Постановление Администрации городского округа Самара от 17 сентября 2018 г. N 745 "Об утверждении ведомственной целевой программы городского округа Самара "Самара социальная" на 2019-2021 годы" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации городского округа Самара от 17 сентября 2018 г. N 745
"Об утверждении ведомственной целевой программы городского округа Самара "Самара социальная" на 2019-2021 годы"

В соответствии с Уставом городского округа Самара, постановлением Администрации городского округа Самара от 14.09.2011 N 1078 "Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ городского округа Самара" в целях оказания гражданам, проживающим на территории городского округа Самара, эффективных дополнительных мер социальной поддержки, направленных на повышение уровня социальной защищенности и качества жизни, постановляю:

1. Утвердить прилагаемую ведомственную целевую программу городского округа Самара "Самара социальная" на 2019-2021 годы.

2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2019 г. и подлежит официальному опубликованию.

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы городского округа Самара Карпушкина А.В.

Глава городского округа

Е.В. Лапушкина

Утверждена
постановлением Администрации
городского округа Самара
от 17.09.2018 N 745

Ведомственная целевая программа

городского округа Самара "Самара социальная" на 2019-2021 годы (далее - Программа)

Паспорт Программы

Наименование Программы	- ведомственная целевая программа "Самара социальная" на 2019-2021 годы
Дата принятия решения о разработке Программы	- поручение первого заместителя главы городского округа Самара от 5 марта 2018 г.
Разработчик и исполнитель Программы	- разработчик Программы: Департамент опеки, попечительства и социальной поддержки Администрации городского округа Самара (далее - Департамент). Исполнители Программы: Департамент; муниципальное казенное учреждение городского округа Самара "Центр обеспечения мер социальной поддержки населения" (далее - МКУ г.о. Самара "ЦОМСПН"), муниципальное бюджетное учреждение городского округа Самара "Дворец ветеранов" (далее - МБУ г.о. Самара "Дворец ветеранов") - в части, предусмотренной муниципальными правовыми актами
Цели и задачи Программы	- цели Программы - повышение уровня социальной защищенности и качества жизни граждан, проживающих на территории городского округа Самара, нуждающихся в социальной поддержке, в том числе путем оказания им эффективных дополнительных мер социальной поддержки. Задачи Программы: 1) организация оказания единовременной материальной помощи гражданам, проживающим на территории городского округа Самара, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, и гражданам, пострадавшим в результате стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций на территории городского округа Самара; 2) организация предоставления ежемесячных денежных выплат по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающим на территории городского округа Самара; 3) начисление и выплата пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим на 22.04.1997 и позднее должности муниципальной службы в городском округе Самара; 4) организация предоставления ежемесячной денежной выплаты на частичную компенсацию оплаты коммунальных услуг гражданам, проживающим на территории городского округа Самара; 5) организация предоставления компенсации расходов на установку индивидуальных приборов учета горячего и холодного водоснабжения отдельным категориям граждан, проживающим на территории городского округа Самара; 6) организация предоставления единовременной социальной выплаты инвалидам, проживающим в городском округе Самара, на ремонт жилых помещений; 7) организация предоставления единовременной социальной выплаты инвалидам Великой Отечественной войны, ветеранам Великой Отечественной войны, вдовам погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны, проживающим на территории городского округа Самара, на проведение ремонта индивидуальных жилых домов и жилых помещений в многоквартирных домах; 8) организация предоставления единовременной социальной выплаты на проведение ремонта индивидуальных жилых домов и жилых помещений в многоквартирных домах в части их приспособления к физическим возможностям инвалидов; 9) организация предоставления компенсационных выплат на установку индивидуальных приборов учета газа инвалидам, проживающим на территории городского округа Самара; 10) организация предоставления ежемесячной денежной выплаты за временное проживание по договорам найма (поднайма) лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, включенных в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда по городскому округу Самара; 11) организация предоставления единовременного пособия детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, находящимся под опекой (попечительством), в приемных семьях, и лицам из их числа - учащимся 11 классов образовательных учреждений среднего (полного) общего образования; 12) организация предоставления единовременной денежной выплаты лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспеченных жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда по городскому округу Самара, на приобретение предметов для обустройства жилья; 13) организация предоставления единовременного пособия при рождении близнецов (двух и более детей); 14) организация предоставления единовременной денежной выплаты родителям близнецов (двух и более детей) - учащихся 1 классов общеобразовательных учреждений среднего (полного) общего образования; 15) организация предоставления единовременного денежного вознаграждения и ежемесячной социальной выплаты Почетным гражданам городского округа Самара; 16) организация предоставления единовременного денежного вознаграждения лицу, награжденному Почетным знаком городского округа Самара "За заслуги в воспитании детей"; 17) организация предоставления единовременного денежного вознаграждения лицу, награжденному Почетным знаком городского округа Самара "За самоотверженность"; 18) организация мероприятий для семей, имеющих детей, и Почетных граждан городского округа Самара; 19) обеспечение деятельности муниципальных казенных учреждений городского округа Самара, подведомственных Департаменту опеки, попечительства и социальной поддержки Администрации городского округа Самара, и муниципальных бюджетных учреждений в сфере социальной поддержки населения городского округа Самара
Сроки реализации Программы	- реализация Программы рассчитана на период с 2019 по 2021 годы, начало - 1 января 2019 г., окончание - 31 декабря 2021 г.
Важнейшие целевые индикаторы и показатели Программы	- доля лиц, проживающих на территории городского округа Самара, оказавшихся в трудной жизненной ситуации либо пострадавших в результате стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций на территории городского округа Самара, которым оказана единовременная материальная помощь, от числа обратившихся; - доля лиц, проживающих в городском округе Самара, получивших ежемесячные денежные выплаты по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, предоставляемые отдельным категориям граждан, от числа обратившихся, имеющих право на получение данной услуги; - доля лиц, замещавших на 22.04.1997 и позднее должности муниципальной службы городского округа Самара, получивших пенсию за выслугу лет, от числа обратившихся; - доля лиц, проживающих на территории городского округа Самара, получивших ежемесячную денежную выплату на частичную компенсацию оплаты коммунальных услуг, от числа обратившихся, имеющих право на получение данной услуги; - доля лиц, проживающих на территории городского округа Самара, получивших компенсацию расходов на установку индивидуальных приборов учета горячего и холодного водоснабжения, от числа обратившихся, имеющих право на получение данной услуги; - доля инвалидов, получивших единовременную социальную выплату на ремонт жилых помещений, от числа обратившихся, имеющих право на получение данной услуги; - доля инвалидов Великой Отечественной войны, ветеранов Великой Отечественной войны, вдов погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, бывших несовершеннолетних узников концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны, проживающих на территории городского округа Самара, получивших единовременную социальную выплату на проведение ремонта индивидуальных жилых домов и жилых помещений в многоквартирных домах, от числа обратившихся, имеющих право на получение данной услуги; - доля инвалидов, получивших единовременную социальную выплату на проведение ремонта индивидуальных жилых домов и жилых помещений в многоквартирных домах в части их приспособления к физическим возможностям инвалидов, от числа обратившихся, имеющих право на получение данной услуги; - доля инвалидов, проживающих на территории городского округа Самара, получивших компенсационную выплату на установку индивидуальных приборов учета газа, от числа обратившихся, имеющих право на получение данной услуги. - доля лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, включенных в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда по городскому округу Самара, получивших ежемесячную денежную выплату за временное проживание по договорам найма (поднайма), от числа обратившихся, имеющих право на оказание данной услуги; - доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой (попечительством), в приемных семьях, и лиц из их числа - учащихся 11 классов образовательных учреждений среднего (полного) общего образования, получивших единовременное пособие, от числа обратившихся, имеющих право на предоставление данной услуги; - доля лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспеченных жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда по городскому округу Самара, получивших единовременную денежную выплату на приобретение предметов для обустройства жилья, от числа обратившихся, имеющих право на предоставление данной услуги; - доля лиц, получивших единовременное пособие при рождении близнецов (двух и более детей), от числа обратившихся, имеющих право на предоставление данной услуги; - доля лиц, получивших единовременную денежную выплату родителям близнецов (двух и более детей) - учащихся 1 классов общеобразовательных учреждений среднего (полного) общего образования, от числа обратившихся, имеющих право на предоставление данной услуги; - доля Почетных граждан городского округа Самара, получивших единовременное денежное вознаграждение и ежемесячную социальную выплату Почетным гражданам городского округа Самара, от числа имеющих право на получение единовременного денежного вознаграждения и ежемесячной социальной выплаты; - доля лиц, награжденных Почетным знаком городского округа Самара "За заслуги в воспитании детей", получивших единовременное денежное вознаграждение, от числа лиц, награжденных Почетным знаком городского округа Самара "За заслуги в воспитании детей"; - доля лиц, награжденных Почетным знаком городского округа Самара "За самоотверженность", получивших единовременное денежное вознаграждение, от числа лиц, награжденных Почетным знаком городского округа Самара "За самоотверженность"; - доля проведенных мероприятий для семей, имеющих детей, и Почетных граждан городского округа Самара от числа запланированных мероприятий для данных категорий граждан
Объемы финансирования мероприятий, предусмотренных Программой	- общий объем финансовых потребностей на весь период реализации Программы составляет 819 934,6 тыс. рублей. Суммы ежегодного финансирования составляют: в 2019 году - 266 449,8 тыс. рублей; в 2020 году - 271 779,8 тыс. рублей; в 2021 году - 281 705,0 тыс. рублей. Мероприятия Программы финансируются за счет средств бюджета городского округа Самара
Показатели социально-экономической эффективности реализации Программы	- доля лиц, проживающих на территории городского округа Самара, оказавшихся в трудной жизненной ситуации либо пострадавших в результате стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций на территории городского округа Самара, которым оказана единовременная материальная помощь, от числа обратившихся - 85%; - доля лиц, проживающих в городском округе Самара, получивших ежемесячные денежные выплаты по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, предоставляемые отдельным категориям граждан, от числа обратившихся, имеющих право на получение данной услуги - 100%; - доля лиц, замещавших на 22.04.1997 и позднее должности муниципальной службы городского округа Самара, получивших пенсию за выслугу лет, от числа обратившихся - 95%; - доля лиц, проживающих на территории городского округа Самара, получивших ежемесячную денежную выплату на частичную компенсацию оплаты коммунальных услуг, от числа обратившихся, имеющих право на получение данной услуги - 100%; - доля лиц, проживающих на территории городского округа Самара, получивших компенсацию расходов на установку индивидуальных приборов учета горячего и холодного водоснабжения, от числа обратившихся, имеющих право на получение данной услуги - 100%; - доля инвалидов, получивших единовременную социальную выплату на ремонт жилых помещений, от числа обратившихся, имеющих право на получение данной услуги - 100%; - доля инвалидов Великой Отечественной войны, ветеранов Великой Отечественной войны, вдов погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, бывших несовершеннолетних узников концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны, проживающих на территории городского округа Самара, получивших единовременную социальную выплату на проведение ремонта индивидуальных жилых домов и жилых помещений в многоквартирных домах, от числа обратившихся, имеющих право на получение данной услуги - 100%; - доля инвалидов, получивших единовременную социальную выплату на проведение ремонта индивидуальных жилых домов и жилых помещений в многоквартирных домах в части их приспособления к физическим возможностям инвалидов, от числа обратившихся, имеющих право на получение данной услуги - 100%; - доля инвалидов, проживающих на территории городского округа Самара, получивших компенсационную выплату на установку индивидуальных приборов учета газа, от числа обратившихся, имеющих право на получение данной услуги - 100%; - доля лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, включенных в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда по городскому округу Самара, получивших ежемесячную денежную выплату за временное проживание по договорам найма (поднайма), от числа обратившихся, имеющих право на оказание данной услуги - 100%; - доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой (попечительством), в приемных семьях, и лиц из их числа - учащихся 11 классов образовательных учреждений среднего (полного) общего образования, получивших единовременное пособие, от числа обратившихся, имеющих право на предоставление данной услуги - 100%; - доля лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспеченных жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда по городскому округу Самара, получивших единовременную денежную выплату на приобретение предметов для обустройства жилья, от числа обратившихся, имеющих право на предоставление данной услуги - 100%; - доля лиц, получивших единовременное пособие при рождении близнецов (двух и более детей), от числа обратившихся, имеющих право на предоставление данной услуги - 100%; - доля лиц, получивших единовременную денежную выплату родителям близнецов (двух и более детей) - учащихся 1 классов общеобразовательных учреждений среднего (полного) общего образования, от числа обратившихся, имеющих право на предоставление данной услуги - 100%; - доля Почетных граждан городского округа Самара, получивших единовременное денежное вознаграждение и ежемесячную социальную выплату Почетным гражданам городского округа Самара, от числа имеющих право на получение единовременного денежного вознаграждения и ежемесячной социальной выплаты - 100%; - доля лиц, награжденных Почетным знаком городского округа Самара "За заслуги в воспитании детей", получивших единовременное денежное вознаграждение, от числа лиц, награжденных Почетным знаком городского округа Самара "За заслуги в воспитании детей" - 100%; - доля лиц, награжденных Почетным знаком городского округа Самара "За самоотверженность", получивших единовременное денежное вознаграждение, от числа лиц, награжденных Почетным знаком городского округа Самара "За самоотверженность" - 100%; - доля проведенных мероприятий для семей, имеющих детей, и Почетных граждан городского округа Самара от числа запланированных мероприятий для данных категорий - 100%
Система организации контроля за ходом реализации Программы	- контроль за ходом реализации Программы, а также представление отчетов о ходе ее реализации в установленные сроки осуществляется Департаментом в соответствии с нормативным правовым актом, регламентирующим порядок принятия решений о разработке ведомственных целевых программ городского округа Самара

1. Характеристика проблемы, анализ причин ее возникновения, целесообразность и необходимость ее решения на ведомственном уровне программным методом

Социальная политика в России занимает одну из первоначальных позиций. К ее приоритетным направлениям традиционно относятся такие как:

повышение благосостояния граждан и снижение бедности;

обеспечение доступности социальных услуг высокого качества для всех нуждающихся граждан пожилого возраста и инвалидов;

совершенствование системы предоставления государственных и муниципальных услуг гражданам и организациям.

Экономические составляющие современного общества ставят в более выигрышное положение наиболее обеспеченные и экономически активные группы населения. При этом имеется многочисленная группа людей, которые в силу возраста, по состоянию здоровья или иных объективных причин, не способны самостоятельно обеспечить себе и своим близким состояние материального и, как следствие, социального благополучия, что может провоцировать нарастание социальной напряженности. В этой связи основное назначение социальной политики на любом уровне состоит в том, чтобы с помощью нормативно-правовых, экономических, социально-культурных и иных средств и рычагов осуществлять поддержку и помощь нуждающимся в этом группам населения и отдельным гражданам. Основными принципами при этом являются гуманность, социальная справедливость, адресность, комплексность.

В Самаре при общей численности населения в 1 169,7 тыс. человек 316 тыс. (27%) составляют пенсионеры, среди которых столь заслуженные категории, как ветераны войны и труда, 92,8 тыс. человек (7,9%) являются людьми с ограниченными возможностями здоровья, в том числе более 3,5 тысяч детей инвалидов, 179,5 тыс. семей с детьми, общая численность детей 204,4 тыс. (17,5%). Учитывая приведенную информацию, тот факт, что социальная поддержка населения является одной из основных функций муниципального управления, призванной защищать людей от неблагоприятных воздействий со стороны социальной среды и смягчать их последствия не вызывает сомнений. Формирование и реализация социальной политики на муниципальном уровне осуществляется путем установления дополнительных мер социальных поддержки социально-незащищенным группам населения, механизма их реализации, гарантирования равного доступа к качественным социальным услугам.

Согласно изменениям в законодательстве Российской Федерации реализация полномочий в сфере социальной защиты населения отнесена к компетенции органов государственной власти субъекта Российской Федерации. В соответствии со статьей 20 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" органы местного самоуправления вправе устанавливать за счёт средств бюджета муниципального образования дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Администрация городского округа Самара, понимая значимость социальной проблемы, на протяжении многих лет реализует право предоставлять дополнительные меры социальной поддержки для отдельных категорий граждан, проживающих на территории городского округа Самара, за счёт средств бюджета муниципального образования, причем перечень этих мер расширяется.

В соответствии с муниципальными правовыми актами на Департамент опеки, попечительства и социальной поддержки Администрации городского округа Самара (далее - Департамент) возложены полномочия по организации предоставления выплат и организации социально значимых мероприятий для отдельных категорий граждан, проживающих в городском округе Самара. Кроме того, реализация функций по социальной политике проводится и через подведомственные Департаменту учреждения.

В условиях предельной ограниченности бюджетных ресурсов большое значение имеет перспективное бюджетное планирование по расходованию бюджетных обязательств на предоставление дополнительных мер социальной поддержки, необходимость повышения эффективности расходования бюджетных средств.

Одним из инструментов повышения эффективности бюджетных расходов является переход на программно-целевой принцип организации деятельности. Программный подход к решению задач доказал свою эффективность на практике, так как основывается на увязке процесса бюджетирования с конкретными программными результатами, ориентированными на достижение стратегической цели, единство стратегического, среднесрочного и текущего планирования.

2. Основные цели, задачи и сроки реализации Программы

Цель Программы - повышение уровня социальной защищенности и качества жизни граждан, проживающих на территории городского округа Самара, нуждающихся в социальной поддержке, в том числе путем оказания им эффективных дополнительных мер социальной поддержки.

Программа предусматривает решение следующих задач:

1) организация оказания единовременной материальной помощи гражданам, проживающим на территории городского округа Самара, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, и гражданам, пострадавшим в результате стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций на территории городского округа Самара;

2) организация предоставления ежемесячных денежных выплат по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающим на территории городского округа Самара;

3) начисление и выплата пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим на 22.04.1997 и позднее должности муниципальной службы в городском округе Самара;

4) организация предоставления ежемесячной денежной выплаты на частичную компенсацию оплаты коммунальных услуг гражданам, проживающим на территории городского округа Самара;

5) организация предоставления компенсации расходов на установку индивидуальных приборов учета горячего и холодного водоснабжения отдельным категориям граждан, проживающим на территории городского округа Самара;

6) организация предоставления единовременной социальной выплаты инвалидам, проживающим в городском округе Самара, на ремонт жилых помещений;

7) организация предоставления единовременной социальной выплаты инвалидам Великой Отечественной войны, ветеранам Великой Отечественной войны, вдовам погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны, проживающим на территории городского округа Самара, на проведение ремонта индивидуальных жилых домов и жилых помещений в многоквартирных домах;

8) организация предоставления единовременной социальной выплаты на проведение ремонта индивидуальных жилых домов и жилых помещений в многоквартирных домах в части их приспособления к физическим возможностям инвалидов;

9) организация предоставления компенсационных выплат на установку индивидуальных приборов учета газа инвалидам, проживающим на территории городского округа Самара;

10) организация предоставления ежемесячной денежной выплаты за временное проживание по договорам найма (поднайма) лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, включенных в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда по городскому округу Самара;

11) организация предоставления единовременного пособия детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, находящимся под опекой (попечительством), в приемных семьях, и лицам из их числа - учащимся 11 классов образовательных учреждений среднего (полного) общего образования;

12) организация предоставления единовременной денежной выплаты лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспеченных жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда по городскому округу Самара, на приобретение предметов для обустройства жилья;

13) организация предоставления единовременного пособия при рождении близнецов (двух и более детей);

14) организация предоставления единовременной денежной выплаты родителям близнецов (двух и более детей) - учащихся 1 классов общеобразовательных учреждений среднего (полного) общего образования;

15) организация предоставления единовременного денежного вознаграждения и ежемесячной социальной выплаты Почетным гражданам городского округа Самара;

16) организация предоставления единовременного денежного вознаграждения лицу, награжденному Почетным знаком городского округа Самара "За заслуги в воспитании детей";

17) организация предоставления единовременного денежного вознаграждения лицу, награжденному Почетным знаком городского округа Самара "За самоотверженность";

18) организация мероприятий для семей, имеющих детей, и Почетных граждан городского округа Самара;

19) обеспечение деятельности муниципальных казенных учреждений городского округа Самара, подведомственных Департаменту, и муниципальных бюджетных учреждений в сфере социальной поддержки населения городского округа Самара.

Реализация Программы рассчитана на период с 2019 по 2021 годы, начало - 1 января 2019 г., окончание - 31 декабря 2021 г.

3. Ожидаемые результаты реализации Программы и целевые индикаторы

Программа оценивается по степени достижения основной цели - повышение уровня социальной защищенности и качества жизни граждан, проживающих на территории городского округа Самара, нуждающихся в социальной поддержке, в том числе путем оказания им эффективных дополнительных мер социальной поддержки.

Реализация Программы позволит:

повысить доступность и качество предоставления дополнительных мер социальной поддержки;

обеспечить адресную направленность дополнительных мер социальной поддержки отдельных категорий граждан, тем самым способствуя повышению их уровня жизни;

повысить эффективность расходования бюджетных средств городского округа Самара, направленных на реализацию дополнительных мер социальной поддержки;

повысить эффективность механизма предоставления муниципальных услуг.

Перечень целевых индикаторов (показателей), характеризующих ежегодный ход и итоги реализации Программы, приведен в следующей таблице:

N п/п	Наименование целевого индикатора	Единица измерения	Значение показателя по городскому округу Самара
			2019 год	2020 год	2021 год
1.	Доля лиц, проживающих на территории городского округа Самара, оказавшихся в трудной жизненной ситуации либо пострадавших в результате стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций на территории городского округа Самара, которым оказана единовременная материальная помощь, от числа обратившихся	%	85	85	85
2.	Доля лиц, проживающих в городском округе Самара, получивших ежемесячные денежные выплаты по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, предоставляемые отдельным категориям граждан, от числа обратившихся, имеющих право на получение данной услуги	%	100	100	100
3.	Доля лиц, замещавших на 22.04.1997 и позднее должности муниципальной службы городского округа Самара, получивших пенсию за выслугу лет, от числа обратившихся	%	95	95	95
4.	Доля лиц, проживающих на территории городского округа Самара, получивших ежемесячную денежную выплату на частичную компенсацию оплаты коммунальных услуг, от числа обратившихся, имеющих право на получение данной услуги	%	100	100	100
5.	Доля лиц, проживающих на территории городского округа Самара, получивших компенсацию расходов на установку индивидуальных приборов учета горячего и холодного водоснабжения, от числа обратившихся, имеющих право на получение данной услуги	%	100	100	100
6.	Доля инвалидов Великой Отечественной войны, ветеранов Великой Отечественной войны, вдов погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, бывших несовершеннолетних узников концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны, проживающих на территории городского округа Самара, получивших единовременную социальную выплату на проведение ремонта индивидуальных жилых домов и жилых помещений в многоквартирных домах, от числа обратившихся, имеющих право на получение данной услуги	%	100	100	100
7.	Доля инвалидов, получивших единовременную социальную выплату на ремонт жилых помещений, от числа обратившихся, имеющих право на получение данной услуги	%	100	100	100
8.	Доля инвалидов, получивших единовременную социальную выплату на проведение ремонта индивидуальных жилых домов и жилых помещений в многоквартирных домах в части их приспособления к физическим возможностям инвалидов, от числа обратившихся, имеющих право на получение данной услуги	%	100	100	100
9.	Доля инвалидов, проживающих на территории городского округа Самара, получивших компенсационную выплату на установку индивидуальных приборов учета газа, от числа обратившихся, имеющих право на получение данной услуги	%	100	100	100
10.	Доля лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, включенных в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда по городскому округу Самара, получивших ежемесячную денежную выплату за временное проживание по договорам найма (поднайма), от числа обратившихся, имеющих право на оказание данной услуги	%	100	100	100
11.	Доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой (попечительством), в приемных семьях, и лиц из их числа - учащихся 11 классов образовательных учреждений среднего (полного) общего образования, получивших единовременное пособие, от числа обратившихся, имеющих право на предоставление данной услуги	%	100	100	100
12.	Доля лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспеченных жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда по городскому округу Самара, получивших единовременную денежную выплату на приобретение предметов для обустройства жилья, от числа обратившихся, имеющих право на предоставление данной услуги	%	-	-	100
13.	Доля лиц, получивших единовременное пособие при рождении близнецов (двух и более детей), от числа обратившихся, имеющих право на предоставление данной услуги	%	100	100	100
14.	Доля лиц, получивших единовременную денежную выплату родителям близнецов (двух и более детей) - учащихся 1 классов общеобразовательных учреждений среднего (полного) общего образования, от числа обратившихся, имеющих право на предоставление данной услуги	%	-	-	100
15.	Доля Почетных граждан городского округа Самара, получивших единовременное денежное вознаграждение и ежемесячную социальную выплату Почетным гражданам городского округа Самара от числа имеющих право на получение единовременного денежного вознаграждения и ежемесячной социальной выплаты	%	100	100	100
16.	Доля лиц, награжденных Почетным знаком городского округа Самара "За заслуги в воспитании детей", получивших единовременное денежное вознаграждение, от числа лиц, награжденных Почетным знаком городского округа Самара "За заслуги в воспитании детей"	%	100	100	100
17.	Доля лиц, награжденных Почетным знаком городского округа Самара "За самоотверженность", получивших единовременное денежное вознаграждение, от числа лиц, награжденных Почетным знаком городского округа Самара "За самоотверженность"	%	100	100	100
18.	Доля проведенных мероприятий для семей, имеющих детей, и Почетных граждан городского округа Самара от числа запланированных мероприятий для данных категорий граждан	%	100	100	100

4. Перечень программных мероприятий с указанием сроков их реализации, объемов финансирования, исполнителей

Мероприятия Программы в соответствии с поставленными задачами будут направлены на предоставление гражданам, проживающим на территории городского округа Самара, эффективных дополнительных мер социальной поддержки, повышение уровня социальной защищенности и качества жизни граждан по следующим направлениям:

организационные мероприятия, предусматривающие разработку порядков предоставления дополнительных мер социальной поддержки и проведение мероприятий для отдельных категорий граждан;

мероприятия по улучшению социального положения отдельных категорий граждан, способствующие повышению социальной защищенности путем предоставления различных мер социальной поддержки отдельным категориям граждан;

информационные мероприятия, включающие в себя размещение информации о дополнительных мерах социальной поддержки на сайте Департамента и на стендах подведомственных учреждений.

Перечень программных мероприятий с указанием сроков их реализации, объемов финансирования, исполнителей приведен в приложении к настоящей Программе.

5. Описание социальных, экономических и экологических последствий реализации Программы, планируемая общая оценка ее вклада в достижение соответствующей цели

Все программные мероприятия имеют выраженную социальную направленность.

Мероприятия Программы являются дополнительными мерами социальной поддержки, направленными на повышение уровня социальной защищенности граждан, проживающих на территории городского округа Самара.

Социально-экономические последствия реализации мероприятий Программы выражаются в создании условий, способствующих эффективному механизму реализации и адресной направленности дополнительных мер социальной поддержки.

Реализация программных мероприятий позволит комплексно решать поставленные задачи Программы.

Организационные мероприятия позволяют выработать эффективный механизм реализации дополнительных мер социальной поддержки граждан, проживающих на территории городского округа Самара.

Реализация мероприятий по улучшению социального положения граждан повысит уровень социальной защищенности и снизит социальное напряжение.

Информационные мероприятия направлены на максимальное оповещение населения о предоставлении дополнительных мер социальной поддержки.

Принятие Программы не повлечет за собой негативных экологических последствий.

Оценка эффективности расходования бюджетных средств в течение всего срока реализации Программы проводится ежегодно в целях определения динамики изменения целевых показателей (индикаторов), характеризующих результативность программных мероприятий и обеспечивающих при необходимости переход к более действенным моделям реализации социальной политики Администрации городского округа Самара.

Мониторинг эффективности программных мероприятий позволяет определять зоны, требующие приоритетного внимания исполнителя Программы, своевременно перераспределять бюджетные средства, выявлять внутренние ресурсы (финансовые, материально-технические и прочие) для повышения эффективности программных мероприятий.

Общая оценка вклада Программы в достижение поставленных целей и задач заключается в обеспечении эффективного использования бюджетных средств, выделяемых Департаменту на оказание дополнительных мер социальной поддержки отдельных категорий населения городского округа Самара.

6. Методика оценки эффективности реализации Программы с учетом ее особенностей

Комплексная оценка эффективности реализации Программы осуществляется ежегодно в течение всего срока ее реализации и по окончании ее реализации и включает в себя оценку степени выполнения мероприятий Программы и оценку эффективности реализации Программы.

Степень выполнения мероприятий Программы за отчетный год рассчитывается как отношение количества мероприятий, выполненных в отчетном году в установленные сроки, к общему количеству мероприятий, предусмотренных к выполнению в отчетном году.

Степень выполнения мероприятий Программы по окончании ее реализации рассчитывается как отношение количества мероприятий, выполненных за весь период реализации Программы, к общему количеству мероприятий, предусмотренных к выполнению за весь период ее реализации.

Эффективность реализации Программы оценивается путем соотнесения степени достижения показателей (индикаторов) Программы к уровню ее финансирования (расходов).

Показатель эффективности реализации Программы (R) за отчетный год рассчитывается по формуле:

,

где:

- количество показателей (индикаторов) Программы;

- плановое значение n-го показателя (индикатора);

- значение n-го показателя (индикатора) на конец отчетного года;

- плановая сумма финансирования по Программе, предусмотренная на реализацию мероприятий в отчетном году;

- сумма расходов на реализацию Подпрограммы на конец отчетного года.

Оценка эффективности реализации Программы осуществляется по годам в течение всего срока реализации Программы и в целом по окончании ее реализации.

Для расчета показателя эффективности реализации Программы за год используются показатели (индикаторы), достижение значений которых предусмотрено в отчетном году.

Оценка эффективности реализации Программы за весь период реализации рассчитывается как среднее арифметическое показателей эффективности реализации Программы за все отчетные годы.

Вывод о результативности реализации Программы делается на основании следующих критериев:

Значение показателя результативности Программы (R)	Результативность Программы
При значении R более или равном 80% или менее или равном 100% и степени выполнения мероприятий Программы более или равной 100%; при значении R более 100% и степени выполнения мероприятий Программы, равной 100%	высокоэффективная
При значении R более или равном 80% и менее или равном 100% и степени выполнения мероприятий Программы более или равной 80% и менее 100%; при значении R более 100% и степени выполнения мероприятий Программы более или равной 80% или менее 100%	эффективная
При значении R менее 80% и степени выполнения мероприятий Программы менее 80%; при значении R менее 80% и степени выполнения мероприятий Программы более или равной 80% и менее 100%; при значении R менее 80% и степени выполнения мероприятий Программы, равной 100%; при значении R более или равном 80% и менее или равном 100%, но степени выполнения мероприятий Программы менее 80%; при значении R более 100% и степени выполнения мероприятий Программы менее 80%	низкая

7. Обоснование потребностей в необходимых ресурсах

Мероприятия Программы финансируются за счет средств бюджета городского округа Самара, предусмотренных решением Думы городского округа Самара о бюджете городского округа Самара на соответствующий финансовый год и плановый период, в порядке, установленном бюджетным законодательством и муниципальными правовыми актами.

Программа предусматривает исключительно расходные обязательства городского округа Самара.

Общий объем финансирования мероприятий Программы из средств бюджета городского округа Самара составит 819 934,6 тыс. рублей, в том числе:

2019 год - 266 449,8 тыс. рублей;

2020 год - 271 779,8 тыс. рублей;

2021 год - 281 705,0 тыс. рублей.

8. Механизм реализации Программы

Программа разработана в соответствии с постановлением Администрации городского округа Самара от 14.09.2011 N 1078 "Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ городского округа Самара".

Исполнителями Программы являются Департамент, а также муниципальное казенное учреждение городского округа Самара "Центр обеспечения мер социальной поддержки населения", муниципальное бюджетное учреждение городского округа Самара "Дворец ветеранов" (в части, предусмотренной муниципальными правовыми актами).

Департамент несет ответственность за решение задач путем реализации Программы, за обеспечение утвержденных значений целевых индикаторов, а также осуществляет контроль за ходом реализации Программы.

Первый заместитель главы городского округа Самара

А.В. Карпушкин

Приложение
к ведомственной целевой программе
городского округа Самара
"Самара социальная" на 2019-2021 годы

Перечень

мероприятий ведомственной целевой программы городского округа Самара "Самара социальная" на 2019-2021 годы

N п/п	Наименование мероприятия	Годы реализации	Исполнитель	Финансовое обеспечение (бюджет городского округа Самара)
				Планируемый объем финансирования (тыс. руб.)
				2019 г.	2020 г.	2021 г.	Итого
1	2	3	4	5	6	7	8
Раздел 1. Организационные мероприятия
1.	Разработка муниципальных правовых актов, регламентирующих порядок предоставления единовременных денежных выплат: лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспеченных жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда по городскому округу Самара, на приобретение предметов для обустройства жилья; родителям близнецов (двух и более детей) - учащихся 1 классов общеобразовательных учреждений среднего (полного) общего образования. Внесение изменений в действующие муниципальные правовые акты, регламентирующие порядки предоставления дополнительных мер социальной поддержки	2019-2021	Департамент опеки, попечительства и социальной поддержки Администрации городского округа Самара	В рамках текущей деятельности	В рамках текущей деятельности	В рамках текущей деятельности	В рамках текущей деятельности
2.	Организация мероприятий для семей, имеющих детей, и Почетных граждан городского округа Самара	2019-2021	Департамент опеки, попечительства и социальной поддержки Администрации городского округа Самара, муниципальное казенное учреждение городского округа Самара "Центр обеспечения мер социальной поддержки населения" (в части, предусмотренной муниципальными правовыми актами)	2 466,8	2 466,8	2565,0	7 498,6
Итого по разделу 1				2 466,8	2 466,8	2 565,0	7 498,6
Раздел 2. Мероприятия по улучшению социального положения отдельных категорий граждан
1.	Оказание единовременной материальной помощи гражданам, проживающим на территории городского округа Самара, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, и гражданам, пострадавшим в результате стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций на территории городского округа Самара	2019-2021	Департамент опеки, попечительства и социальной поддержки Администрации городского округа Самара муниципальное казенное учреждение городского округа Самара "Центр обеспечения мер социальной поддержки населения" (в части, предусмотренной муниципальными правовыми актами)	26 129,8	31 129,8	33 140,0	90 399,6
2.	Предоставление ежемесячных денежных выплат по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающим на территории городского округа Самара	2019-2021	Департамент опеки, попечительства и социальной поддержки Администрации городского округа Самара муниципальное казенное учреждение городского округа Самара "Центр обеспечения мер социальной поддержки населения" (в части, предусмотренной муниципальными правовыми актами)	30 420,0	30 080,0	30 080,0	90 580.0
3.	Начисление и выплата пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим на 22.04.1997 и позднее должности муниципальной службы в городском округе Самара	2019-2021	Департамент опеки, попечительства и социальной поддержки Администрации городского округа Самара	49216,8	49216,8	50 000,0	148 433,6
4.	Предоставление ежемесячной денежной выплаты на частичную компенсацию оплаты коммунальных услуг гражданам, проживающим на территории городского округа Самара	2019-2021	Департамент опеки, попечительства и социальной поддержки Администрации городского округа Самара, муниципальное казенное учреждение городского округа Самара "Центр обеспечения мер социальной поддержки населения" (в части, предусмотренной муниципальными правовыми актами)	34 008,0	34 178,0	32000,0	100 186,0
5.	Предоставление компенсации расходов на установку индивидуальных приборов учета горячего и холодного водоснабжения отдельным категориям граждан, проживающим на территории городского округа Самара	2019-2021	Департамент опеки, попечительства и социальной поддержки Администрации городского округа Самара, муниципальное казенное учреждение городского округа Самара "Центр обеспечения мер социальной поддержки населения" (в части, предусмотренной муниципальными правовыми актами)	540,0	540,0	540,0	1620,0
6.	Предоставление единовременной социальной выплаты инвалидам Великой Отечественной войны, ветеранам Великой Отечественной войны, вдовам погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны, проживающим на территории городского округа Самара, на проведение ремонта индивидуальных жилых домов и жилых помещений в многоквартирных домах	2019-2021	Департамент опеки, попечительства и социальной поддержки Администрации городского округа Самара, муниципальное казенное учреждение городского округа Самара "Центр обеспечения мер социальной поддержки населения" (в части, предусмотренной муниципальными правовыми актами)	16 060,0	16 060,0	16 060,0	48 180,0
7.	Предоставление единовременной социальной выплаты инвалидам, проживающим в городском округе Самара, на ремонт жилых помещений	2019-2021	Департамент опеки, попечительства и социальной поддержки Администрации городского округа Самара, муниципальное казенное учреждение городского округа Самара "Центр обеспечения мер социальной поддержки населения" (в части, предусмотренной муниципальными правовыми актами)	4 125,0	4 125,0	4 125,0	12 375,0
8.	Предоставление единовременной социальной выплаты на проведение ремонта индивидуальных жилых домов и жилых помещений в многоквартирных домах в части их приспособления к физическим возможностям инвалидов	2019-2021	Департамент опеки, попечительства и социальной поддержки Администрации городского округа Самара, муниципальное казенное учреждение городского округа Самара "Центр обеспечения мер социальной поддержки населения" (в части, предусмотренной муниципальными правовыми актами)	3 600,0	3 600,0	3 600,0	10 800,0
9.	Предоставление компенсационных выплат на установку индивидуальных приборов учета газа инвалидам, проживающим на территории городского округа Самара	2019-2021	Департамент опеки, попечительства и социальной поддержки Администрации городского округа Самара, муниципальное казенное учреждение городского округа Самара "Центр обеспечения мер социальной поддержки населения" (в части, предусмотренной муниципальными правовыми актами)	495,0	495,0	495,0	1485,0
10.	Предоставление ежемесячной денежной выплаты за временное проживание по договорам найма (поднайма) лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, включенных в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда по городскому округу Самара	2019-2021	Департамент опеки, попечительства и социальной поддержки Администрации городского округа Самара	2000,0	2 500,0	2 500,0	7 000,0
11.	Предоставление единовременного пособия детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, находящимся под опекой (попечительством), в приемных семьях, и лицам из их числа - учащимся 11 классов образовательных учреждений среднего (полного) общего образования	2019-2021	Департамент опеки, попечительства и социальной поддержки Администрации городского округа Самара	1 000,0	1 000,0	1 000,0	3 000,0
12.	Предоставление единовременной денежной выплаты лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспеченных жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда по городскому округу Самара, на приобретение предметов для обустройства жилья	2021	Департамент опеки, попечительства и социальной поддержки Администрации городского округа Самара, муниципальное казенное учреждение городского округа Самара "Центр обеспечения мер социальной поддержки населения" (в части, предусмотренной муниципальными правовыми актами)	-	-	1 600,0	1 600,0
13.	Предоставление единовременного пособия при рождении близнецов (двух и более детей)	2019-2021	Департамент опеки, попечительства и социальной поддержки Администрации городского округа Самара	3 520,0	3 520,0	3 520,0	10 560,0
14.	Предоставление единовременной денежной выплаты родителям близнецов (двух и более детей) - учащихся 1 классов общеобразовательных учреждений среднего (полного) общего образования	2021	Департамент опеки, попечительства и социальной поддержки Администрации городского округа Самара	-	-	3 520,0	3 520,0
15.	Предоставление единовременного денежного вознаграждения и ежемесячной социальной выплаты Почетным гражданам городского округа Самара	2019-2021	Департамент опеки, попечительства и социальной поддержки Администрации городского округа Самара	7 020,0	7 020,0	7 020,0	21 060,0
16.	Предоставление единовременного денежного вознаграждения лицу, награжденному Почетным знаком городского округа Самара "За заслуги в воспитании детей"	2019-2021	Департамент опеки, попечительства и социальной поддержки Администрации городского округа Самара	100,0	100,0	100,0	300,0
17.	Предоставление единовременного денежного вознаграждения лицу, награжденному Почетным знаком городского округа Самара "За самоотверженность"		Департамент опеки, попечительства и социальной поддержки Администрации городского округа Самара	100,0	100,0	100,0	300,0
18.	Финансовое обеспечение деятельности муниципальных казенных учреждений городского округа Самара, подведомственных Департаменту опеки, попечительства и социальной поддержки Администрации городского округа Самара	2019-2021	Департамент опеки, попечительства и социальной поддержки Администрации городского округа Самара	66 565,4	66 565,4	69 893,7	203 024,5
19.	Предоставление субсидий муниципальным бюджетным учреждениям городского округа Самара в сфере социальной поддержки населения городского округа Самара на финансовое обеспечения выполнения ими муниципального задания и на иные цели	2019-2021	Департамент опеки, попечительства и социальной поддержки Администрации городского округа Самара	19 083,0	19 083,0	19 846,3	58 012,3
Итого по разделу 2:				263 983,0	269313,0	279140,0	812 436,0
Раздел 3. Информационные мероприятия
1.	Размещение информации о предоставлении дополнительных мер социальной поддержки гражданам, проживающим на территории городского округа Самара, на сайте Департамента опеки, попечительства и социальной поддержки Администрации городского округа Самара и стендах подведомственных учреждений	2019-2021	Департамент опеки, попечительства и социальной поддержки Администрации городского округа Самара	В рамках текущей деятельности	В рамках текущей деятельности	В рамках текущей деятельности	В рамках текущей деятельности
Итого по разделу 3				-	-	-	-
Итого по Программе:				266 449,8	271 779,8	281 705,0	819 934,6