программных мероприятий ведомственной целевой программы "Противодействие коррупции в сфере деятельности министерства транспорта и автомобильных дорог Самарской области" на 2016-2018 годы (далее - Программа)
N п/п
|
Наименование цели, задачи и мероприятия
|
Срок реализации
|
Ответственный за реализацию мероприятия
|
Цель. Развитие и совершенствование системы противодействия коррупции в сфере деятельности министерства.
|
Задача 1. Совершенствование и реализация системы мер, направленных на предупреждение и пресечение коррупции и ее проявлений в сфере деятельности министерства.
|
1.1.
|
Обеспечение и проведение заседаний комиссии по противодействию коррупции в министерстве транспорта и автомобильных дорог Самарской области.
|
2016-2018 годы ежеквартально
|
Комиссия по реализации Программы.
|
1.2.
|
Обеспечение доработки нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) министерства в соответствии с поступившими заключениями из прокуратуры Самарской области, Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Самарской области, а также от независимых экспертов, по выявленным в нормативных правовых актах министерства и их проектах коррупциогенным факторам.
|
2016-2018 годы
|
Руководители структурных подразделений. Управление организационного, документационного и кадрового обеспечения.
Государственные гражданские служащие структурных подразделений министерства, в должностные регламенты которых включены соответствующие обязанности.
|
1.3.
|
Внесение актуальных изменений и дополнений в нормативные правовые акты (должностные регламенты государственных гражданских служащих министерства), с учетом требований и норм действующего антикоррупционного законодательства.
|
В соответствии с требованиями действующего законодательства
|
Руководители структурных подразделений. Управление организационного, документационного и кадрового обеспечения.
Правовое управление.
|
1.4.
|
Обеспечение учета и обязательного рассмотрения представлений и рекомендаций контролирующих (надзорных) органов, направляемых в адрес министерства и подведомственного учреждения.
|
2016-2018 годы
|
Правовое управление.
Руководители структурных подразделений министерства и подведомственного учреждения министерства.
Управление организационного, документационного и кадрового обеспечения.
|
1.5.
|
Анализ сведений, содержащихся в анкетах, представляемых государственными гражданскими служащими министерства при назначении на должность государственной гражданской службы Самарской области в министерстве для обеспечения актуализации сведений об их родственниках и свойственниках в целях выявления возможного конфликта интересов.
|
2018 год
|
Управление организационного, документационного и кадрового обеспечения.
|
1.6.
|
Привлечение государственных гражданских служащих министерства к ответственности за несоблюдение требований законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, касающихся предотвращения и урегулирования конфликта интересов
|
2018 год
|
Управление организационного, документационного и кадрового обеспечения.
|
1.7.
|
Ведение учета государственных гражданских служащих министерства, к которым было применено взыскание в виде увольнения (освобождение от должности) в связи с утратой доверия за совершение коррупционного правонарушения, включенных в реестр лиц, уволенных в связи с утратой доверия.
|
2018 год
|
Управление организационного, документационного и кадрового обеспечения.
|
1.8.
|
Обеспечение обязательного направления проектов приказов министерства, носящих нормативный характер (после согласования их в установленном порядке в министерстве):
- в прокуратуру Самарской области для проведения антикоррупционной экспертизы;
- в министерство юстиции Российской Федерации по Самарской области для проведения правовой экспертизы;
- в СМИ для публикации.
|
2016-2018 годы
|
Руководители структурных подразделений министерства.
Правовое управление.
Государственные гражданские служащие структурных подразделений министерства, разработчики нормативных правовых актов министерства.
|
1.9.
|
Обеспечение учета, контроля и обязательного рассмотрения заключений антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов министерства, поступающих из прокуратуры Самарской области, Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Самарской области, а также от независимых экспертов в соответствии с требованиями действующего законодательства. Информирование министра транспорта и автомобильных дорог Самарской области об итогах исполнения мероприятий Программы за отчетный период.
|
2016-2018 годы, ежеквартально
|
Руководители структурных подразделений министерства.
Правовое управление.
Государственные гражданские служащие структурных подразделений министерства, в должностные регламенты которых включены соответствующие обязанности. Комиссия по реализации Программы.
|
1.10.
|
Организация приема обращений граждан и юридических лиц с информацией о фактах коррупции, поступающих по телефону "горячей линии" по вопросам противодействия коррупции в соответствии с действующим регламентом; консультирование заявителей по поставленным вопросам; проведение ежегодного обобщения и анализа эффективности принимаемых мер по обращениям, поступившим на телефон "горячей линии".
|
При поступлении обращений.
|
Государственный гражданский служащий управления организационного и документационного обеспечения, в должностной регламент которого включены соответствующие обязанности.
|
1.11.
|
Выявление и своевременное рассмотрение в соответствии с требованиями действующего законодательства обращений о признаках коррупционных правонарушений и преступлений, а также выявленных коррупциогенных факторах, поступивших от граждан и юридических лиц посредством Интернет - приемной, электронного почтового адреса, интерактивного раздела Интернет-сайта министерства и других информационных каналов министерства в обособленную категорию обращений граждан с пометкой "Антикоррупционный вопрос" с последующим ежегодным обобщением и анализом эффективности принимаемых мер по этим обращениям
|
При поступлении обращений.
|
Руководители структурных подразделений министерства.
Управление организационного, документационного и кадрового обеспечения.
|
1.12.
|
Рассмотрение (анализ) обращений физических, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в том числе рассматриваемых совместно с Уполномоченным по правам человека в Самарской области, содержащих сведения о нарушении их прав и законных интересов, а также о фактах коррупции, превышения (не исполнения) должностных полномочий, нарушения ограничений и запретов, налагаемых на государственных гражданских служащих министерства.
Рассмотрение фактов нарушений на заседаниях комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов.
|
2016-2018 годы
|
Руководители структурных подразделений министерства.
Комиссия по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов.
Управление организационного, документационного и кадрового обеспечения.
|
1.13.
|
Анализ заявлений, обращений граждан на предмет наличия в них информации о фактах коррупции в сфере деятельности министерства и подведомственного учреждения.
|
2016-2018 годы
|
Управление организационного, документационного и кадрового обеспечения.
|
1.14.
|
Разработка плана работы министерства по проведению ревизий (проверок) в рамках финансового контроля на соответствующий год.
|
Ежегодно до 10 ноября года, предшествующего планируемому
|
Департамент экономики и финансов
|
1.15.
|
Принятие мер по недопущению нарушений бюджетной дисциплины, действующего антикоррупционного законодательства и законодательства в сфере размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд, в сфере деятельности министерства.
|
2016-2018 годы
|
Управление ценового мониторинга.
Руководители структурных подразделений министерства.
|
1.16.
|
Усиление контроля за качеством подготовки и объективностью финансово-экономических обоснований проектов нормативных правовых актов, разрабатываемых министерством.
|
2016-2018 годы
|
Руководители структурных подразделений министерства.
Управление бюджетного планирования.
|
1.17.
|
Осуществление прогнозирования, планирования, изучения рынка и ценообразования в соответствующей отрасли при подготовке финансово-экономических обоснований проектов нормативных правовых актов разрабатываемых министерством для определения (формирования) начальной (максимальной) цены контракта.
|
2016-2018 годы
|
Управление ценового мониторинга.
Руководители структурных подразделений министерства.
|
1.18.
|
Обеспечение своевременной организации и осуществления закупок, а также подготовки заявок о размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд, в сфере деятельности министерства.
|
2016-2018 годы
|
Управление ценового мониторинга. Руководители структурных подразделений министерства.
|
1.19.
|
Обеспечение обязательного проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов министерства, в целях выявления в них коррупциогенных факторов и их последующего устранения.
|
2016-2018 годы
|
Руководители структурных подразделений министерства.
Правовое управление.
Государственные гражданские служащие министерства, в должностные регламенты которых включены соответствующие обязанности. Государственные гражданские служащие структурных подразделений министерства, разработчики нормативных правовых актов министерства.
|
1.20.
|
Использование баз данных ЕГРЮЛ и ЕГРИП в целях проверки достоверности и полноты предоставляемых государственными гражданскими служащими министерства сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.
|
Ежегодно, до 30 апреля
|
Управление организационного, документационного и кадрового обеспечения.
|
1.21.
|
Исполнение поручений комиссии по координации работы по противодействию коррупции.
|
2016-2018 годы
|
Управление организационного, документационного и кадрового обеспечения.
Руководители структурных подразделений министерства.
|
1.22.
|
Предоставление в срок до 1 февраля информации о ходе реализации Программы за отчетный год, включая оценку значений целевых индикаторов (показателей), в министерство экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области, министерство управления финансами Самарской области.
|
2016-2018 годы, до 1 февраля
|
Ответственное лицо за реализацию Программы в министерстве. Управление организационного, документационного и кадрового обеспечения. Департамент экономики и финансов. Руководители структурных подразделений министерства.
|
1.23.
|
Предоставление в срок до 1 марта информации о ходе реализации Программы за отчетный год с приложением заключений министерства экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области, министерства управления финансами Самарской области для рассмотрения на заседании комиссии при Правительстве Самарской области по ведомственным целевым программам.
|
2016-2018 годы, до 1 марта
|
Ответственное лицо за реализацию Программы в министерстве. Правовое управление. Управление организационного, документационного и кадрового обеспечения. Департамент экономики и финансов.
|
1.24.
|
Предоставление в срок до 1 апреля информации о ходе реализации Программы за отчетный год в департамент по вопросам правопорядка и противодействия коррупции Самарской области.
|
2016-2018 годы, до 1 апреля
|
Ответственное лицо за реализацию Программы в министерстве.
|
1.25.
|
Обеспечение контроля за выполнением государственными гражданскими служащими и работниками министерства обязанности сообщать в случаях, установленных федеральными законами, о получении подарка в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных (должностных) обязанностей
|
2016-2018 год
|
Руководители структурных подразделений министерства.
|
1.26.
|
Осуществление комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению государственными гражданскими служащими и работниками министерства ограничений и запретов, а также по исполнению ими обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции
|
2016-2018 год
|
Управление организационного, документационного и кадрового обеспечения.
Руководители структурных подразделений министерства
|
1.27.
|
Осуществление проверки и применение соответствующих мер ответственности по каждому случаю несоблюдения ограничений, запретов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, нарушения ограничений, касающихся получения подарков и порядка сдачи подарков
|
2016-2018 год
|
Управление организационного, документационного и кадрового обеспечения.
Руководители структурных подразделений министерства.
|
1.28.
|
Разработка и осуществление комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по недопущению государственными гражданскими служащими и работниками министерства поведения, которое может восприниматься окружающими как обещание или предложение дачи взятки либо как согласие принять взятку или как просьба о даче взятки
|
2016-2018 год
|
Управление организационного, документационного и кадрового обеспечения.
Руководители структурных подразделений министерства.
|
Задача 2. Интенсификация антикоррупционного просвещения, обучения, воспитания и формирование в министерстве и подведомственном ему государственном учреждении негативного отношения к коррупции и ее проявлениям. Развитие внутреннего контроля деятельности государственных гражданских служащих.
|
2.1.
|
Направление государственных гражданских служащих на обучение по программам переподготовки, повышения квалификации предусматривающих темы антикоррупционной направленности.
|
2016-2018 годы
|
Управление организационного, документационного и кадрового обеспечения.
|
2.2.
|
Анализ обращений правоохранительных, судебных или иных государственных органов, организаций, должностных лиц или граждан о совершении должностными лицами и государственными гражданскими служащими министерства поступков, порочащих их честь и достоинство.
|
2016-2018 годы
|
Комиссия по реализации Программы.
|
2.3.
|
Формирование резерва кадров на замещение должностей государственной гражданской службы в министерстве.
|
2016-2018 годы
|
Управление организационного, документационного и кадрового обеспечения.
|
2.4.
|
Обеспечение деятельности комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов министерства, в соответствии с требованиями действующего законодательства.
|
2016-2018 годы
|
Управление организационного, документационного и кадрового обеспечения.
|
2.5.
|
Консультирование государственных гражданских служащих министерства по вопросам, связанным с прохождением ими государственной гражданской службы, общих принципов служебного поведения, а также профилактики и противодействия коррупции.
|
При обращении гражданских служащих
|
Управление организационного, документационного и кадрового обеспечения.
Правовое управление.
|
2.6.
|
Обеспечение контроля неукоснительного соблюдения государственными гражданскими служащими министерства запретов и ограничений, предусмотренных законодательством о государственной гражданской службе.
Ознакомление государственных гражданских служащих министерства с ограничениями и запретами.
|
2016-2018 годы
|
Руководители структурных подразделений министерства.
Управление организационного, документационного и кадрового обеспечения.
|
2.7.
|
Проведение проверок на основании поступившей в министерство информации о предоставлении гражданином или государственным гражданским служащим министерства недостоверных или неполных сведений предоставляемых в соответствии с подпунктами 1 и 2 пункта 1 статьи 6.1. Закона Самарской области от 06.04.2005, N 103 - ГД "О государственной гражданской службе Самарской области"; о несоблюдении государственным гражданским служащим министерства требований к служебному поведению; о наличии или возможности возникновения конфликта интересов у государственного гражданского служащего министерства.
|
При поступлении соответствующей информации.
В соответствии с требованиями действующего законодательства.
|
Руководители структурных подразделений министерства.
Управление организационного, документационного и кадрового обеспечения.
|
2.8.
|
Ознакомление государственных гражданских служащих министерства с положениями о прохождении государственной гражданской службы, Кодексом этики и служебного поведения, антикоррупционных Указов и Распоряжений Президента Российской Федерации, Федеральных Законов, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, законов Самарской области, постановлений и распоряжений Губернатора и Правительства Самарской области, приказов и иных нормативных правовых актов министерства.
|
2016-2018 годы
|
Руководители структурных подразделений министерства.
Управление организационного, документационного и кадрового обеспечения.
|
2.9.
|
Организация и проведение заседания комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Самарской области, замещающих должности государственной гражданской службы Самарской области в министерстве и урегулированию конфликта интересов по:
- представленным министром в соответствии с пунктом 22 статьи 6.1. Закона Самарской области от 06.04.2005 г. N 103-ГД "О государственной гражданской службе Самарской области", материалам проверки достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей гражданской службы, и гражданскими служащими, и соблюдения гражданскими служащими требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов свидетельствующих:
о представлении гражданским служащим недостоверных или неполных сведений, предусмотренных статьёй 6 Закона Самарской области от 06.04.2005 г. N 103-ГД "О государственной гражданской службе Самарской области";
о несоблюдении гражданским служащим требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов;
поступившему в кадровую службу министерства или ответственному за предупреждение коррупционных правонарушений должностному лицу, обращению гражданина, замещавшему в министерстве должность гражданской службы, включенной в перечень должностей государственной гражданской службы Самарской области в министерстве транспорта и автомобильных дорог Самарской области, замещение которых связано с коррупционными рисками о даче согласия на право замещения на условиях трудового договора должности в организации и (или) выполнять в данной организации работы (оказывать данной организации услуги) в течение месяца стоимостью более ста тысяч рублей на условиях гражданско-правового договора (гражданско-правовых договоров), если отдельные функции государственного, (административного) управления данной организацией входили в должностные (служебные) обязанности государственного служащего;
- заявлению гражданского служащего о невозможности по объективным причинам представить сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;
- представлению министра или любого члена комиссии, касающегося обеспечения соблюдения гражданским служащим требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов либо осуществления в государственном органе мер по предупреждению коррупции.
|
При поступлении соответствующих документов.
В соответствии с требованиями действующего законодательства
|
Комиссия по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Самарской области, замещающих должности государственной гражданской службы Самарской области в министерстве транспорта и автомобильных дорог Самарской области и урегулированию конфликта интересов.
Руководители структурных подразделений министерства.
|
2.10.
|
Проведение собеседования с государственными служащими министерства в момент сдачи сведений о доходах (расходах), об имуществе и обязательствах имущественного характера служащих, своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей с целью определении достоверности и полноты предоставляемых государственными гражданскими служащими сведений.
|
2016-2018 годы, до 30 апреля года следующего за отчетным
|
Управление организационного, документационного и кадрового обеспечения.
|
2.11.
|
Проведение антикоррупционного контроля деятельности государственных гражданских служащих министерства, осуществляющих на основании должностных регламентов распорядительные, разрешительные, инспектирующие, контролирующие и надзорные функции, а также осуществляющих деятельность по размещению заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд министерства, в сфере деятельности министерства.
|
2016-2018 годы
|
Руководители структурных подразделений министерства.
|
2.12.
|
Проведение проверок по ставшим известными фактам проявления коррупции в сфере деятельности министерства, в том числе по материалам опубликованным в средствах массовой информации; депутатских запросов и др. Рассмотрение выявленных фактов на заседаниях комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов министерства.
|
По мере поступления информации
|
Правовое управление.
Управление организационного, документационного и кадрового обеспечения.
Руководители структурных подразделений министерства. Комиссия по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов министерства.
|
2.13.
|
Информирование правоохранительных органов о выявленных фактах коррупции в сфере деятельности министерства.
|
2016-2018 годы
|
Ответственное лицо за реализацию Программы министерства, правовое управление, кадровое управление, департамент экономики и финансов.
|
2.14.
|
Контроль за соблюдением сроков рассмотрения обращений от физических, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей поступивших в министерство, в том числе содержащих сведения о фактах коррупции и коррупционных правонарушений.
|
При поступлении обращений.
|
Управление организационного, документационного и кадрового обеспечения.
Руководители структурных подразделений министерства.
|
2.15.
|
Проведение аттестации государственных гражданских служащих министерства в целях оценки их профессионального уровня.
|
В соответствии с требованиями действующего законодательства
|
Руководители структурных подразделений министерства.
Управление организационного, документационного и кадрового обеспечения.
|
2.16.
|
Формирование у государственных гражданских служащих и работников министерства отрицательного отношения к коррупции, привлечение для этого общественных объединений, уставными задачами которых являются участие в противодействии коррупции, и других институтов гражданского общества. Каждый установленный факт коррупции предавать гласности.
|
2016-2018 год
|
Управление организационного, документационного и кадрового обеспечения.
Руководители структурных подразделений министерства.
|
2.17.
|
Формирование у государственных гражданских служащих и работников министерства негативного отношения к дарению подарков в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных (должностных) обязанностей.
|
2016-2018 год
|
Руководители структурных подразделений министерства
|
2.18.
|
Обеспечение контроля за профилактикой коррупции в государственном казенном учреждении Самарской области "Региональный телекоммуникационный центр", обеспечение ежегодной отчетности.
|
2016-2018 год
|
Комиссия по реализации Программы.
|
2.19
|
Осуществление контроля за работой должностных лиц кадровых служб, в том числе по:
осуществлению ими проверки достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной службы, и государственными служащими, сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной службы, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Самарской области, проверки соблюдения гражданскими служащими требований к служебному поведению, а также проверки соблюдения гражданами, замещавшими должности государственной службы ограничений при заключении ими после ухода с государственной службы трудового договора и (или) гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами; ведению анализа сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной службы, и государственными служащими, сведений о соблюдении государственными служащими требований к служебному поведению, о предотвращении или урегулировании конфликта интересов и соблюдении установленных для них запретов, ограничений и обязанностей, а также сведений о соблюдении гражданами, замещавшими должности государственной службы, ограничений при заключении ими после ухода с государственной службы трудового договора и (или) гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами
|
2016-2018 год
|
Департамент экономики и финансов.
|
Задача 3. Обеспечение прозрачности деятельности министерства и подведомственного ему государственного учреждения.
|
3.1.
|
Размещение на сайте министерства в сети Интернет проектов нормативных правовых актов министерства в целях обеспечения возможности проведения их независимой антикоррупционной экспертизы.
|
2016-2018 годы
|
Управление организационного, документационного и кадрового обеспечения.
Руководители структурных подразделений министерства.
Правовое управление.
|
3.2.
|
Подготовка и проведение публичных слушаний по проекту Закона Самарской области "Об исполнении областного бюджета за истекший финансовый год".
|
2016-2018 годы
|
Управление бюджетного планирования.
Правовое управление. Руководители структурных подразделений министерства.
|
3.3.
|
Обновление на Интернет-сайте министерства транспорта и автомобильных дорог Самарской области раздела для посетителей с функцией обратной связи, в котором отражены сведения о структуре министерства, его функциональном назначении, размещены выдержки из нормативных правовых актов, регламентирующих его деятельность, время приема, адреса и телефоны вышестоящих инстанций и порядок обжалования действий должностных лиц.
|
2016-2018 годы
|
Управление организационного, документационного и кадрового обеспечения.
Отдел материально-технического обеспечения.
|
3.4.
|
Регулярное обновление информации о ходе выполнения Программы на Интернет-сайте министерства.
|
2016-2018 годы, ежемесячно
|
Управление организационного, документационного и кадрового обеспечения.
|
3.5.
|
Привлечение печатных средств массовой информации для освещения мероприятий, проводимых министерством в рамках Программы.
|
2016-2018 годы
|
Управление организационного, документационного и кадрового обеспечения.
|
3.6.
|
Подготовка и опубликование в сети Интернет информационных, аналитических, статистических материалов об итогах реализации мер государственной политики по противодействию коррупции в сфере деятельности министерства за отчетный период.
|
2016-2018 годы, до 15 января года, следующего за отчетным
|
Руководители структурных подразделений министерства.
Управление организационного, документационного и кадрового обеспечения.
|
3.7.
|
Регулярное размещение и обновление антикоррупционной информации в специализированном антикоррупционном разделе "Противодействие коррупции" на официальном сайте министерства в сети Интернет.
|
2016-2018 годы
|
Управление организационного, документационного и кадрового обеспечения.
|
3.8.
|
Обеспечение функционирования и деятельности в министерстве телефона "горячей линии", предназначенной для направления гражданами и юридическими лицами обращений о фактах коррупции по телефону.
|
2016-2018 годы
|
Управление организационного, документационного и кадрового обеспечения.
|
3.9.
|
Подготовка и проведение министерством публичных слушаний по проекту Закона Самарской области "Об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период".
|
2016-2018 годы, не позднее 15 дней после официального опубликования проекта закона
|
Руководители структурных подразделений министерства.
Управление бюджетного планирования.
Правовое управление.
|