Приложение. Положение о порядке обучения и подготовки населения в области пожарной безопасности на территории городского округа Чапаевск

Приложение
к постановлению администрации
городского округа Чапаевск
от 18.07.2018 N 1035

Положение

о порядке обучения и подготовки населения в области пожарной безопасности на территории городского округа Чапаевск

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о порядке обучения и подготовки населения в области пожарной безопасности на территории городского округа Чапаевск (далее - Положение) определяет организацию обучения и подготовки населения мерам пожарной безопасности, категории лиц, подлежащих обязательному обучению мерам пожарной безопасности, а также основные задачи, виды и порядок обучения и подготовки населения мерам пожарной безопасности.

1.2. Обучение и подготовка населения мерам пожарной безопасности осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент требований пожарной безопасности", приказом МЧС России от 12.12.2007 N 645 "Об утверждении Норм пожарной безопасности "Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций", постановлением Правительства Самарской области от 10.06.2009 N 267 "Об утверждении Положения об организации обучения и информирования населения Самарской области о мерах пожарной безопасности".

1.3. В настоящем Положении используются понятия в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Самарской области, указанными в п. 1.2. настоящего Положения.

1.4. Обучение мерам пожарной безопасности осуществляется в ходе проведения противопожарных инструктажей по программам пожарно-технического минимума, пожарно-технических конференций, лекций, семинаров, бесед, а также в образовательных учреждениях в процессе повышения квалификации.

1.5. Повышение квалификации руководителей и специалистов осуществляется в учебных заведениях, оказывающих в установленном порядке услуги по обучению населения мерам пожарной безопасности, в целях пополнения и обновления имеющихся знаний, изучения новых форм и методов деятельности в сфере обеспечения пожарной безопасности.

2. Категории лиц, подлежащих обучению и подготовке мерам пожарной безопасности

2.1. Обучение и подготовку мерам пожарной безопасности проходят:

а) лица, занятые в сфере производства и обслуживания (далее - работающее население);

б) лица, не занятые в сфере производства и обслуживания (далее - неработающее население);

в) лица, обучающиеся в общеобразовательных учреждениях и учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования (далее - обучающиеся);

г) руководители администрации городского округа и организаций.

3. Основные задачи обучения и подготовки мерам пожарной безопасности

3.1. Основными задачами обучения и подготовки мерам пожарной безопасности являются:

а) обучение работающего населения специфике пожарной опасности технологических процессов производства, мерам пожарной безопасности и действиям в случае возникновения пожара;

б) подготовка неработающего населения правилам пожаробезопасного поведения, основным способам защиты от опасных факторов пожара, действиям в случае возникновения пожара, использованию первичных средств пожаротушения, приемам оказания первой помощи пострадавшим.

4. Порядок обучения и подготовки мерам пожарной безопасности

4.1. Обучение и подготовка мерам пожарной безопасности предусматривают:

Для работающего населения - проведение противопожарных инструктажей, прохождение работниками обучения в объеме пожарно-технического минимума по месту работы или в учебных заведениях, имеющих соответствующую лицензию, иным видам подготовки в системе производственного обучения по специально разработанным и утвержденным в установленном порядке учебным программам, самостоятельное изучение порядка действий в случае возникновения пожара с последующим закреплением полученных знаний и навыков на учениях и тренировках.

Для лиц, впервые назначенных на должность, связанную с выполнением обязанностей в сфере обеспечения пожарной безопасности, прохождение повышения квалификации в течение первого года работы обязательно.

Обучению мерам пожарной безопасности подлежат все работники и специалисты, в том числе руководители.

4.2. Противопожарные инструктажи, в зависимости от характера и времени проведения, подразделяются на:

4.2.1. Вводный противопожарный инструктаж. Совмещается с проведением вводного инструктажа по охране труда и проводится со всеми вновь принятыми работниками независимо от их образования, стажа работы в профессии (должности), а также с сезонными работниками, командированными в организацию работниками, обучающимися, прибывшими на производственное обучение или практику, с иными категориями работников (граждан) по решению руководителя.

Вводный противопожарный инструктаж проводится руководителем организации или лицом, ответственным за пожарную безопасность, назначенным приказом (распоряжением) руководителя организации, о чем делается отметка в соответствующем журнале;

4.2.2. Первичный противопожарный инструктаж. Проводится непосредственно на рабочем месте перед началом рабочей деятельности со всеми принятыми на работу, переводимыми из одного подразделения в другое, прикомандированными, с работниками, выполняющими новую для них работу, сезонными работниками, специалистами строительного профиля, выполняющими строительно-монтажные и иные работы на территории организации, обучающимися, прибывшими на производственную практику или обучение.

Инструктаж проводит лицо, ответственное за обеспечение пожарной безопасности в соответствующем структурном подразделении организации, о чем делается отметка в соответствующем журнале;

4.2.3. Повторный противопожарный инструктаж. Проводится по программе первичного противопожарного инструктажа на рабочем месте один раз в год лицом, ответственным за обеспечение пожарной безопасности в соответствующем структурном подразделении организации, или с группой работников, обслуживающих однотипное оборудование в пределах общего рабочего места, о чем делается отметка в соответствующем журнале;

4.2.4. Внеплановый противопожарный инструктаж. Проводится лицом, ответственным за обеспечение пожарной безопасности в организации, или непосредственно руководителем работ (мастером, инженером), имеющим необходимую подготовку, индивидуально или с группой работников одной профессии:

а) при введении в действие новых или изменении ранее разработанных правил, норм, инструкций по пожарной безопасности, иных документов, содержащих требования пожарной безопасности;

б) изменении технологического процесса производства, замене или модернизации оборудования, инструментов, исходного сырья, материалов, а также изменении других факторов, влияющих на противопожарное состояние объекта;

в) нарушении работниками организации требований пожарной безопасности, которые могли привести или привели к пожару;

г) установлении фактов неудовлетворительного знания работниками организаций требований пожарной безопасности, о чем делается отметка в соответствующем журнале;

д) перерывах в работе более чем на 30 календарных дней, а для остальных работ - 60 календарных дней (для работ, к которым предъявляются дополнительные требования пожарной безопасности);

е) поступлении информационных материалов об авариях, пожарах, происшедших на аналогичных производствах;

ж) для дополнительного изучения мер пожарной безопасности по требованию органов государственного пожарного надзора при выявлении ими недостаточных знаний у работников организации;

4.2.5. Целевой противопожарный инструктаж проводится:

а) при выполнении разовых работ, связанных с повышенной пожарной опасностью (сварочные и другие огневые работы);

б) ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий и катастроф;

в) производстве работ, на которые оформляется наряд-допуск, при производстве огневых работ во взрывоопасных производствах;

г) проведении экскурсий в организации;

д) организации массовых мероприятий с обучающимися;

е) подготовке в организации мероприятий с массовым пребыванием людей (заседания коллегии, собрания, конференции, совещания и т.п.) с числом участников более 50 человек.

4.3. Для проведения обучения и инструктажей в организациях оборудуются помещения (классы, уголки) по пожарной безопасности. Указанные помещения (уголки) должны иметь наглядные пособия (плакаты, макеты, и т.п.), содержащие требования пожарной безопасности, а также Правила противопожарного режима в Российской Федерации, ведомственные правила пожарной безопасности, утвержденные в установленном порядке, и соответствующие инструкции.

4.4. Для неработающего населения (кроме воспитанников дошкольных образовательных учреждений и обучающихся в учебных заведениях) - проведение инструктажей, бесед, лекций, сходов, просмотров учебных фильмов, посещение территориальных пожарно-спасательных частей, привлечение на учения и тренировки по месту жительства, а также самостоятельное изучение пособий, памяток, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по вопросам пожарной безопасности.

В жилищном фонде работниками жилищно-эксплуатационных организаций (управляющих компаний, обслуживающих жилой фонд), прошедшими соответствующее обучение, один раз в год проводится противопожарный инструктаж нанимателей, арендаторов и собственников жилых помещений.

Противопожарный инструктаж лиц, проживающих в общежитиях независимо от их принадлежности, ежегодно осуществляет комендант

общежития или иное уполномоченное лицо, прошедшее соответствующее обучение.

При вселении в жилое помещение жилищная организация проводит противопожарный инструктаж ответственного квартиросъемщика. Ответственный квартиросъемщик обязан проинструктировать проживающих с ним лиц о соблюдении ими требований пожарной безопасности.

Подготовку жильцов рекомендуется проводить в соответствии с постановлением администрации городского округа Чапаевск от 31.08.2012 N 946 "О подготовке и обучении населения городского округа Чапаевск в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".

4.5. Для воспитанников дошкольных образовательных учреждений и обучающихся в учебных заведениях - обучение на всех стадиях образования в дошкольных и учебных заведениях.

Обучение учащихся общеобразовательных учреждений мерам пожарной безопасности осуществляется посредством преподавания в рамках уроков "Основы безопасности жизнедеятельности", проведения тематических творческих конкурсов, спортивных мероприятий, экскурсий в пожарно-спасательные части с показом техники, тематических утренников, игр, викторин, организации работы летних профильных оздоровительных лагерей, создания дружин юных пожарных.

Обучение мерам пожарной безопасности воспитанников образовательных дошкольных учреждений проводится в виде тематических (игровых) занятий по ознакомлению с основами пожаробезопасного поведения.