Приложение 3

Приложение 3
к постановлению Правительства
Самарской области
от 26.10.2018 N 604

Порядок

предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам на проведение мероприятий по проектированию, строительству, реконструкции и модернизации систем водоснабжения, водоотведения и канализации в населенных пунктах Самарской области в рамках подпрограммы "Развитие систем водоснабжения, водоочистки и водоотведения Самарской области" на 2014-2020 годы государственной программы Самарской области "Развитие коммунальной инфраструктуры в Самарской области" на 2014-2020 годы

1. Настоящий Порядок определяет механизм предоставления и расходования субсидий из областного бюджета местным бюджетам на проведение мероприятий по проектированию, строительству, реконструкции и модернизации (также посредством капитального ремонта) систем водоснабжения, водоотведения и канализации в населенных пунктах Самарской области (далее - субсидии) в рамках подпрограммы "Развитие систем водоснабжения, водоочистки и водоотведения Самарской области" на 2014-2020 годы государственной программы Самарской области "Развитие коммунальной инфраструктуры в Самарской области" на 2014-2020 годы (далее - Подпрограмма 1).

2. Предоставление субсидий осуществляется министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области (далее - министерство) в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на текущий финансовый год в пределах лимитов бюджетных обязательств по предоставлению субсидий, определенных министерству на 2014-2020 годы в установленном порядке.

3. Субсидии из областного бюджета местным бюджетам предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств городских округов и сельских поселений по проектированию, строительству, реконструкции и модернизации (также посредством капитального ремонта) систем водоснабжения, водоотведения и канализации муниципальной собственности, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по организации водоснабжения и водоотведения, в том числе в порядке компенсации ранее произведенных в текущем финансовом году кассовых расходов на исполнение указанных расходных обязательств городских округов и сельских поселений, а также на погашение кредиторской задолженности, сложившейся в результате исполнения расходных обязательств муниципальными образованиями Самарской области (далее - расходные обязательства).

4. Предельная доля участия средств областного бюджета в софинансировании расходных обязательств в отношении каждого муниципального образования Самарской области составляет 90%.

5. Критериями отбора муниципальных образований Самарской области для предоставления субсидии в рамках Подпрограммы 1 являются:

наличие объектов водоснабжения, водоочистки и водоотведения муниципальной собственности, требующих капитального ремонта или реконструкции;

несоответствие питьевой воды санитарно-гигиеническим нормативам;

отсутствие на территории муниципального образования Самарской области объектов коммунальной инфраструктуры, позволяющих в полном объеме решить проблему обеспечения населения услугами водоснабжения, водоочистки и водоотведения;

обеспеченность муниципального образования Самарской области коммунальными объектами ниже среднеобластного уровня;

наличие на территории муниципального образования Самарской области объектов капитального строительства муниципальной собственности, обеспеченных утвержденной проектно-сметной, разрешительной документацией и положительным заключением государственной экспертизы (заключением о достоверности сметной стоимости), а также объектов, имеющих высокую степень строительной готовности.

6. В целях получения субсидии муниципальное образование Самарской области представляет в министерство следующие документы:

обращение органа местного самоуправления муниципального образования Самарской области о необходимости выделения средств с соответствующими обоснованиями;

в случае строительства нового объекта водоснабжения и (или) водоотведения - копию протокола общего собрания жителей населенного (ых) пункта (ов), подтверждающего согласие не менее 60% жителей, которым планируется предоставление услуги водоснабжения и (или) водоотведения, на техническое присоединение к вновь построенному объекту и пользование услугой водоснабжения и (или) водоотведения в соответствии с устанавливаемыми на территории данного населенного пункта тарифами;

документы, подтверждающие право муниципальной собственности на объект реконструкции, модернизации и земельный участок, на котором он расположен, а в случае строительства объекта - документ, подтверждающий право заказчика на использование земельного участка для целей строительства объекта;

оригиналы либо заверенные органом местного самоуправления муниципального образования Самарской области копии соответствующих запланированным работам положительных заключений экспертиз по проектной, сметной документации, сводного сметного расчета стоимости работ, муниципального нормативного акта об утверждении проектной, сметной документации;

гарантийное обязательство органа местного самоуправления муниципального образования Самарской области о софинансировании расходного обязательства за счет средств местного бюджета в соответствующем размере.

7. Субсидия (за исключением субсидии, указанной в пункте 7.1 настоящего Порядка) предоставляется при соблюдении следующих условий:

соответствие муниципального образования Самарской области критериям, указанным в пункте 5 настоящего Порядка;

наличие в муниципальных образованиях Самарской области муниципальных программ, утвержденных в установленном порядке и предусматривающих средства местных бюджетов, направляемые на финансирование расходов по объектам, предусмотренным Подпрограммой 1;

представление оригиналов либо заверенных органом местного самоуправления муниципального образования Самарской области копий соответствующих запланированным работам положительных заключений экспертиз по проектной, сметной документации, сводного сметного расчета стоимости работ, за исключением случаев, когда в отношении проектной документации объекта капитального строительства действующим законодательством не предусмотрено проведение государственной экспертизы;

отсутствие с даты начала реализации Подпрограммы 1 случаев несоблюдения муниципальным образованием Самарской области отчетной дисциплины в части расходования субсидий;

заключение между министерством и уполномоченным органом местного самоуправления соответствующего муниципального образования Самарской области соглашения о предоставлении субсидии (далее - соглашение), содержащего согласие получателя субсидии на осуществление министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка ее предоставления и расходования.

7.1. Субсидия на погашение кредиторской задолженности, сложившейся в результате исполнения расходных обязательств муниципальными образованиями Самарской области, предоставляется при соблюдении следующих условий:

наличие заключенного между министерством и уполномоченным органом местного самоуправления соответствующего муниципального образования Самарской области соглашения, предусматривающего условия предоставления субсидии на погашение кредиторской задолженности, сложившейся у получателя межбюджетного трансферта перед подрядной организацией в году, предшествующем году предоставления субсидии (далее - кредиторская задолженность);

представление уполномоченным органом местного самоуправления соответствующего муниципального образования Самарской области в министерство заявки о предоставлении субсидии на погашение кредиторской задолженности с приложением подтверждающих документов, а именно: заверенных копий платежных поручений на сумму долевого участия средств местного бюджета, действующего муниципального контракта (договора), а также подписанных актов о приемке выполненных работ по форме N КС-2 и справок о стоимости выполненных работ и затрат по форме N КС-3.

8. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

отсутствие или использование министерством в полном объеме лимитов бюджетных обязательств по предоставлению субсидий, утвержденных в установленном порядке министерству;

превышение суммы субсидии, указанной в заявке органа местного самоуправления муниципального образования Самарской области, над остатком объема лимитов бюджетных обязательств по предоставлению субсидий, утверждаемых в установленном порядке министерству;

недостоверность сведений, указанных в представленных органом местного самоуправления муниципального образования Самарской области документах;

представление документов, установленных пунктом 6 настоящего Порядка, не в полном объеме и (или) не соответствующих требованиям действующего законодательства.

В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии министерство направляет в орган местного самоуправления муниципального образования Самарской области мотивированный отказ в письменной форме.

9. Для начала перечисления субсидий орган местного самоуправления муниципального образования Самарской области представляет в министерство следующие документы:

заявку о перечислении субсидии;

копии протоколов по результатам проведения процедур размещения заказа на определение исполнителя работ (услуг) по проектированию, строительству, реконструкции, модернизации планируемого к софинансированию за счет субсидий объекта;

копии муниципального контракта с подрядной организацией на выполнение работ (услуг) по проектированию, строительству, реконструкции, модернизации планируемого к софинансированию за счет субсидий объекта;

выписку из решения представительного органа местного самоуправления о местном бюджете, подтверждающую наличие расходных обязательств и бюджетных ассигнований на финансирование мероприятий Подпрограммы 1;

документы, подтверждающие фактически произведенные расходы за счет местного бюджета в размере, пропорциональном перечисляемой министерством части субсидии, или возникновение соответствующих денежных обязательств при условии обеспечения оплаты авансовых платежей по ним в объеме, не превышающем 30% от суммы соответствующего денежного обязательства;

заверенные акты о приемке выполненных работ по форме N КС-2 и справки о стоимости выполненных работ и затрат по форме N КС-3;

разрешение на строительство в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

гарантийное обязательство органа местного самоуправления муниципального образования Самарской области о вводе в эксплуатацию объекта капитального строительства в срок не позднее года, следующего за годом завершения реализации данного объекта капитального строительства в рамках Подпрограммы 1.

Дальнейшее перечисление субсидии осуществляется в зависимости от фактических объемов выполненных работ (в объеме, их не превышающем) на основании представленных в министерство актов о приемке выполненных работ по форме N КС-2 и справок о стоимости выполненных работ и затрат по форме N КС-3, платёжных документов, подтверждающих перечисление средств местного бюджета на долевое софинансирование объектов.

10. Размер субсидии рассчитывается министерством с учетом потребности соответствующего муниципального образования Самарской области в софинансировании расходного обязательства и предельной доли, определенной в соответствии с пунктом 4 настоящего Порядка, в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных министерству на предоставление субсидий.

11. Субсидии расходуются на проектирование, строительство, реконструкцию и модернизацию (также посредством капитального ремонта) систем водоснабжения, водоотведения и канализации муниципальной собственности при соблюдении следующих условий:

использование субсидий по целевому назначению и в срок не позднее 31 декабря текущего года, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 5 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

В случаях, предусмотренных пунктом 5 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации, соответствующие средства используются до 1 октября года, следующего за годом их предоставления;

ежемесячное представление органом местного самоуправления муниципального образования Самарской области в министерство отчетности об использовании субсидии и достижении значений показателя результативности (эффективности) использования субсидий (далее - качественный показатель) в срок до 5-го числа месяца, следующего за отчетным, по формам, установленным соглашением.

Качественным показателем является освоение бюджетных средств, предоставленных соответствующему муниципальному образованию Самарской области в целях реализации мероприятий Подпрограммы 1, в полном объеме.

12. Нарушение условий расходования субсидии является основанием для возврата субсидии или ее части муниципальным образованием Самарской области в доходную часть областного бюджета в текущем финансовом году в течение месяца со дня получения уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования Самарской области письменного требования министерства о возврате субсидии.

Если указанные средства не возвращены в установленный срок, они взыскиваются в доход областного бюджета в порядке, установленном действующим законодательством.

13. Министерство осуществляет обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.

Органы государственного финансового контроля при осуществлении государственного финансового контроля проводят проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.