|
N п/п
|
Наименование цели, задачи и мероприятия
|
Срок реализации
|
Подразделение (должностное лицо) министерства здравоохранения Самарской области (далее - Министерство), ответственное за реализацию мероприятия
|
|
Цель. Повышение эффективности системы мер, направленных на противодействие коррупции в сфере деятельности Министерства и подведомственных ему государственных учреждениях Самарской области (далее - учреждения)
|
|
Задача 1. Совершенствование системы запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции в Министерстве, мер ответственности за несоблюдение запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции. Повышение эффективности просветительских, образовательных и иных мероприятий, направленных на формирование антикоррупционного поведения государственных гражданских служащих (далее - гражданские служащие)
|
|
1.1.
|
Проведение внутренней антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов и иных документов Министерства на предмет выявления в них коррупциогенных факторов
|
2016-2018 годы
|
Руководитель правового управления
Руководители структурных подразделений Министерства
|
|
1.2.
|
Проведение внутренней экспертизы проектов документации о закупках, подготовленных Министерством, на предмет соответствия действующему законодательству в сфере закупок товаров, работ, услуг и законодательству о защите конкуренции
|
2016-2018 годы
|
Контрактный управляющий Министерства
Руководитель департамента фармации, медицинской техники и материально-технического обеспечения
Правовое управление
|
|
1.3.
|
Обеспечение учета и обязательного рассмотрения в установленном порядке заключений антикоррупционной экспертизы на нормативный правовой акт (проект) Министерства, поступающих из прокуратуры Самарской области, Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Самарской области, а также от независимых экспертов в соответствии с требованиями действующего законодательства
|
2016-2018 годы
|
Руководители структурных подразделений - разработчики проектов нормативных правовых актов
Руководитель правового управления
|
|
1.4.
|
Обеспечение (при наличии оснований) доработки нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) в соответствии с поступившими заключениями из прокуратуры Самарской области, Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Самарской области, а также от независимых экспертов по выявленным в нормативных правовых актах Министерства и их проектах коррупциогенным факторам
|
2016-2018 годы
|
Руководители структурных подразделений - разработчики проектов нормативных правовых актов
|
|
1.5.
|
Направление проектов постановлений Губернатора и Правительства Самарской области, носящих нормативный характер и разработанных Министерством, на антикоррупционную экспертизу в прокуратуру Самарской области, в порядке, установленном Инструкцией по делопроизводству в Администрации Губернатора Самарской области, секретариате Правительства Самарской области и органах исполнительной власти Самарской области, утвержденной распоряжением Губернатора Самарской области от 24.04.2017 N 250-р
|
2016-2018 годы
|
Руководители структурных подразделений - разработчики проектов нормативных правовых актов
|
|
1.6.
|
Направление проектов приказов Министерства, носящих нормативный характер, в прокуратуру Самарской области;
приказов Министерства, носящих нормативный характер, в прокуратуру Самарской области и Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Самарской области в течение трех дней после внесения их в реестр нормативных правовых актов органов исполнительной власти Самарской области;
информации о дате и источнике опубликования нормативных приказов Министерства в Главное правовое управление Администрации Губернатора Самарской области в соответствии с Порядком ведения реестра нормативных правовых актов органов исполнительной власти Самарской области, утвержденным постановлением Губернатора Самарской области от 03.08.2012 N 123
|
2016-2018 годы
|
Руководители структурных подразделений - разработчики проектов нормативных правовых актов
|
|
1.7.
|
Осуществление комплекса организационных и разъяснительных мер, направленных на:
обеспечение соблюдения гражданскими служащими ограничений и запретов, а также по исполнению ими обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции;
формирование у гражданских служащих отрицательного отношения к коррупции;
формирование у гражданских служащих негативного отношения к дарению подарков в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных (должностных) обязанностей;
недопущение гражданскими служащими поведения, которое воспринимается окружающими как обещание или предложение дачи взятки либо как согласие принять взятку или как просьба о даче взятки;
выявление, предотвращение и урегулирование конфликта интересов
|
2016-2018 годы
|
Руководитель управления государственной службы и кадров
Руководители структурных подразделений Министерства
|
|
1.8.
|
Проведение проверок достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданскими служащими, и соблюдения гражданскими служащими требований к служебному поведению при наличии оснований, предусмотренных Законом Самарской области "О государственной гражданской службе Самарской области"
|
2016-2018 годы, при поступлении информации о несоблюдении ограничений, запретов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, нарушения ограничений, касающихся получения и сдачи подарков, полученных в связи с должностным положением или исполнением служебных (должностных) обязанностей
|
Руководитель управления государственной службы и кадров
|
|
1.9.
|
Обеспечение контроля за выполнением гражданскими служащими Министерства обязанности сообщать в случаях, установленных действующим законодательством, о получении ими подарка в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, участие в которых связано с исполнением ими служебных (должностных) обязанностей
|
2016-2018 годы
|
Руководители структурных подразделений Министерства
|
|
1.10.
|
Обеспечение контроля за соблюдением гражданскими служащими запрета открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами
|
2016-2018 годы при анализе поданных справок о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера
|
Руководитель управления государственной службы и кадров
|
|
1.11.
|
Применение мер ответственности в соответствии с действующим законодательством по каждому случаю несоблюдения ограничений, запретов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, нарушения ограничений, касающихся получения подарков и порядка сдачи подарков
|
2016-2018 годы, при установлении факта совершения гражданским служащим соответствующего правонарушения
|
Руководитель управления государственной службы и кадров
Руководители структурных подразделений Министерства
|
|
1.12.
|
Обеспечение работы комиссии Министерства по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов
|
2016-2018 годы
|
Руководитель управления государственной службы и кадров
Заместитель министра - руководитель департамента реализации законодательства в сфере здравоохранения
|
|
1.13.
|
Размещение в соответствии с требованиями действующего законодательства на официальном сайте Министерства в сети "Интернет" сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданских служащих
|
2016-2018 годы
|
Руководитель управления государственной службы и кадров
Руководитель департамента правового и кадрового обеспечения
|
|
1.14.
|
Повышение эффективности просветительских, образовательных и иных мероприятий, направленных на формирование антикоррупционного поведения гражданских служащих.
Организация проведения обучения гражданских служащих и лиц, впервые поступивших на государственную гражданскую службу, по вопросам противодействия коррупции в рамках курсов повышения квалификации и профессиональной переподготовки
|
2016-2018 годы
|
Руководитель управления государственной службы и кадров
|
|
1.15.
|
Проведение анализа должностных обязанностей гражданских служащих, исполнение которых в наибольшей степени подвержено риску коррупционных проявлений, и своевременное внесение предложений по внесению изменений в должностные регламенты указанных лиц
|
2016-2018 годы
|
Руководители структурных подразделений Министерства
Руководитель управления государственной службы и кадров
|
|
1.16.
|
Формирование резерва кадров на замещение должностей государственной гражданской службы Министерства
|
2016-2018 годы
|
Руководитель управления государственной службы и кадров
|
|
1.17.
|
Принятие мер по повышению эффективности кадровой работы в части, касающейся ведения личных дел гражданских служащих, в том числе контроля за актуализацией сведений, содержащихся в анкетах, представляемых в Министерство при поступлении на государственную гражданскую службу, об их родственниках и свойственниках в целях выявления возможного конфликта интересов
|
2016-2018 годы
|
Руководитель управления государственной службы и кадров
|
|
1.18.
|
Консультирование гражданских служащих Министерства по вопросам, связанным с применением на практике общих принципов служебного поведения гражданских служащих
|
2016-2018 годы
|
Руководитель управления государственной службы и кадров
|
|
1.19.
|
Обновление информации на информационном стенде Министерства по вопросам противодействия коррупции
|
2016-2018 годы
|
Руководитель управления государственной службы и кадров
|
|
1.20.
|
Проведение анализа соблюдения гражданскими служащими ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и исполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе касающихся получения подарков, выполнения иной оплачиваемой работы, обязанности уведомлять об обращениях в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений
|
2016-2018 годы
|
Руководитель управления государственной службы и кадров
Руководители структурных подразделений Министерства
|
|
1.21.
|
Осуществление контроля за расходами гражданских служащих, а также за расходами их супругов и несовершеннолетних детей при наличии оснований, предусмотренных действующим законодательством
|
2016-2018 годы
|
Руководитель управления государственной службы и кадров
|
|
Задача 2. Обеспечение информационной открытости и прозрачности деятельности Министерства и учреждений, укрепление связей с институтами гражданского общества
|
|
2.1.
|
Развитие сервисов по предоставлению услуг населению в электронном виде
|
2016-2018 годы
|
Руководитель Главного управления организационной деятельности и лицензирования
Директор государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Самарский областной медицинский информационно-аналитический центр"
Руководители структурных подразделений Министерства
Руководители учреждений
|
|
2.2.
|
Совершенствование административных регламентов предоставления государственных услуг в сфере здравоохранения в соответствии с требованиями Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"
|
2016-2018 годы
|
Руководители структурных подразделений Министерства,
ответственные за разработку административных регламентов
|
|
2.3.
|
Привлечение к участию в мероприятиях по формированию отрицательного отношения к коррупции у гражданских служащих Министерства и работников учреждений общественных объединений, задачами которых являются участие в противодействии коррупции, и других институтов гражданского общества
|
2016-2018 годы
|
Руководитель Главного управления организационной деятельности и лицензирования
Руководитель управления государственной службы и кадров
Руководители структурных подразделений Министерства
Руководители учреждений
|
|
2.4.
|
Обеспечение работы Общественного совета при Министерстве
|
2016-2018 годы
|
Руководитель Главного управления организационной деятельности и лицензирования
|
|
2.5.
|
Обеспечение участия Молодежного министерства здравоохранения Самарской области в антикоррупционных мероприятиях
|
2016-2018 годы
|
Молодежный министр по стратегическому развитию (по согласованию)
Молодежный министр по инновационному развитию (по согласованию)
Руководитель управления государственной службы и кадров
|
|
2.6.
|
Проведение работы по постоянному обновлению антикоррупционной информации на официальном сайте Министерства в сети "Интернет" и предоставлению информации для размещения на официальном сайте "Антикоррупционная политика Самарской области"
|
2016-2018 годы
|
Руководители структурных подразделений Министерства
Руководитель управления организационной деятельности и применения информационных технологий Министерства
Директор государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Самарский областной медицинский информационно-аналитический центр"
|
|
2.7.
|
Организация работы по функционированию комиссии по противодействию коррупции в министерстве здравоохранения Самарской области
|
2016-2018 годы
|
Заместитель министра - руководитель департамента реализации законодательства в сфере здравоохранения
Руководитель управления государственной службы и кадров
|
|
Задача 3. Противодействие проявлениям "бытовой коррупции" в сфере деятельности Министерства и учреждений
|
|
3.1.
|
Осуществление контроля за порядком распределения и расходования денежных средств, полученных на реализацию мероприятий государственных программ Самарской области и целевых мероприятий
|
2016-2018 годы
|
Руководитель департамента организации медицинской помощи населению
Руководитель департамента реализации законодательства в сфере здравоохранения
Руководитель контрольно-ревизионного управления
Руководитель департамента экономики и финансов
|
|
3.2.
|
Осуществление контроля за эффективностью и целевым использованием оборудования, поступившего в рамках целевых и государственных программ
|
2016-2018 годы
|
Руководитель департамента фармации, медицинской техники и материально-технического обеспечения
Руководитель департамента реализации законодательства в сфере здравоохранения
Руководитель департамента организации медицинской помощи населению
Руководитель контрольно-ревизионного управления
Руководитель департамента экономики и финансов
|
|
3.3.
|
Изучение должностными лицами учреждений, ответственными за профилактику коррупционных правонарушений, трудовых функций сотрудников на наличие подконтрольности и подчиненности близких родственников
|
2016-2018 годы
|
Руководители учреждений
|
|
3.4.
|
Организация рассмотрения обращений граждан по фактам незаконного взимания денежных средств в виде благотворительных взносов в учреждениях и проверок порядка расходования средств, поступивших из благотворительных фондов
|
2016-2018 годы
|
Руководитель контрольно-ревизионного управления
Руководитель департамента организации медицинской помощи населению
Руководитель департамента реализации законодательства в сфере здравоохранения
|
|
3.5.
|
Обучение сотрудников, ответственных за профилактику коррупционных правонарушений в учреждении
|
2016-2018 годы
|
Руководители учреждений
|
|
3.6.
|
Обеспечение исполнения положений Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации". Проведение мониторинга и анализа динамики обращений граждан, поступивших в Министерство, о фактах коррупции в системе здравоохранения Самарской области
|
2016-2018 годы
|
Руководитель Главного управления организационной деятельности и лицензирования
Руководители структурных подразделений Министерства
|
|
3.7.
|
Проведение мониторинга публикаций в средствах массовой информации о реализации антикоррупционной политики на территории Самарской области и Российской Федерации с целью обобщения и внедрения опыта противодействия коррупции
|
2016-2018 годы
|
Руководитель Главного управления организационной деятельности и лицензирования
Руководитель департамента организации медицинской помощи населению
Директор государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Самарский областной медицинский информационно-аналитический центр"
|
|
3.8.
|
Обеспечение функционирования в Министерстве телефона "горячей линии" по вопросам противодействия коррупции и сервиса на официальном сайте Министерства в сети "Интернет", позволяющих гражданам сообщать о ставших им известными фактах коррупции, причинах и условиях, способствующих совершению коррупционных правонарушений
|
2016-2018 годы
|
Руководитель Главного управления организационной деятельности и лицензирования
|
|
3.9.
|
Размещение в соответствии с требованиями действующего законодательства на официальном сайте Министерства в сети "Интернет" сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера руководителей учреждений
|
2016-2018 годы
|
Руководитель управления государственной службы и кадров
Руководитель Главного управления организационной деятельности и лицензирования
|
|
3.10.
|
Обеспечение гласности по установленным в соответствии с приговорами суда фактам коррупции в Министерстве и ставших известными Министерству фактов коррупции в учреждениях путем размещения информации на официальном сайте Министерства
|
2016-2018 годы
|
Руководитель департамента правового и кадрового обеспечения
Руководители структурных подразделений Министерства
|
|
3.11.
|
Функционирование в учреждениях комиссий по противодействию коррупции
|
2016-2018 годы
|
Руководители учреждений
|
|
3.12.
|
Мониторинг и анализ общедоступной информации и информации из учреждений о наличии в учреждениях лиц (руководителей, иных работников), в отношении которых возбуждены уголовные дела либо вынесены приговоры по коррупционным преступлениям
|
2016-2018 годы
|
Руководитель управления государственной службы и кадров
|
|
3.13.
|
Проведение тестирования сотрудников учреждений по исполнению ими обязанностей, связанных с профилактикой коррупционных правонарушений в учреждениях
|
2016-2018 годы
|
Руководители учреждений
|
|
3.14.
|
Организация внедрения программного обеспечения государственной информационной системы Самарской области "Регистр медицинских справок" в целях усиления контроля использования бланков строгой отчетности в учреждениях
|
2016-2018 годы
|
Директор государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Самарский областной медицинский информационно-аналитический центр"
|
|
3.15.
|
Проведение в Министерстве и в учреждениях мероприятий, приуроченных к Международному дню борьбы с коррупцией 9 декабря
|
2016-2018 годы
|
Руководители структурных подразделений Министерства
|
|
3.16.
|
Размещение на сайтах учреждений информации о принимаемых мерах по предупреждению коррупции (в том числе решений комиссий по каждому случаю несоблюдения работниками требований о предотвращении и об урегулировании конфликта интересов, а также о принятых мерах ответственности
|
2016-2018 годы
|
Руководители учреждений
|
|
3.17.
|
Принятие мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов в отношении руководителей учреждений в соответствии с федеральными законами "О противодействии коррупции", "О некоммерческих организациях", "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
|
2016-2018 годы
|
Руководитель управления государственной службы и кадров
Руководители структурных подразделений Министерства
Руководители учреждений
|
|
3.18.
|
Проведение организационных и разъяснительных мероприятий и консультативных встреч для работников учреждений, направленных на формирование у них отрицательного отношения к коррупции (в том числе по исполнению обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции)
|
2016-2018 годы
|
Руководители учреждений
Руководитель управления государственной службы и кадров
|
|
3.19.
|
Включение в плановые проверки учреждений Самарской области вопроса о порядке привлечения внебюджетных средств, полученных от оказания платных услуг, безвозмездных поступлений и от иной приносящей доход деятельности, и их целевом использовании
|
В течение 2016-2018 годов в соответствии с утвержденным планом проверок Министерства на соответствующий год
|
Руководитель контрольно-ревизионного управления
|
|
Задача 4. Совершенствование мер по противодействию коррупции в сфере закупок товаров, работ, услуг в Министерстве и учреждениях
|
|
4.1.
|
Обеспечение использования Министерством и учреждениями типовых (унифицированных) форм документации о закупках, проектов контрактов
|
2016-2018 годы
|
Контрактный управляющий Министерства
Руководитель департамента фармации, медицинской техники и материально-технического обеспечения
Руководители структурных подразделений Министерства
Руководители учреждений
|
|
4.2.
|
Проведение мониторинга цен на товары, работы, услуги в целях формирования начальной (максимальной) цены контракта с использованием всех доступных и разрешенных в соответствии со статьей 22 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" источников информации при осуществлении закупок Министерством
|
2016-2018 годы
|
Руководители структурных подразделений Министерства,
ответственные за размещение заказа
|
|
4.3.
|
Проведение в соответствии с законодательством проверок проектной документации и выполнения работ по капитальному ремонту в учреждениях на предмет соответствия дефектным ведомостям и требованиям нормативных документов в строительстве в рамках реализации государственных программ и мероприятий
|
2016-2018 годы
|
Руководитель департамента фармации, медицинской техники и материально-технического обеспечения
|
|
4.4.
|
Проведение анализа сведений, представленных участниками закупок, и сведений, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц и Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, на наличие признаков конфликта интересов между заказчиком и участником закупки в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и признаков аффилированности; осуществление мер по предупреждению и пресечению незаконной передачи должностному лицу заказчика денежных средств, получаемых поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в связи с исполнением государственного контракта, за "предоставление" права заключения такого контракта
|
2016-2018 годы
|
Руководители учреждений
|
|
4.5.
|
Внедрение в практику анкетирования лиц, участвующих в подготовке и осуществлении государственных закупок в учреждениях, в целях исключения аффилированности
|
2016-2018 годы
|
Руководители учреждений
|
|
4.6.
|
Включение в плановые проверки учреждений Самарской области вопроса по предупреждению коррупционных нарушений, в том числе по соблюдению законодательства о закупках товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд
|
В течение 2016-2018 годов в соответствии с утвержденным планом проверок Министерства на соответствующий год
|
Руководитель контрольно-ревизионного управления
|
|
4.7.
|
При согласовании в соответствии с Федеральным законом "О некоммерческих организациях" совершения крупных сделок бюджетными учреждениями, подведомственными Министерству, проведение проверки проектов документации о закупках учреждений на предмет соответствия действующему законодательству о закупках товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и законодательству о защите конкуренции
|
2016-2018 годы
|
Руководители структурных подразделений Министерства, в компетенцию которых входит согласование крупных сделок
|
|
4.8.
|
Рассмотрение обращений Управления по контролю в сфере закупок Самарской области по снижению цен контрактов, заключаемых учреждениями в соответствии с пунктом 25 части 1 статьи 93 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", и принятие необходимых мер
|
2016-2018 годы
|
Руководитель контрольно-ревизионного управления
Руководители структурных подразделений Министерства
|
