Постановление Администрации городского округа Тольятти Самарской области от 10 декабря 2018 г. N 3660-п/1 "О внесении изменений в постановление мэрии городского округа Тольятти от 15.09.2011 г. N 2782-п/1 "Об утверждении порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг"

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Законом Самарской области от 03.10.2014 N 89-ГД "О предоставлении в Самарской области государственных и муниципальных услуг по экстерриториальному принципу", Уставом городского округа Тольятти администрация городского округа Тольятти постановляет:

1. Внести в Порядок разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг, утвержденный постановлением мэрии городского округа Тольятти от 15.09.2011 N 2782-п/1 (далее - Порядок) (газета "Городские ведомости", 2011, 24 сентября; 2011, 29 ноября; 2012, 17 апреля; 2013, 28 июня; 2017, 25 апреля), следующие изменения:

1.1. Подпункт "в" пункта 2.5 Порядка изложить в следующей редакции:

"в) III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме, а также особенности выполнения административных процедур в многофункциональных центрах;".

1.2. Подпункт "д" пункта 2.5 Порядка изложить в следующей редакции:

"д) V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, многофункционального центра, организаций, привлекаемых к реализации функций многофункциональных центров, а также их должностных лиц, муниципальных служащих, работников.".

1.3. Подпункт "г" пункта 2.7 Порядка изложить в следующей редакции:

"г) наименование органа администрации, обеспечивающего предоставление муниципальной услуги; наименование органов администрации, участвующих в обеспечении предоставления муниципальной услуги; МФЦ в случае, если МФЦ организует предоставление муниципальной услуги по принципу "одного окна", а также по экстерриториальному принципу.

Кроме того, в настоящем пункте указываются:

- информация о месте нахождения и графике работы органа администрации, обеспечивающего предоставление муниципальной услуги, МФЦ в случае, если МФЦ организует предоставление муниципальной услуги по принципу "одного окна";

- справочные телефоны органа администрации, обеспечивающего предоставление муниципальной услуги, МФЦ в случае, если МФЦ организует предоставление муниципальной услуги по принципу "одного окна";

- адреса официального портала администрации городского округа Тольятти, сайта МФЦ в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в случае, если МФЦ организует предоставление муниципальной услуги по принципу "одного окна";

- адреса электронной почты органа администрации, обеспечивающего предоставление муниципальной услуги, МФЦ в случае, если МФЦ организует предоставление муниципальной услуги по принципу "одного окна";".

1.4. В абзаце втором подпункта "ж" пункта 2.7 Порядка слова "с использованием универсальной электронной карты" исключить.

1.5. Подпункт "з" пункта 2.7 Порядка изложить в следующей редакции:

"з) исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги.

В пункте "Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги" указывается информация о перечне необходимых для предоставления муниципальной услуги документов с разделением на документы и информацию, которые заявитель должен представить самостоятельно, и документы, которые вправе представить по собственной инициативе, так как они подлежат представлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия, по следующей форме:

NN п/п

Наименование вида документа (сведений) в соответствии с нормативными правовыми актами

Унифицированное наименование вида документа (сведений) для использования в информационных системах*

Форма представления документа (сведений) (оригинал/копия/электронный документ), количество экземпляров

Основания представления документа (сведения) (номер статьи, пункта, наименование нормативного правового акта)

Орган, уполномоченный выдавать документ

Источник представления документа (сведений) (заявитель/орган, организация, участвующие в межведомственном взаимодействии**)

* - указывается в случаях несовпадения наименования документов (сведений), указанных в нормативных правовых актах, регулирующих предоставление муниципальной услуги, и наименования документов (сведений), используемых в информационных системах, в том числе обеспечивающих осуществление межведомственного информационного взаимодействия и предоставление муниципальной услуги в электронной форме.

** - заявитель вправе представить указанные документы в орган, предоставляющий муниципальную услугу, по собственной инициативе.".

1.6. Подпункт "к" пункта 2.7 Порядка изложить в следующей редакции:

"к) исчерпывающий перечень оснований для приостановления предоставления муниципальной услуги или отказа в предоставлении муниципальной услуги;".

1.7. Абзац второй подпункта "п" пункта 2.7 Порядка изложить в следующей редакции:

"В пункте "Способы предоставления муниципальной услуги" указывается информация о способах обращения за предоставлением муниципальной услуги, формах предоставления документов и (или) сведений из документов, способах получения результата предоставления муниципальной услуги, в том числе при предоставлении муниципальной услуги через МФЦ по принципу "одного окна", по экстерриториальному принципу, в электронной форме, а также с учетом межведомственного информационного взаимодействия;".

1.8. Абзац первый пункта 2.8 Порядка изложить в следующей редакции:

"2.8. Раздел III "Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме, а также особенности выполнения административных процедур в многофункциональных центрах" (далее - раздел III) административного регламента.".

1.9. Подпункт "в" пункта 2.8 Порядка изложить в следующей редакции:

"в) требования к порядку выполнения административных процедур, в том числе в МФЦ при предоставлении муниципальной услуги по принципу "одного окна", по экстерриториальному принципу, в электронной форме, а также с учетом межведомственного информационного взаимодействия.".

1.10. Абзац десятый пункта 2.8 Порядка изложить в следующей редакции:

"- содержание административной процедуры, в том числе с учетом предоставления муниципальной услуги в электронной форме, через МФЦ, по экстерриториальному принципу, а также с учетом межведомственного информационного взаимодействия;".

1.11. Пункт 2.10 Порядка изложить в следующей редакции:

"2.10. В разделе V "Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, многофункционального центра, организаций, привлекаемых к реализации функций многофункциональных центров, а также их должностных лиц, муниципальных служащих, работников" указываются:

а) предмет досудебного (внесудебного) обжалования действий (бездействия) администрации городского округа Тольятти, ее должностных лиц и муниципальных служащих, МФЦ, работника МФЦ, а также организаций, привлекаемых к реализации функций многофункциональных центров, или их работников, в ходе предоставления муниципальной услуги;

б) общие требования к порядку подачи жалобы, формы и способы направления жалобы.

В пункте "Общие требования к порядку подачи жалобы, формы и способы направления жалобы" указывается информация о форме подачи жалобы (письменная форма на бумажном носителе, электронная форма), перечень должностных лиц, которым направляется жалоба, а также информация о способах направления жалобы, в том числе по почте, через МФЦ, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального портала администрации городского округа Тольятти, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также при личном приеме заявителя;

в) содержание жалобы;

г) сроки рассмотрения жалобы;

д) результат рассмотрения жалобы.

В пункте "Результат рассмотрения жалобы" указывается информация о решениях, принимаемых по итогам рассмотрения жалобы, сроках и форме направления ответа о результатах рассмотрения жалобы, а также действия уполномоченных должностных лиц и работников в случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления.".

1.12. Пункт 2.11 Порядка изложить в следующей редакции:

"2.11. Орган администрации, обеспечивающий предоставление муниципальной услуги, обязан разработать проект административного регламента и направить его на согласование в срок не позднее 30 календарных дней со дня включения муниципальной услуги в Реестр муниципальных услуг городского округа Тольятти.

Проект административного регламента после его разработки орган администрации, обеспечивающий предоставление муниципальной услуги, направляет на согласование с должностными лицами и органами администрации в соответствии с Регламентом делопроизводства и документооборота в администрации.

Согласование проекта административного регламента осуществляется в следующей последовательности:

а) заместитель главы городского округа, курирующий орган администрации, обеспечивающий предоставление муниципальной услуги;

б) департамент информационных технологий и связи администрации осуществляет согласование на предмет:

- наличия наименования муниципальной услуги в Реестре муниципальных услуг городского округа Тольятти;

- анализа соответствия сведений о муниципальной услуге, указанных в проекте административного регламента, сведениям о муниципальной услуге, указанным в Реестре муниципальных услуг;

- анализа информационного наполнения разделов проекта административного регламента, в том числе с учетом особенностей перевода муниципальной услуги в электронный вид, предоставления муниципальной услуги в МФЦ в случае, если МФЦ предоставляет муниципальную услугу по принципу "одного окна", организации межведомственного информационного взаимодействия при предоставлении муниципальной услуги, включая возможность ее оптимизации.

Срок согласования проекта административного регламента для департамента информационных технологий и связи администрации составляет 10 рабочих дней;

в) правовой департамент администрации проводит юридическую и антикоррупционную экспертизу;

г) оценка регулирующего воздействия, в случае если проект административного регламента затрагивает вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности;

д) независимая экспертиза проекта административного регламента.

На данном этапе процедуры согласования орган, обеспечивающий предоставление муниципальной услуги, обеспечивает проведение независимой экспертизы проекта административного регламента физическими и юридическими лицами на предмет оценки возможного положительного эффекта, а также возможных негативных последствий реализации положений проекта административного регламента для граждан и организаций.

Ответственность за обеспечение проведения независимой экспертизы и учет ее результатов несет руководитель органа администрации, обеспечивающего предоставление муниципальной услуги.

Процедура независимой экспертизы проекта административного регламента может быть проведена одновременно с процедурой оценки регулирующего воздействия, в случае если проект административного регламента затрагивает вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности;

е) департамент информационных технологий и связи в качестве уполномоченного органа осуществляет экспертизу проекта административного регламента на предмет оценки соответствия проекта административного регламента требованиям, предъявляемым к нему Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, а также оценки учета результатов независимой экспертизы в проекте административного регламента;

ж) правовой департамент обеспечивает проведение независимой антикоррупционной экспертизы проекта административного регламента;

з) канцелярия администрации.

Согласование осуществляется с другими органами администрации, в случае если органы участвуют в обеспечении предоставления муниципальной услуги, а также с МФЦ в случае, если МФЦ организует предоставление муниципальной услуги по принципу "одного окна".".

1.13. Пункт 2.12 Порядка признать утратившим силу.

1.14. В пункте 2.13 Порядка слова "Microsoft Office Word" исключить.

1.15. В пункте 2.15 Порядка слова "один месяц" заменить словами "15 дней".

1.16. В пункте 2.20 Порядка слова "мэром городского округа Тольятти" заменить словами "главой городского округа Тольятти".

1.17. В пункте 2.23 Порядка слова "согласованный в соответствии с пунктом 2.11 настоящего Порядка и" исключить.

1.18. Пункт 2.24 Порядка изложить в следующей редакции:

"2.24. По итогам экспертизы департамент информационных технологий и связи администрации либо согласовывает проект административного регламента в соответствии с Регламентом делопроизводства и документооборота в администрации, либо в случае несоответствия проекта административного регламента требованиям пункта 2.23 настоящего Порядка составляет заключение и направляет его в орган администрации, обеспечивающий предоставление муниципальной услуги.

Орган администрации, обеспечивающий предоставление муниципальной услуги, дорабатывает проект административного регламента с учетом заключения Департамента информационных технологий и связи администрации в течение 2 рабочих дней".

1.19. Пункт 4.1 Порядка изложить в следующей редакции:

"4.1. Орган администрации, обеспечивающий предоставление муниципальной услуги, в соответствии с Регламентом делопроизводства и документооборота в администрации обеспечивает в обязательном порядке рассылку утвержденного административного регламента посредством СЭД "Дело" в Департамент информационных технологий и связи администрации, органы администрации, обеспечивающие предоставление муниципальной услуги, и МФЦ при предоставлении муниципальной услуги в МФЦ по принципу "одного окна".".

1.20. Пункт 4.2 Порядка изложить в следующей редакции:

"4.2. Орган администрации, обеспечивающий предоставление муниципальной услуги, размещает утвержденный административный регламент на информационных стендах в местах предоставления муниципальной услуги.".

1.21. Пункт 4.3 Порядка дополнить абзацем следующего содержания:

"- размещению в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном портале администрации городского округа Тольятти.".

1.22. Абзац второй пункта 4.4 Порядка изложить в следующей редакции:

"В случае изменения наименования муниципальной услуги, способа предоставления муниципальной услуги, а также изменения требований к структуре и содержанию административного регламента в соответствии с действующим законодательством, муниципальными нормативными правовыми актами, орган администрации, обеспечивающий предоставление муниципальной услуги, обязан разработать проект постановления о внесении соответствующих изменений в административный регламент и направить его на согласование в течение 30 дней со дня вступления в силу соответствующих нормативных правовых актов.".

1.23. Раздел IV Порядка дополнить пунктом 4.5 следующего содержания:

"4.5. Руководители органов администрации, обеспечивающих предоставление муниципальных услуг, несут ответственность за соблюдение сроков разработки административных регламентов, а также внесения изменений в административные регламенты.".

2. Организационному управлению администрации городского округа Тольятти опубликовать настоящее Постановление в газете "Городские ведомости".

3. Настоящее Постановление вступает в силу после дня его официального опубликования.

4. Контроль за исполнением настоящего Постановления оставляю за собой.

Глава городского округа

С.А. Анташев