Постановление Правительства Самарской области от 30 января 2019 г. N 28 "О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 01.11.2017 N 688 "Об утверждении государственной программы Самарской области "Формирование комфортной городской среды на 2018-2024 годы"

В целях реализации государственной программы Самарской области "Формирование комфортной городской среды на 2018-2024 годы" Правительство Самарской области постановляет:

1. Внести в постановление Правительства Самарской области от 01.11.2017 N 688 "Об утверждении государственной программы Самарской области "Формирование комфортной городской среды на 2018-2024 годы" следующие изменения:

в государственной программе Самарской области "Формирование комфортной городской среды на 2018-2024 годы" (далее - Государственная программа):

в тексте Государственной программы:

в разделе 6 "Обоснование ресурсного обеспечения Государственной программы":

абзац двадцать седьмой изложить в следующей редакции:

"Необходимость благоустройства общественных территорий, а также перечень видов работ по благоустройству общественных территорий определяются по результатам общественных обсуждений и рейтингового голосования. Рейтинговое голосование проводится на территориях муниципальных образований с численностью населения свыше 20 ООО человек. Порядок проведения общественных обсуждений устанавливается нормативным правовым актом соответствующего органа местного самоуправления. Порядок организации и проведения голосования по отбору общественных территорий муниципальных образований в Самарской области, подлежащих благоустройству в первоочередном порядке, определен в приложении 8 к Государственной программе.";

дополнить приложением 8 к Государственной программе в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области.

3. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Первый вице-губернатор - председатель Правительства Самарской области

А.П. Нефёдов

Приложение
к постановлению Правительства
Самарской области
от 30 января 2019 г. N 28

Порядок

организации и проведения голосования по отбору общественных территорий муниципальных образований в Самарской области, подлежащих благоустройству в первоочередном порядке

1. Настоящий Порядок определяет процедуру проведения голосования по отбору общественных территорий муниципальных образований в Самарской области, подлежащих благоустройству в первоочередном порядке в текущем году (далее - голосование по отбору общественных территорий, голосование, рейтинговое голосование).

2. Организацию и проведение голосования осуществляет муниципальная общественная комиссия, созданная в целях реализации мероприятий по формированию комфортной городской среды на территории соответствующего муниципального образования (далее - муниципальная общественная комиссия).

Регламент деятельности муниципальной общественной комиссии определяется нормативным правовым актом соответствующего органа местного самоуправления муниципального образования.

3. В целях определения перечня общественных территорий, подлежащих благоустройству в первоочередном порядке в текущем году в соответствии с муниципальной программой, муниципальная общественная комиссия организует прием предложений от граждан и заинтересованных лиц, проживающих на территории соответствующего муниципального образования (далее - заинтересованные лица), для проведения голосования.

4. Муниципальная общественная комиссия в течение 3 рабочих дней со дня завершения приема предложений от заинтересованных лиц рассматривает поступившие предложения, формирует перечень общественных территорий для проведения голосования.

5. Перечень общественных территорий, отобранных для проведения голосования, утверждается протоколом муниципальной общественной комиссии и опубликовывается в средствах массовой информации в течение 3 рабочих дней со дня завершения приема предложений.

6. Порядок приема и рассмотрения предложений от заинтересованных лиц для проведения голосования устанавливается нормативным правовым актом соответствующего органа местного самоуправления муниципального образования.

7. В голосовании участвуют общественные территории, отобранные для проведения голосования и прошедшие общественные обсуждения дизайн-проектов благоустройства общественных территорий с заинтересованными лицами.

8. Перечень общественных территорий, подлежащих благоустройству в рамках реализации муниципальной программы, муниципальная общественная комиссия размещает на официальном сайте администрации муниципального образования или уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в срок не позднее 10 февраля текущего года.

9. Муниципальная общественная комиссия обеспечивает подготовку и опубликование в средствах массовой информации дизайн-проектов благоустройства общественных территорий, отобранных для проведения голосования, в том числе включающих описание предлагаемых мероприятий по благоустройству, в целях ознакомления с ними всех заинтересованных лиц в течение не менее 15 календарных дней со дня опубликования.

10. Голосование по отбору общественных территорий, подлежащих благоустройству в первоочередном порядке в текущем году, проводится не позднее 1 марта текущего года после истечения срока, предоставленного всем заинтересованным лицам для ознакомления с дизайн-проектами благоустройства общественных территорий, отобранных для голосования.

11. Решение о назначении даты голосования принимается муниципальным образованием в форме нормативного правового акта соответствующего органа местного самоуправления муниципального образования, в котором указывается следующая информация:

дата и время проведения голосования;

место проведения голосования (адреса пунктов голосования (счетных участков);

электронный адрес сайта для проведения голосования;

иные сведения, необходимые для проведения голосования.

12. Голосование по отбору общественных территорий проводится в очной или заочной формах.

Решение о формах проведения голосования принимается нормативным правовым актом соответствующего органа местного самоуправления муниципального образования.

12.1. Голосование по отбору общественных территорий является рейтинговым и проводится на территориях муниципальных образований с численностью населения свыше 20 ООО человек.

13. Извещение о проведении голосования, а также о его формах подлежит опубликованию на официальном сайте в информационно телекоммуникационной сети Интернет и в средствах массовой информации не менее чем за 5 календарных дней до дня его проведения.

14. Муниципальная общественная комиссия формирует территориальные счетные комиссии для подсчета голосов. При формировании территориальной счетной комиссии учитываются предложения политических партий, иных общественных объединений, собраний граждан. Членами территориальной счетной комиссии не могут быть лица, являющиеся инициаторами выдвижения проектов благоустройства, по которым проводится голосование.

Количественный состав членов территориальной счетной комиссии определяется муниципальной общественной комиссией и должен быть не менее 3 и не более 7 человек.

Из числа членов территориальной счетной комиссии муниципальная общественная комиссия назначает председателя и секретаря территориальной счетной комиссии.

Полномочия территориальной счетной комиссии прекращаются после опубликования результатов голосования.

Регламент деятельности территориальной счетной комиссии определяется нормативным правовым актом муниципального образования.

15. Голосование по отбору общественных территорий в очной форме проводится на территориальных счетных участках с использованием бюллетеня на бумажном носителе (далее - очное голосование).

15.1. Члены территориальных счетных комиссий составляют список граждан, пришедших на пункт голосования (счетный участок) (далее - список).

В список включаются граждане Российской Федерации, достигшие 14-летнего возраста и имеющие место жительства на территории соответствующего муниципального образования (далее - участник голосования). В списке рекомендуется указывать фамилию, имя и отчество (последнее - при наличии) участника голосования, реквизиты документа, удостоверяющего личность участника очного голосования в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В списке участников очного голосования должны быть предусмотрены следующие графы:

графа для проставления участником очного голосования подписи за полученный им бюллетень для очного голосования;

графа "Согласие на обработку персональных данных" для проставления участником очного голосования подписи о согласии на обработку его персональных данных в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных";

графа для проставления подписи члена территориальной счетной комиссии, выдавшего бюллетень для очного голосования участнику голосования.

Участники очного голосования участвуют в голосовании непосредственно. Каждый участник очного голосования имеет один голос.

Участник очного голосования имеет право отметить в бюллетене для голосования не более одной территории.

Голосование проводится путем внесения участником очного голосования в бюллетень для голосования любого знака в квадрат, относящийся к общественной территории, в пользу которой сделан выбор (приложение 1).

15.2. Документы для очного голосования и иная документация, связанная с подготовкой и проведением очного голосования, передаются в территориальные счетные комиссии.

15.3. При проведении голосования в очной форме участник голосования предъявляет документ, удостоверяющий личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

15.4. Член территориальной счетной комиссии разъясняет участнику очного голосования порядок заполнения бюллетеня для голосования.

Участник очного голосования ставит в бюллетене любой знак в квадрате напротив общественной территории, за которую он собирается голосовать.

После заполнения бюллетеня для голосования участник очного голосования отдает заполненный бюллетень члену территориальной счетной комиссии, у которого он получил указанный бюллетень.

По окончании очного голосования все заполненные бюллетени для очного голосования передаются председателю территориальной счетной комиссии, который несет ответственность за сохранность заполненных бюллетеней для очного голосования.

15.5. Подсчет голосов участников очного голосования осуществляется открыто и гласно и начинается сразу после окончания времени очного голосования.

По истечении периода проведения очного голосования председатель территориальной счетной комиссии объявляет о завершении очного голосования и территориальная счетная комиссия приступает к подсчету голосов участников очного голосования.

При подсчете голосов имеют право присутствовать представители органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, представители средств массовой информации, иные лица, определенные решением муниципальной общественной комиссии.

Председатель территориальной счетной комиссии обеспечивает соблюдение порядка при подсчете голосов.

15.6. Перед непосредственным подсчетом голосов все собранные заполненные бюллетени для очного голосования передаются председателю территориальной счетной комиссии. При этом фиксируется общее количество участников очного голосования, принявших участие в очном голосовании.

При непосредственном подсчете голосов данные, содержащиеся в бюллетенях для очного голосования, оглашаются и заносятся в специальную таблицу, которая содержит перечень всех общественных территорий, представленных в бюллетенях для очного голосования, после чего суммируются.

Недействительные бюллетени для очного голосования при подсчете голосов не учитываются. Недействительными считаются бюллетени для очного голосования, которые не содержат отметок в квадратах напротив общественных территорий, бюллетени, в которых участник очного голосования отметил более одного квадрата напротив общественных территорий, а также любые иные бюллетени, по которым невозможно выявить действительную волю участника очного голосования. Недействительные бюллетени для очного голосования подсчитываются и суммируются отдельно.

15.7. После завершения подсчета действительные и недействительные бюллетени для очного голосования упаковываются отдельно. На упаковках указываются номер территориального счетного участка, число упакованных действительных и недействительных бюллетеней для очного голосования. Упаковки с бюллетенями для очного голосования опечатываются и скрепляются подписью председателя территориальной счетной комиссии.

15.8. После проведения всех необходимых действий и подсчетов территориальная счетная комиссия устанавливает результаты очного голосования на своем счетном участке. Эти данные фиксируются в итоговом протоколе территориальной счетной комиссии (приложение 2). Территориальная счетная комиссия проводит итоговое заседание, на котором принимается решение об утверждении итогового протокола территориальной счетной комиссии.

В итоговом протоколе территориальной счетной комиссии о результатах очного голосования указываются:

число граждан, принявших участие в очном голосовании;

результаты очного голосования в виде рейтинговой таблицы общественных территорий, вынесенных на голосование, составленной исходя из количества голосов участников очного голосования, отданных за каждую территорию;

иные данные по усмотрению соответствующей комиссии.

Итоговый протокол территориальной счетной комиссии подписывается всеми присутствующими членами территориальной счетной комиссии.

Экземпляр итогового протокола территориальной счетной комиссии передается председателем территориальной счетной комиссии в муниципальную общественную комиссию.

Установление итогов очного голосования по общественным территориям производится муниципальной общественной комиссией на основании протоколов территориальных счетных комиссий и оформляется итоговым протоколом муниципальной общественной комиссии (приложение 3).

Установление итогов очного голосования муниципальной общественной комиссией производится не позднее чем через 3 дня со дня проведения очного голосования.

15.9. После оформления итогов очного голосования по общественным территориям председатель муниципальной общественной комиссии представляет главе муниципального образования итоговый протокол результатов рейтингового голосования.

15.10. Итоговый протокол муниципальной общественной комиссии печатается на листах формата А4. Итоговый протокол должен быть пронумерован, подписан всеми присутствовавшими при установлении итогов очного рейтингового голосования членами муниципальной общественной комиссии и содержать дату и время подписания протокола. Итоговый протокол муниципальной общественной комиссии составляется в двух экземплярах. Списки, использованные бюллетени для очного голосования и протоколы территориальных счетных комиссий для очного голосования передаются на ответственное хранение в администрацию или уполномоченный орган соответствующего муниципального образования.

15.11. Сведения об итогах очного рейтингового голосования официально публикуются в средствах массовой информации и размещаются на официальном сайте муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

15.12. Документация, связанная с проведением очного голосования, протоколы территориальных счетных комиссий, итоговый протокол в течение одного года хранятся в администрации или уполномоченном органе муниципального образования, а затем уничтожаются. Списки хранятся в сейфе либо ином специально приспособленном для хранения документов месте, исключающем доступ к ним посторонних лиц.

Списки участников очного голосования подлежат уничтожению не позднее 5 рабочих дней со дня составления протокола об итогах очного голосования, о чем муниципальная общественная комиссия составляет акт.

16. Для проведения голосования по отбору общественных территорий с использованием интернет-ресурса (в заочной форме) муниципальное образование обеспечивает техническую возможность проведения голосования в электронной форме с использованием официального сайта администрации муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в соответствующем разделе по формированию комфортной городской среды (далее - официальный сайт).

16.1. Система голосования по отбору общественных территорий с использованием интернет-ресурса организуется по принципу "один человек - один голос" и предусматривает для заинтересованных лиц возможность проголосовать за одну общественную территорию в листе для голосования, размещенном на официальном сайте.

Муниципальное образование совместно с муниципальной общественной комиссией обеспечивает:

а) возможность свободного использования заинтересованными лицами интернет-ресурса для ознакомления с размещаемым на нем перечнем общественных территорий, итогами голосования, принятыми решениями, а также для получения необходимой информации о ходе голосования;

б) возможность голосования по отбору общественных территорий и учета заинтересованных лиц, достигших 14-летнего возраста и имеющих место жительства на территории соответствующего муниципального образования, обработку персональных данных и подсчет голосов, поданных путем дистанционного электронного голосования, и достоверность его результатов.

16.2. Порядок проведения голосования по отбору общественных территорий в заочной форме с использованием интернет-ресурса определяется соответствующим органом местного самоуправления муниципального образования.

16.3. После проведения заочного голосования по отбору общественных территорий с использованием интернет-ресурса муниципальная общественная комиссия подсчитывает результаты голосования на официальном сайте (далее - заочное голосование, результаты заочного голосования). Эти данные фиксируются в итоговом протоколе муниципальной общественной комиссии. Муниципальная общественная комиссия проводит итоговое заседание и принимает решение об утверждении итогового протокола муниципальной общественной комиссии.

В итоговом протоколе муниципальной общественной комиссии о результатах заочного голосования указываются:

число заинтересованных лиц, принявших участие в заочном голосовании;

результаты заочного голосования в виде рейтинговой таблицы общественных территорий, вынесенных на заочное голосование, составленной исходя из количества голосов участников заочного голосования, отданных за каждую территорию;

иные данные по усмотрению соответствующей комиссии.

Установление итогов заочного голосования муниципальной общественной комиссией производится не позднее чем через 3 дня со дня проведения заочного голосования.

16.4. После оформления итогов заочного голосования по общественным территориям председатель муниципальной общественной комиссии представляет главе муниципального образования итоговый протокол результатов заочного рейтингового голосования.

16.5. Итоговый протокол муниципальной общественной комиссии печатается на листах формата А4. Итоговый протокол должен быть пронумерован, подписан всеми присутствовавшими при установлении итогов заочного рейтингового голосования членами муниципальной общественной комиссии и содержать дату и время подписания протокола. Итоговый протокол муниципальной общественной комиссии составляется в двух экземплярах.

16.6. Сведения об итогах заочного рейтингового голосования официально публикуются в средствах массовой информации и размещаются на официальном сайте муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

16.7. Документация, связанная с проведением заочного голосования, итоговый протокол в течение одного года хранятся в администрации или уполномоченном органе муниципального образования, а затем уничтожаются.

17. Жалобы, обращения, связанные с проведением голосования, в том числе в очной и заочной формах, подаются в муниципальную общественную комиссию. Муниципальная общественная комиссия регистрирует жалобы, обращения и рассматривает их в течение 20 дней с момента поступления. По итогам рассмотрения жалобы, обращения заявителю направляется ответ в письменной форме за подписью председателя муниципальной общественной комиссии.

18. Расходы, связанные с организацией и проведением на территории муниципального образования голосования по отбору общественных территорий, осуществляются за счет средств местного бюджета соответствующего муниципального образования.

Приложение 1
к Порядку организации и проведения голосования
по отбору общественных территорий
муниципальных образований в Самарской
области, подлежащих благоустройству
в первоочередном порядке

                                                 Подписи двух членов

                                                     территориальной

                                                    счетной комиссии

Бюллетень

для рейтингового голосования по проектам благоустройства общественных территорий муниципального образования, подлежащих благоустройству в первоочередном порядке в соответствии с муниципальной программой по формированию комфортной (современной) городской среды

Разъяснение о порядке заполнения документа о голосовании Поставьте любые знаки (знак) в пустых квадратах (квадрате) справа от наименования проекта благоустройства общественной территории (общественных территорий) не более чем (_____________) проекта благоустройства общественных территорий, в пользу которых сделан выбор. Бюллетень для голосования, в котором знаки проставлены более чем в (______) квадратах, либо Бюллетень для голосования, в котором знаки (знак) не проставлены ни в одном из квадратов, или не позволяющий установить волеизъявление голосовавшего - считаются недействительными.
Наименование проекта благоустройства общественной территории	Краткое описание проекта благоустройства общественной территории
Наименование проекта благоустройства общественной территории	Краткое описание проекта благоустройства общественной территории
Наименование проекта благоустройства общественной территории	Краткое описание проекта благоустройства общественной территории

Приложение 2
к Порядку организации и проведения голосования
по отбору общественных территорий
муниципальных образований в Самарской
области, подлежащих благоустройству
в первоочередном порядке

Форма

итогового протокола территориальной счетной комиссии о результатах рейтингового голосования по проектам благоустройства общественных территорий муниципального образования, подлежащих благоустройству в первоочередном порядке в соответствии с муниципальной программой по формированию комфортной (современной) городской среды

Экземпляр N ____

Рейтинговое голосование по проектам благоустройства общественных территорий муниципального образования, подлежащих благоустройству в первоочередном порядке в соответствии с государственной программой (подпрограммой) субъекта Российской Федерации, муниципальной программой (подпрограммой) формирования современной городской среды

                     "____" ____________ 20 года

Итоговый протокол

территориальной счетной комиссии о результатах голосования

            Территориальная счетная комиссия N _____

1. Число граждан, внесенных в список голосования на момент окончания

голосования

____________________________________________________________________

                    (цифрами (прописью)

2. Число документов для голосования,    выданных     территориальной

счетной комиссией гражданам в день голосования

____________________________________________________________________

                    (цифрами (прописью)

3. Число погашенных документов для голосования

____________________________________________________________________

                    (цифрами (прописью)

4. Число заполненных документов для голосования, полученных членами

территориальной счетной комиссии

____________________________________________________________________

                    (цифрами (прописью)

5. Число недействительных документов для голосования

____________________________________________________________________

                    (цифрами (прописью)

6. Число действительных документов для голосования

____________________________________________________________________

                    (цифрами (прописью)

7. Наименования общественных территорий

____________________________________________________________________

                    (цифрами (прописью)

<N строки> Наименование общественной территории <Количество голосов>

(цифрами/прописью)

<N строки> Наименование проекта благоустройства <Количество голосов>

(цифрами/прописью)

<N строки> Наименование общественной территории <Количество голосов>

(цифрами/прописью)

<N строки> Наименование общественной территории <Количество голосов>

(цифрами/прописью)

<N строки> Наименование общественной территории ^Количество голосов>

(цифрами/прописью)

<N строки> Наименование общественной территории <Количество голосов>

(цифрами/прописью)

Председатель территориальной

счетной комиссии              _________________  ___________________

                                   (Ф.И.О.)            (подпись)

Секретарь территориальной

счетной комиссии              _________________  ___________________

                                   (Ф.И.О.)            (подпись)

Члены территориальной

счетной комиссии:             ______________________________________

                              ______________________________________

                              ______________________________________

                              ______________________________________

                              ______________________________________

Протокол подписан "___" _________ 20____ года в ____ часов __ минут.

Приложение 3
к Порядку организации и проведения голосования
по отбору общественных территорий
муниципальных образований в Самарской
области, подлежащих благоустройству
в первоочередном порядке

Форма

итогового протокола общественной комиссии об итогах рейтингового голосования по проектам благоустройства общественных территорий муниципального образования, подлежащих благоустройству в первоочередном порядке в соответствии с муниципальной программой по формированию комфортной (современной) городской среды

                           Экземпляр N ____

Рейтинговое голосование по проектам благоустройства общественных территорий муниципального образования, подлежащих благоустройству в первоочередном порядке в соответствии с государственной программой (подпрограммой) субъекта Российской Федерации, муниципальной программой (подпрограммой) формирования современной городской среды

                     "____" ____________ 20 года

Итоговый протокол

общественной комиссии об итогах голосования

         Общественная комиссия муниципального образования

         ________________________________________________

1. Число граждан,      внесенных     в списки голосования         на

момент     окончания      голосования (заполняется      на основании

данных территориальных счетных комиссий)

____________________________________________________________________

                    (цифрами (прописью)

2. Число     документов         для       голосования,      выданных

территориальными          счетными       комиссиями гражданам в день

голосования           (заполняется               на основании данных

территориальных счетных комиссий)

____________________________________________________________________

                    (цифрами (прописью)

3. Число погашенных                документов        для голосования

(заполняется на основании данных территориальных счетных комиссий)

____________________________________________________________________

                    (цифрами (прописью)

4. Число документов    для голосования,        содержащихся в ящиках

для голосования (заполняется на основании     данных территориальных

счетных комиссий)

____________________________________________________________________

                    (цифрами (прописью)

5. Число недействительных    документов для голосования (заполняется

на основании данных территориальных счетных комиссий)

____________________________________________________________________

                    (цифрами (прописью)

6. Число действительных   документов для голосования (заполняется на

основании данных территориальных счетных комиссий)

____________________________________________________________________

                    (цифрами (прописью)

7. Наименования общественных территорий

____________________________________________________________________

                    (цифрами (прописью)

<N строки> Наименование общественной территории <Количество голосов>

(цифрами/прописью)

<N строки> Наименование общественной территории <Количество голосов>

(цифрами/прописью)

<N строки> Наименование общественной территории <Количество голосов>

(цифрами/прописью)

<N строки> Наименование общественной территории <Количество голосов>

(цифрами/прописью)

<N строки> Наименование общественной территории <Количество голосов>

(цифрами/прописью)

<N строки> Наименование общественной территории <Количество голосов>

(цифрами/прописью)

Председатель территориальной

счетной комиссии              _________________  ___________________

                                   (Ф.И.О.)            (подпись)

Секретарь территориальной

счетной комиссии              _________________  ___________________

                                   (Ф.И.О.)            (подпись)

Члены территориальной

счетной комиссии:             ______________________________________

                              ______________________________________

                              ______________________________________

                              ______________________________________

                              ______________________________________

Протокол подписан "___" _________ 20____ года в ____ часов __ минут.