Приложение 1. Порядок предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг в целях возмещения затрат по предоставлению бесплатного, льготного питания обучающимся муниципальных общеобразовательных учреждений городского округа Тольятти

Приложение 1
к Постановлению
администрации городского
округа Тольятти
от 4 февраля 2019 г. N 209-п/1

Порядок

предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг в целях возмещения затрат по предоставлению бесплатного, льготного питания обучающимся муниципальных общеобразовательных учреждений городского округа Тольятти

I. Общие положения о предоставлении субсидий

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.2016 N 887 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг", Порядком предоставления дополнительных мер социальной поддержки обучающимся муниципальных общеобразовательных учреждений городского округа Тольятти, утвержденным постановлением мэрии городского округа Тольятти от 02.09.2015 N 2847-п/1 (далее - Порядок N 2847-п/1), и устанавливает механизм предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг в целях возмещения затрат по предоставлению бесплатного, льготного питания обучающимся муниципальных общеобразовательных учреждений городского округа Тольятти (далее - общеобразовательные учреждения, обучающиеся, Субсидия), за исключением каникул.

1.2. Субсидия предоставляется в целях возмещения затрат, связанных с:

1.2.1. предоставлением бесплатного питания отдельным категориям обучающихся общеобразовательных учреждений (далее - бесплатное питание):

- учащимся в соответствии с пунктом 2.1 Порядка N 2847-п/1;

- воспитанникам в соответствии с частью 3 статьи 65 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 273);

1.2.2. предоставлением льготного питания отдельным категориям обучающихся общеобразовательных учреждений (далее - льготное питание):

- учащимся в соответствии с пунктом 2.2 Порядка N 2847-п/1;

- учащимся и воспитанникам в соответствии с частью 7 статьи 79 Федерального закона N 273.

1.3. Субсидия предоставляется Главным распорядителем бюджетных средств, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление Субсидии на соответствующий финансовый год и плановый период. Главным распорядителем бюджетных средств является департамент образования администрации городского округа Тольятти (далее - Департамент).

1.4. Понятия и термины используются в настоящем Порядке в значении, определенном действующим законодательством.

1.5. Право на получение Субсидии имеют юридические лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальные предприниматели, физические лица - производители товаров, работ, услуг, осуществляющие предоставление бесплатного, льготного питания обучающимся, указанным в подпунктах 1.2.1 и 1.2.2 пункта 1.2 настоящего Порядка, и у которых с общеобразовательными учреждениями заключены договоры аренды недвижимого имущества в целях создания необходимых условий для организации питания обучающихся и работников указанных общеобразовательных учреждений (далее - производители услуг).

1.6. Отбор производителей услуг (далее - Отбор) в целях предоставления Субсидии осуществляет Комиссия по предоставлению субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг в целях возмещения затрат по предоставлению бесплатного, льготного питания обучающимся муниципальных общеобразовательных учреждений городского округа Тольятти (далее - Комиссия).

Положение о Комиссии утверждается постановлением администрации городского округа Тольятти.

1.7. Хранение документов, связанных с предоставлением Субсидии, осуществляет Департамент в соответствии с законодательством об архивном деле в Российской Федерации.

1.8. Производители услуг, предоставившие документы в целях получения Субсидии (далее - Заявители), несут установленную действующим законодательством ответственность за достоверность содержащейся в них информации.

II. Условия и порядок предоставления Субсидий

2.1. В целях получения Субсидии в текущем финансовом году Заявителем подается заявка на предоставление Субсидии в целях возмещения затрат по предоставлению бесплатного, льготного питания обучающимся муниципальных общеобразовательных учреждений городского округа (далее - Заявка), исполненная по форме в соответствии с приложением N 1 к настоящему Порядку.

2.2. Прием Заявок осуществляется Департаментом по адресу: 445054, Самарская область, г. Тольятти, ул. Голосова, 34, кабинет 101, с 9.00 до 12.00 и с 13.00 до 16.00 с 6 февраля по 15 февраля текущего финансового года.

2.3. Одновременно с Заявкой предоставляется следующий пакет документов (далее - документация):

2.3.1. для Заявителя - юридического лица:

- копия свидетельства о государственной регистрации в качестве юридического лица либо листа записи ЕГРЮЛ;

- копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;

- копия учредительных документов;

- справка, заверенная подписью руководителя и печатью, о том, что по стоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении Субсидии, в уставном (складочном) капитале юридического лица доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

- справка, заверенная подписью юридического лица, о том, что он не получает и не планирует получать в соответствующем финансовом году средства из бюджета городского округа Тольятти, иных бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на основании иных правовых актов на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка;

- копия документа, подтверждающего факт избрания (назначения) на должность руководителя юридического лица, заверенная подписью руководителя и печатью;

- информация общеобразовательного (ых) учреждения (ий), обучающимся которого (ых) Заявителем предоставляется бесплатное, льготное питание, с указанием количества питающихся данных категорий, заверенная подписью и печатью руководителя общеобразовательного учреждения;

- информация Заявителя, обосновывающая размер Субсидии, необходимой для возмещения затрат на предоставление бесплатного, льготного питания обучающихся, заверенная подписью и печатью руководителя;

- копия документа, подтверждающего полномочия лица, действующего от имени юридического лица (для представителя);

- перечень (опись) прилагаемых к Заявке документов.

Юридическое лицо может по собственной инициативе представить копии заключенных с общеобразовательным учреждением договоров аренды недвижимого имущества, необходимого для организации питания обучающихся и работников учреждения;

2.3.2. для Заявителя - индивидуального предпринимателя:

- копия документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации;

- копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя либо листа записи ЕГРИП;

- копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;

- справка, заверенная подписью индивидуального предпринимателя, о том, что он не получает и не планирует получать в соответствующем финансовом году средства из бюджета городского округа Тольятти, иных бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на основании иных правовых актов на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка;

- копия документа, подтверждающего полномочия лица, действующего от имени индивидуального предпринимателя (для представителя);

- информация общеобразовательного (ых) учреждения (ых), обучающимся которого (ых) Заявителем предоставляется бесплатное, льготное питание, с указанием количества питающихся данных категорий, заверенная подписью и печатью руководителя учреждения;

- информация, обосновывающая размер Субсидии, необходимой для возмещения затрат на предоставление бесплатного, льготного питания обучающихся, заверенная подписью индивидуального предпринимателя;

- согласие на обработку персональных данных, исполненное по форме в соответствии с приложением N 2 к настоящему Порядку;

- перечень (опись) прилагаемых к Заявке документов.

Индивидуальный предприниматель может по собственной инициативе представить копии заключенных с общеобразовательным учреждением договоров аренды недвижимого имущества, необходимого для организации питания обучающихся и работников учреждения;

2.3.3. для Заявителя - физического лица:

- копия документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации;

- копия свидетельства о присвоении идентификационного номера налогоплательщика (ИНН);

- копия страхового свидетельства государственного пенсионного страхования;

- - информация общеобразовательного учреждения, обучающимся которого Заявителем предоставляется бесплатное, льготное питание, с указанием количества питающихся данных категорий, заверенную подписью и печатью руководителя учреждения;

- информация, обосновывающая размер Субсидии, необходимой для возмещения затрат на предоставление бесплатного, льготного питания обучающимся, заверенная подписью физического лица;

- справка, заверенная подписью физического лица, о том, что он не получает и не планирует получать в соответствующем финансовом году средства из бюджета городского округа Тольятти, иных бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на основании иных правовых актов на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка;

- копия документа, подтверждающего полномочия лица, действующего от имени физического лица (для представителя);

- согласие на обработку персональных данных, исполненное по форме в соответствии с приложением N 2 к настоящему Порядку;

- перечень (опись) прилагаемых к Заявке документов.

Физическое лицо может по собственной инициативе представить копии заключенного с общеобразовательным учреждением договора аренды недвижимого имущества, необходимого для организации питания обучающихся и работников учреждения.

2.4. Документация, указанная в пункте 2.3 настоящего Порядка, подается руководителем юридического лица, индивидуальным предпринимателем, физическим лицом лично либо через представителя, полномочия которого должны быть подтверждены и оформлены в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Копии документов, указанные в пункте 2.3 настоящего Порядка, подаются в Департамент с предъявлением оригиналов для сверки либо заверенные в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. После проведения сверки оригиналы документов незамедлительно возвращаются.

Проверку достоверности копий документов осуществляет работник Департамента при приеме документации путем сверки оригинала документа с поданной копией.

Департамент самостоятельно распечатывает с официального сайта Федеральной налоговой службы Российской Федерации с помощью сервиса "Предоставление сведений из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей". Данная выписка прикладывается к документации, предоставленной Заявителем.

В случае непредоставления Заявителем копий договоров аренды недвижимого имущества, необходимого для организации питания обучающихся и работников учреждения, заключенных Заявителем с общеобразовательным учреждением, Департамент проводит сверку информации о заключенных договорах по базе данных договоров аренды, заключенных общеобразовательными учреждениями, готовит выписку, которая прикладывается к документации, предоставленной Заявителем.

2.5. Департамент:

- при отсутствии оснований для отказа в приеме документации, указанных в пункте 2.7 настоящего Порядка и представленных Заявителем, незамедлительно регистрирует документацию в журнале регистрации с присвоением регистрационного номера, указанием даты и времени регистрации документации, принимает представленную документацию (в том числе заверяет представленные копии документов), выдает лицу, действующему от имени Заявителя, копию зарегистрированной Заявки с указанием даты и времени регистрации документации;

- при наличии оснований для отказа в приеме документации, указанных в пункте 2.7 настоящего Порядка, уведомляет о них Заявителя, разъясняет их содержание и возвращает документацию для устранения недостатков. При волеизъявлении Заявителя оформить письменный отказ в приеме документации Департамент направляет мотивированный отказ с указанием оснований для отказа в приеме документации в течение 10 рабочих дней со дня обращения Заявителя.

2.6. Документация в течение одного рабочего дня после регистрации в журнале передается специалистом департамента секретарю Комиссии.

2.7. Основаниями для отказа в приеме документации являются:

- документация, указанная в пункте 2.3 настоящего Порядка, представлена не в полном объеме;

- Заявка не соответствует форме, установленной приложением N 1 к настоящему Порядку;

- копии документов представлены Заявителем без предъявления оригиналов для сверки или копии указанных документов не соответствуют оригиналам, представленным Заявителем.

2.8. Комиссия рассматривает представленную документацию и осуществляет Отбор получателей Субсидии в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня передачи документации в Комиссию.

Отбор осуществляется Комиссией путем анализа представленной документации на предмет соответствия Заявителя положениям пунктов 1.5, 2.9 настоящего Порядка. Комиссия анализирует информацию о количестве получателей бесплатного и льготного питания, предоставленную Заявителем, на предмет соответствия количеству получателей, определенных распоряжениями заместителя главы городского округа Тольятти по социальным вопросам о предоставлении обучающимся муниципальных общеобразовательных учреждений дополнительной меры социальной поддержки в виде бесплатного и льготного питания. Результаты рассмотрения документации оформляются протоколом. Протокол содержит перечень Заявителей, соответствующих требованиям настоящего Порядка, с указанием в отношении каждого такого Заявителя общего размера Субсидии, рассчитанного в соответствии с пунктом 2.13 настоящего Порядка. В протоколе также указывается перечень Заявителей, не соответствующих требованиям настоящего Порядка, с указанием оснований такого несоответствия.

2.9. Заявитель в целях получения Субсидии на первое число месяца, в котором подается Заявка, должен соответствовать следующим условиям:

- Заявитель не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

- Заявитель не должен получать в соответствующем финансовом году средства из бюджета городского округа Тольятти, иных бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на основании иных правовых актов на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка.

2.10. Решения о предоставлении Субсидии, об отказе в предоставлении Субсидии принимаются в соответствии с протоколом Комиссии и оформляются соответствующими распоряжениями заместителя главы городского округа Тольятти по социальным вопросам. В решении о предоставлении Субсидии указывается общий размер предоставляемой Заявителю в текущем финансовом году Субсидии.

Проекты указанных распоряжений готовит Департамент в течение 3 (трех) рабочих дней с даты проведения соответствующего заседания Комиссии и направляет на согласование в установленном порядке.

В случае принятия решения об отказе в предоставлении Субсидии соответствующие Заявители извещаются об этом Департаментом. Письменное извещение направляется Заявителю в течение 3 (трех) рабочих дней со дня принятия распоряжения заместителя главы городского округа Тольятти по социальным вопросам об отказе в предоставлении Субсидии.

Лица, в отношении которых принято решение о предоставлении Субсидии (далее - Получатель), в течение 2 (двух) рабочих дней со дня принятия распоряжения заместителя главы городского округа Тольятти по социальным вопросам информируются Департаментом о необходимости заключения соглашений о предоставлении Субсидии. Заключение таких соглашений осуществляется в двухдневный срок со дня извещения Получателя о необходимости заключения такого соглашения в соответствии с типовой формой соглашения (договора) о предоставлении из бюджета городского округа Тольятти субсидии юридическому лицу (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальному предпринимателю, а также физическому лицу - производителю товаров, работ, услуг на возмещение затрат (недополученных доходов) в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг, утвержденной постановлением администрации городского округа Тольятти (далее - Соглашение).

2.11. Подписанное Соглашение возвращается Получателем в Департамент.

Обязательным условием предоставление Субсидии является согласие Получателя на осуществление Департаментом и органами государственного (муниципального) финансового контроля проверок соблюдения Получателями условий, целей и порядка их предоставления. Получатель подтверждает свое согласие путем подписания Соглашения.

2.12. В целях расчета размера Субсидии применяются следующие нормативы затрат в день на 1 обучающегося, включающие стоимость набора продуктов питания и оплату услуг по приготовлению блюд:

- для учащихся - получателей бесплатного, льготного питания из расчета стоимости не более 58 (Пятьдесят восемь) рублей для завтрака, не более 68 (Шестьдесят восемь) рублей для обеда;

- для воспитанников - получателей бесплатного двухразового питания в виде завтрака и обеда и их стоимости, не превышающей 34,49 руб. (Тридцать четыре рубля сорок девять копеек) для завтрака и 48,30 руб. (Сорок восемь рублей тридцать копеек) для обеда;

- для получателей бесплатного питания - детей-инвалидов, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей с туберкулезной интоксикацией в виде завтрака, обеда, полдника, ужина и их стоимости, не превышающей 138 (Сто тридцать восемь) рублей в день.

2.13. Общий размер Субсидии Получателя рассчитывается исходя из количества обучающихся - получателей бесплатного, льготного питания, количества дней в году (за исключением каникул), в течение которого планируется предоставлять обучающимся бесплатное или льготное питание, нормативов затрат, установленных пунктом 2.12 настоящего Порядка.

2.14. В целях получения Субсидии Получатель ежемесячно, в срок не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным, представляет в Департамент следующие документы, подтверждающие фактически понесенные им затраты по предоставлению бесплатного, льготного питания обучающимся за истекший отчетный период:

- отчет о фактически произведенных затратах по предоставлению бесплатного, льготного питания обучающимся муниципальных общеобразовательных учреждений городского округа Тольятти, заверенный печатью (при наличии) и подписью Получателя (приложение N 3 к настоящему Порядку);

- табель предоставления обучающимся муниципального общеобразовательного учреждения городского округа Тольятти в отчетном периоде текущего финансового года льготного питания (приложение N 4 к настоящему Порядку);

- табель предоставления обучающимся муниципального общеобразовательного учреждения городского округа Тольятти в отчетном периоде текущего финансового года бесплатного питания (приложение N 5 к настоящему Порядку).

Табели предоставляются Получателем в отчетный период по каждому муниципальному общеобразовательному учреждению, в котором Получатель осуществляет предоставление бесплатного, льготного питания обучающихся.

Отчет и табели за декабрь предоставляются Получателем Субсидии не позднее 15 декабря текущего финансового года.

2.15. Департамент в течение трех рабочих дней со дня предоставления документов, указанных в пункте 2.14, осуществляет их проверку. В случае выявления в представленных документах несоответствия в данных о количестве получателей бесплатного, льготного питания, количестве дней предоставления бесплатного, льготного питания, нормативах затрат, указанных в пункте 2.12, Департамент выясняет причину таких несоответствий. В случае если данные несоответствия явились следствием ошибки, допущенной Получателем, представленные документы возвращаются Получателю на доработку. Получатель в течение 3 (трех) рабочих дней дорабатывает документы и предоставляет в Департамент.

2.16. Размер ежемесячно перечисляемой Получателю суммы Субсидии определяется в соответствии с информацией, указанной в документах, предусмотренных п. 2.14 настоящего Порядка, исходя из количества обучающихся, получивших бесплатное, льготное питание в отчетном периоде, количества дней (за исключением каникул) отчетного периода, когда обучающие получали бесплатное, льготное питание, нормативов затрат, установленных пунктом 2.12 настоящего Порядка.

В случае если Получателем в текущем финансовом году до даты заключения Соглашения понесены затраты по предоставлению бесплатного, льготного питания обучающимся, они включаются в документы Получателя Субсидии, указанные в п. 2.14 настоящего Порядка, подтверждающие фактически понесенные затраты.

2.17. Субсидия предоставляется в срок не позднее десятого рабочего дня после истечения срока, предусмотренного пунктом 2.15 настоящего Порядка на осуществление проверки представленных документов, путем перечисления денежных средств на указанный в Соглашении счет, открытый Получателем в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, в объеме, рассчитываемом в соответствии с п. 2.16 настоящего Порядка.

2.18. Субсидия предоставляется при соблюдении следующих условий:

2.18.1. соответствие Получателя требованиям, установленным настоящим Порядком;

2.18.2. соблюдение направления расходов на возмещение затрат, в целях которых предоставляется Субсидия, в соответствии с настоящим Порядком;

2.18.3. согласие Получателя на осуществление Главным распорядителем и органами государственного (муниципального) финансового контроля проверок соблюдения ими условий, целей и порядка предоставления Субсидии.

2.19. Субсидия, поступившая на расчетный счет Получателя, расходуется на возмещение затрат, связанных с предоставлением бесплатного, льготного питания обучающимся общеобразовательных учреждений.

III. Требование к отчетности

3.1. Получатель предоставляет отчеты о фактически произведенных затратах в сроки и по форме, установленной пунктом 2.14 настоящего Порядка.

IV. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии и ответственности за их нарушение

4.1. Департамент как главный распорядитель бюджетных средств и органы государственного (муниципального) финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления Субсидий путем проведения проверок Получателя.

4.2. Проверка соблюдения получателем Субсидии условий, целей и порядка предоставления Субсидии осуществляется органами государственного (муниципального) финансового контроля в установленном действующим законодательством порядке.

4.3. Проверка соблюдения Получателем целей, условий и порядка предоставления Субсидий осуществляется Департаментом по месту нахождения Департамента на основании документов, указанных в пункте 2.14 настоящего Порядка, иных документов, предоставленных Получателем по запросу Департамента в целях осуществления контроля, а также документов (информации), находящихся в распоряжении Департамента.

4.4. В случае установления Департаментом или получения от органа муниципального финансового контроля, а также иных уполномоченных контролирующих органов информации о факте (ах) нарушения Получателем порядка, целей и условий предоставления Субсидии, предусмотренных настоящим Порядком, в том числе указания в документах, представленных Получателем в соответствии с настоящим Порядком, недостоверных сведений, Департамент направляет Получателю в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня выявления такого факта либо поступления в Департамент информации о выявленном факте нарушения письмо об устранении нарушения. Получатель в срок не позднее 5 (пяти) рабочих дней со дня получения такого письма устраняет выявленные нарушения.

4.5. В случае неустранения нарушения в указанный срок Департамент направляет в течение 10 (десяти) рабочих дней с момента завершения срока, определенного пунктом 4.4, требование об обеспечении возврата Субсидии в бюджет городского округа в части использованной Получателем с нарушением порядка, целей и условий ее предоставления. Подготовка требования об обеспечении возврата средств Субсидии в бюджет городского округа Тольятти осуществляется Департаментом в письменной форме с указанием конкретного Получателя, платежных реквизитов, срока возврата и суммы Субсидии, подлежащей возврату (с приложением при необходимости порядка расчета).

4.6. В случае невозврата Субсидии ее Получателем в соответствии с пунктом 4.5 настоящего Порядка она подлежит взысканию в порядке, установленном действующим законодательством.

Администрация городского округа Тольятти

Адрес: 445011, г. Тольятти, пл. Свободы, 4