Приложение N 2. Перечень показателей результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области при осуществлении регионального государственного контроля в сфере социального обслуживания

Приложение N 2
к приказу министерства
социально-демографической
и семейной политики
Самарской области
от 15.11.2017 N 599

Перечень

показателей результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области при осуществлении регионального государственного контроля в сфере социального обслуживания

Министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области
Региональный государственный контроль в сфере социального обслуживания
Негативные явления, на устранение которых направлена контрольно-надзорная деятельность: Осуществление деятельности по оказанию социальных услуг с нарушением требований действующего законодательства в сфере социального обслуживания
Цели контрольно-надзорной деятельности: Устранение фактов оказания социальных услуг с нарушением требований к порядку осуществления социального обслуживания, установленных действующим законодательством в сфере социального обслуживания
Номер (индекс) показателя	Наименование показателя	Формула расчета	Комментарии (интерпретация значений)	Значение показателя (текущее)	Международные сопоставления показателей	Целевые значения показателей	Источник данных для определения значения показателя	Сведения о документах стратегического планирования, содержащих показатель (при его наличии)
Ключевые показатели
А	Показатели результативности, отражающие уровень безопасности охраняемых законом ценностей, выражающийся в минимизации причинения им вреда (ущерба)
А.3	Показатели, характеризующие различную степень причиненного вреда (ущерба) правам и законным интересам граждан
А.3.1	Доля подконтрольных субъектов не исполняющие обязательные требования в сфере социального обслуживания граждан на территории Самарской области, выявленных в рамках контрольных мероприятий		- количество подконтрольных субъектов, не исполняющих обязательные требования; - общее количество подконтрольных субъектов, подлежащих проверке по соблюдению обязательных требований
Б	Показатели эффективности, отражающие уровень безопасности охраняемых законом ценностей, выражающийся в минимизации причинения им вреда (ущерба), с учетом задействованных трудовых, материальных и финансовых ресурсов и административных и финансовых издержек подконтрольных субъектов, при осуществлении в отношении них контрольно-надзорных мероприятий
Б.1	Эффективность контрольно-надзорной деятельности		- разница между причиненным ущербом юридическим лицам в результате незаконных действий уполномоченного органа (по вступившим в законную силу решениям) в предшествующем периоде (Т-1) и причиненным ущербом в текущем периоде (Т) (тыс. руб.); - разница между расходами на исполнение полномочий в предшествующем периоде (Т-1) и расходами на исполнение полномочий в текущем периоде (Т) (тыс. руб.); - разница между издержками хозяйствующих субъектов в предшествующем периоде (Т-1) и издержками хозяйствующих субъектов в текущем периоде (Т) (тыс. руб.); - причиненный ущерб в предшествующем периоде (Т-1) (тыс. руб.); - расходы на исполнение полномочий в предшествующем периоде (Т-1) (тыс. руб.); - издержки хозяйствующих субъектов в предшествующем периоде (Т-1) (тыс. руб.) Расчет издержек хозяйствующих субъектов (): - продолжительность проверки (часов); - число работников субъектов проверки, задействованных в ее проведении; - среднемесячная заработная плата работников (тыс. рублей); - количество проверок, проведенных с нарушением действий уполномоченного органа (по вступившим в законную силу судебным решениям)
В	Индикативные показатели, характеризующие различные аспекты контрольно-надзорной деятельности
В.1	Индикативные показатели, характеризующие непосредственное состояние подконтрольной сферы, а также негативные явления, на устранение которых направлена контрольно-надзорная деятельность
В.1.3	Объем издержек хозяйствующих субъектов, возникающих в связи с проведением в отношении них контрольных мероприятий, млн. руб.		где: - объем издержек хозяйствующих субъектов (млн. руб.); - количество полей в формах отчетности, заполненных хозяйствующими субъектами при подаче отчетности в органы власти; - издержки хозяйствующих субъектов на ознакомление с требованиями о предоставлении отчетности, заполнение форм отчетности, внутреннее согласование форм отчетности и предоставление отчетности в органы власти (рассчитывается как произведение усредненной оценки затраченных часов на сдачу одного поля отчетности на среднюю заработную плату в час) (млн. руб.); - количество проведенных проверок; - издержки хозяйствующих субъектов на прохождение проверок (рассчитывается как произведение средней продолжительности проверок на среднее число часов работников, задействованных в ее проведении, и среднюю заработную плату в час) (млн. руб.); - материальный ущерб от действий (бездействий) должностных лиц контрольно-надзорного органа, в том числе с учетом отменных по решению суда результатов проверок (млн. руб.); - количество проведенных контрольно-надзорных мероприятий i; - издержки хозяйствующих субъектов от проведения данного типа мероприятий i (млн. руб.)
В.1.7	Индикативные показатели, характеризующие общее количество негативных явлений, на устранение которых направлена контрольно-надзорная деятельность
В.1.7.1	Количество выявленных несоответствий исполнения обязательных требований поставщиками социальных услуг
В.1.7.2.	Количество поставщиков социальных услуг, предоставляющих социальные услуги низкого качества
В 1.7.3	Количество не устраненных поставщиками социальных услуг предписаний
В.2	Индикативные показатели, характеризующие качество проводимых мероприятий в части их направленности на устранение максимального объема потенциального вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям
В.2.1	Количество проведенных мероприятий		Суммарное количество мероприятий, проведенных в отношении поставщиков социальных услуг
В.2.5	Доля субъектов, у которых были устранены нарушения, выявленные в результате проведения контрольно-надзорных мероприятий		- количество субъектов, у которых были устранены нарушения, выявленные в результате контрольно-надзорной деятельности; - общее количество субъектов, в отношении которых были проведены контрольно-надзорные мероприятия
В 2.7	Доля заявлений (обращений), поступивших от физических и юридических лиц, сообщений органов государственной власти, местного самоуправления, средств массовой информации с указанием фактов нарушений		- количество заявлений (обращений) с указанием фактов нарушений; - общее количество заявлений (обращений), поступивших от физических и юридических лиц, сообщений органов государственной власти, местного самоуправления, средств массовой информации
В 2.8.	Общее количество заявлений (обращений), по результатам рассмотрения которых органом государственного контроля (надзора) внеплановые мероприятия не были проведены
В 2.8.1	Количество заявлений (обращений), по результатам рассмотрения которых органом государственного контроля (надзора) внеплановые мероприятия не были проведены в связи с отказом органами прокуратуры
В.3	Индикативные показатели, характеризующие параметры проведенных мероприятий
В.3.1	Проверки
В.3.1.1	Общее количество проверок		- общее количество плановых проверок; - общее количество внеплановых проверок
В.3.1.2	Общее количество плановых проверок
В 3.1.3	Общее количество внеплановых проверок по основаниям:
В 3.1.3.1	Контроль за исполнением предписаний, выданных по результатам проведенной ранее проверки, на основании приказов (распоряжений) руководителя органа государственного контроля (надзора), изданных в соответствии с требованием органов прокуратуры по иным основаниям, установленным законодательством Российской Федерации)
В 3.1.3.2	По заявлениям (обращениям) физических и юридических лиц
В 3.1.3.3	По информации органов государственной власти, местного самоуправления, средств массовой информации об указанных фактах
В 3.1.3.4	На основании приказов (распоряжений) руководителя органа государственного контроля (надзора), изданных в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации
В 3.1.3.5	На основании приказов (распоряжений) руководителя органа государственного контроля (надзора), изданных в соответствии с требованием органов прокуратуры по иным основаниям, установленным законодательством Российской Федерации)
В 3.1.18	Доля проверок, на результаты которых поданы жалобы		- количество проверок, на результаты которых поданы жалобы; - общее количество проведенных проверок
В 3.1.19	Среднее количество проверок, проведенных в отношении одного гражданина или организации		- общее количество проверок - общее количество субъектов (граждан или организаций) в отношении которых проводились проверки
В.3.1.20	Общее количество проверок, проведенных совместно с другими органами
В.3.1.21	Количество проверок, проведенных с привлечением экспертных организаций и экспертов
В.3.1.23	Доля заявлений органов государственного контроля (надзора), муниципального контроля, направленных в органы прокуратуры, о согласовании проведения внеплановых выездных проверок, в согласовании которых было отказано		- количество заявлений органов государственного контроля (надзора) направленных в органы прокуратуры, о согласовании проведения внеплановых выездных проверок, в согласовании которых было отказано; - общее количество заявлений органов государственного контроля (надзора) направленных в органы прокуратуры, о согласовании проведения внеплановых выездных проверок
В.3.1.24	Доля проверок, результаты которых были признаны недействительными, в том числе:		- количество проверок, результаты которых были признаны недействительными; - общее количество проверок
В 3.1.24.1	по решению суда		- количество проверок, результаты которых были признаны недействительными по решению суда; - общее количество проверок
В 3.1.24.2	по предписанию прокуратуры		- количество проверок, результаты которых были признаны недействительными по предписанию прокуратуры; - общее количество проверок
В 3.1.25	Количество проверок, проведенных органами государственного контроля (надзора), муниципального контроля с нарушениями требований законодательства Российской Федерации о порядке их проведения, по результатам выявления которых к должностным лицам органов государственного контроля (надзора), муниципального контроля, осуществившим такие проверки, применены меры дисциплинарного, административного наказания
В.3.1.26	Доля проверок, проведенных органами государственного контроля (надзора), муниципального контроля с нарушениями требований законодательства Российской Федерации о порядке их проведения, по результатам выявления которых к должностным лицам органов государственного контроля (надзора), муниципального контроля, осуществившим такие проверки, применены меры дисциплинарного, административного наказания		- количество проверок, проведенных органами государственного контроля (надзора), муниципального контроля с нарушениями требований законодательства Российской Федерации о порядке их проведения, по результатам выявления которых к должностным лицам органов государственного контроля (надзора), муниципального контроля, осуществившим такие проверки, применены меры дисциплинарного, административного наказания; - количество проверок, проведенных органами государственного контроля (надзора), муниципального контроля с нарушениями требований законодательства Российской Федерации о порядке их проведения
В 3.1.29	Доля плановых и внеплановых проверок, которые не удалось провести, в том числе:		- количество плановых и внеплановых проверок, которые не удалось провести; - общее количество плановых и внеплановых проверок
В 3.1.29.1	доля плановых проверок, которые не удалось провести, в том числе:		- количество плановых проверок, которые не удалось провести; - общее количество плановых проверок
В 3.1.29.1.1	в связи с отсутствием проверяемого лица по месту нахождения (жительства), указанному в государственных информационных ресурсах,		- количество плановых проверок, которые не удалось провести в связи с отсутствием проверяемого лица по месту нахождения (жительства), указанному в государственных информационных ресурсах; - общее количество плановых проверок
В 3.1.29.1.2	в связи с отсутствием руководителя организации, иного уполномоченного лица		- количество плановых проверок, которые не удалось провести в связи с отсутствием руководителя организации, иного уполномоченного лица; - общее количество плановых проверок
В 3.1.29.1.3	в связи с изменением статуса проверяемого лица		- количество плановых проверок, которые не удалось провести в связи с изменением статуса проверяемого лица; - общее количество плановых проверок
В 3.1.29.1.4	в связи с прекращением осуществления проверяемой сферы деятельности		- количество плановых проверок, которые не удалось провести в связи с прекращением осуществления проверяемой сферы деятельности; - общее количество плановых проверок
В 3.1.29.1.5	в связи со сменой собственника производственного объекта		- количество плановых проверок, которые не удалось провести в связи в связи со сменой собственника производственного объекта; - общее количество плановых проверок
В 3.1.29.2	доля внеплановых проверок, которые не удалось провести, в том числе:		- количество внеплановых проверок, которые не удалось провести; - общее количество внеплановых проверок
В 3.1.29.2.1	в связи с отсутствием проверяемого лица по месту нахождения (жительства), указанному в государственных информационных ресурсах		- количество внеплановых проверок, которые не удалось провести в связи с отсутствием проверяемого лица по месту нахождения (жительства), указанному в государственных информационных ресурсах; - общее количество внеплановых проверок
В 3.1.29.2.2	в связи с отсутствием руководителя организации, иного уполномоченного лица		- количество внеплановых проверок, которые не удалось провести в связи с отсутствием руководителя организации, иного уполномоченного лица; - общее количество внеплановых проверок
В 3.1.29.2.3	в связи с изменением статуса проверяемого лица		- количество внеплановых проверок, которые не удалось провести в связи с изменением статуса проверяемого лица; - общее количество внеплановых проверок
В 3.1.29.2.4	в связи с прекращением осуществления проверяемой сферы деятельности		- количество внеплановых проверок, которые не удалось провести в связи с прекращением осуществления проверяемой сферы деятельности; - общее количество внеплановых проверок
В 3.1.29.5	в связи со сменой собственника производственного объекта		- количество внеплановых проверок, которые не удалось провести в связи в связи со сменой собственника производственного объекта; - общее количество внеплановых проверок
В.3.1.30	Доля выявленных при проведении проверок правонарушений, связанных с неисполнением предписаний		- количество выявленных правонарушений, связанных с неисполнением предписаний - общее количество выявленных правонарушений
В.3.1.34	Доля проверок, по результатам которых материалы о выявленных нарушениях переданы в уполномоченные органы для возбуждения уголовных дел		- количество проверок, по результатам которых материалы о выявленных нарушениях переданы в уполномоченные органы для возбуждения уголовных дел; - общее количество проверок
В.3.1.35	Общая сумма наложенных по итогам проверок административных штрафов, млн. руб.
В.3.1.36	Общая сумма уплаченных (взысканных) административных штрафов, наложенных по итогам проверок, млн. руб.
В.3.1.37	Отношение суммы взысканных административных штрафов к общей сумме наложенных административных штрафов, %		- общая сумма взысканных административных штрафов; - общая сумма наложенных административных штрафов
В.3.1.38	Средний размер наложенного административного штрафа, тыс. руб.		- общая сумма наложенных административных штрафов; - общее количество должностных лиц и юридических лиц, в отношении которых наложены административные штрафы
В.3.1.38.1	Средний размер административного штрафа, наложенного на должностных лиц, тыс. руб.		- общая сумма наложенных административных штрафов на должностных лиц; - общее количество должностных лиц, в отношении которых наложены административные штрафы
В.3.1.38.2	Средний размер административного штрафа, наложенного на юридических лиц, тыс. руб.		- общая сумма наложенных административных штрафов на юридические лица; - общее количество юридических лиц, в отношении которых наложены административные штрафы
В.3.1.40	Среднее число должностных лиц, задействованных в проведении одной проверки, в том числе
В.3.1.40.1	плановой
В.3.1.40.2	внеплановой
В.3.1.40.3	межведомственной
В.3.1.41	Средняя продолжительность одной проверки, час., в том числе:
В.3.1.41.1	плановой
В.3.1.41.2	внеплановой
В.3.1.41.3	межведомственной
В.3.1.42	Показатели, характеризующие количественные и качественные параметры обеспеченности помещениями, оборудованием, специальными техническими средствами и транспортными средствами (по типам средств), используемыми при проведении проверок (плановых, внеплановых)
В.3.1.42.1	Площадь помещения, приходящаяся на одно должностное лицо, наделенное полномочиями по осуществлению контрольно-надзорной деятельности		- общая площадь помещений, занимаемых должностными лицами, наделенными полномочиями по осуществлению контрольно-надзорной деятельности, кв. м.; - количество штатных единиц, осуществляющих функции контрольно-надзорной деятельности, чел.
В.3.1.42.2	Количество персональных компьютеров, приходящихся на одно должностное лицо, наделенное полномочиями по осуществлению контрольно-надзорной деятельности		- общее количество персональных компьютеров, приходящихся на одно должностное лицо, наделенное полномочиями по осуществлению контрольно-надзорной деятельности, ед. - количество штатных единиц, осуществляющих функции контрольно-надзорной деятельности, чел.
В.3.1.42.3	Количество автомобилей, приходящихся на одно должностное лицо, наделенное полномочиями по осуществлению контрольно-надзорной деятельности		- общее количество служебных автотранспортных средств, выделенных для осуществления контрольно-надзорной деятельности, ед. - количество штатных единиц, осуществляющих функции контрольно-надзорной деятельности, чел.
В.3.5	Производство по делам об административных правонарушениях
В.3.5.1	Количество протоколов об административных правонарушениях, в том числе по основаниям:
В 3.5.1.1	нарушение обязательных требований законодательства
В 3.5.1.2	несоответствие сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям
В 3.5.1.3	невыполнение предписаний органов государственного контроля (надзора)
В.3.5.2	Количество постановлений о прекращении производства по делу об административном правонарушении
В 3.5.2.1	нарушение обязательных требований законодательства
В 3.5.2.2	несоответствие сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям
В 3.5.2.3.	невыполнение предписаний органов государственного контроля (надзора)
В.3.5.3	Количество постановлений о назначении административных наказаний
В.3.5.3.1	предупреждение
В 3.5.3.2	административный штраф
В.3.5.4	Количество административных наказаний, по которым административный штраф был заменен предупреждением
В.3.5.5	Общая сумма наложенных штрафов по результатам рассмотрения дел об административных правонарушениях, млн. руб.
В.3.5.6	Доля штрафов, наложенных по результатам рассмотрения дел об административных правонарушениях		- количество штрафов, наложенных по результатам рассмотрения дел об административных правонарушениях; - общее количество наказаний
В.3.5.7	Общая сумма уплаченных (взысканных) штрафов, млн. руб.
В.3.5.8	Отношение суммы взысканных штрафов к общей сумме наложенных административных штрафов		- сумма взысканных административных штрафов; - общая сумма наложенных административных штрафов
В.3.5.9	Средний размер наложенного штрафа, тыс. руб., в том числе:
В.3.5.9.1	на должностных лиц
В.3.5.9.2	на индивидуальных предпринимателей
В.3.5.9.3	на юридических лиц
В.3.5.12	Средняя продолжительность производства по одному делу об административном правонарушении
В.3.5.13	Среднее число должностных лиц, задействованных в производстве по одному делу об административном правонарушении
В.3.7	Мероприятия, направленные на профилактику нарушений обязательных требований, включая предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований
В.3.7.1	Количество проведенных профилактических мероприятий, в том числе:
В.3.7.1.1	по размещению на официальном сайте нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования
В.3.7.1.2	по информированию субъектов о соблюдении обязательных требований (семинары, круглые столы и т.д.)
В.3.7.1.3	по систематическому наблюдению за соблюдением обязательных требований
В.3.7.1.4	по подготовке предостережений о недопустимости нарушений обязательных требований
В.3.7.2	Количество субъектов, в отношении которых проведены профилактические мероприятия
В.3.7.3	Доля субъектов, в отношении которых проведены профилактические мероприятия		- количество субъектов, в отношении которых проведены профилактические мероприятия; - общее количество подконтрольных субъектов
В.3.7.5	Количество профилактических мероприятий, проведенных с привлечением экспертных организаций и экспертов
В.3.7.10	Средняя продолжительность одного профилактического мероприятия		- суммарная продолжительность всех мероприятий; - общее количество проведенных профилактических мероприятий
В.3.7.11	Среднее число должностных лиц, задействованных в проведении одного профилактического мероприятия		- общее количество должностных лиц, задействованных во всех профилактических мероприятиях; - общее количество проведенных профилактических мероприятий
В.3.8	Мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями
В.3.8.1	Показатели, количественно и качественно характеризующие мероприятия по контролю, при проведении которых не требуется взаимодействие органа государственного контроля (надзора) с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями
В 3.8.1.1	количество проведенных мероприятий по наблюдению за соблюдением обязательных требований при размещении поставщиками социальных услуг информации в сети "Интернет" или средствах массовой информации
В 3.8.1.2	количество подконтрольных субъектов в отношении которых проведены мероприятия по наблюдению за соблюдением обязательных требований при размещении поставщиками социальных услуг информации в сети "Интернет" или средствах массовой информации
В 3.8.1.3	Доля подконтрольных субъектов, получивших предостережения от общего количества субъектов, подлежащих проверке по соблюдению обязательных требований при размещении поставщиками социальных услуг информации в сети "Интернет" или средствах массовой информации		- подконтрольных субъектов, получивших предостережения; - общее количество подконтрольных субъектов, подлежащих проверке по соблюдению обязательных требований при размещении поставщиками социальных услуг информации в сети "Интернет" или средствах массовой информации
В.3.8.2	Площадь помещения, приходящаяся на одно должностное лицо, привлекаемое для проведения мероприятий без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями		- общее площадь помещений, занимаемых сотрудниками надзорной деятельности. - количество штатных единиц, привлекаемых для проведения мероприятий без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, чел.
В.3.8.2.1	Количество персональных компьютеров, приходящихся на одно должностное лицо, привлекаемое для проведения мероприятий без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями		- общее количество персональных компьютеров, ед. - количество штатных единиц, привлекаемых для проведения мероприятий без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, чел.
В 3.8.4	Среднее число должностных лиц, задействованных в одном мероприятии, осуществляемом без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями
В.4	Индикативные показатели, характеризующие объем задействованных трудовых, материальных и финансовых ресурсов
В.4.1	Объем финансовых средств, выделяемых в отчетном периоде из бюджетов всех уровней на выполнение функций по контролю (надзору), в том числе на фонд оплаты труда, с учетом начислений, командировочных расходов, расходов на проведение лабораторных исследований, накладных расходов, прочих расходов, млн. руб.		- объем финансовых средств, выделяемых в отчётном периоде из бюджета на фонд оплаты труда, с учетом начислений, млн. руб.; - объем финансовых средств, выделяемых в отчётном периоде на лабораторные исследования, млн. руб.; - прочие расходы (в млн. рублей, годовой).
В.4.2	Количество штатных единиц, всего
В.4.4	Обеспеченность помещениями, используемыми при осуществлении контрольно-надзорной деятельности
В.4.5	Укомплектованность органов надзорной деятельности оборудованием на выполнение функций по контролю (надзору), %
В.4.6	Укомплектованность органов надзорной деятельности автомобилями на выполнение функций по контролю (надзору), %