Постановление Правительства Самарской области от 12 февраля 2019 г. N 72 "О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 17.05.2017 N 323 "Об утверждении государственной программы Самарской области "Поддержка инициатив населения муниципальных образований в Самарской области" на 2017-2025 годы и внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 30.12.2011 N 912 "Об установлении общих требований к предоставлению и распределению субсидий из областного бюджета местным бюджетам в Самарской области, а также Порядка формирования перечня расходных обязательств муниципальных образований в Самарской области, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по ..."

Постановление Правительства Самарской области от 12 февраля 2019 г. N 72
"О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 17.05.2017 N 323 "Об утверждении государственной программы Самарской области "Поддержка инициатив населения муниципальных образований в Самарской области" на 2017-2025 годы и внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 30.12.2011 N 912 "Об установлении общих требований к предоставлению и распределению субсидий из областного бюджета местным бюджетам в Самарской области, а также Порядка формирования перечня расходных обязательств муниципальных образований в Самарской области, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии из областного бюджета"

В целях совершенствования системы мер государственной поддержки инициатив населения муниципальных образований в Самарской области Правительство Самарской области постановляет:

1. Внести в постановление Правительства Самарской области от 17.05.2017 N 323 "Об утверждении государственной программы Самарской области "Поддержка инициатив населения муниципальных образований в Самарской области" на 2017-2025 годы и внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 30.12.2011 N 912 "Об установлении общих требований к предоставлению и распределению субсидий из областного бюджета местным бюджетам в Самарской области, а также Порядка формирования перечня расходных обязательств муниципальных образований в Самарской области, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии из областного бюджета" следующие изменения:

в пункте 4 слово " (Овчинникова)" исключить;

в государственной программе Самарской области "Поддержка инициатив населения муниципальных образований в Самарской области" на 2017-2025 годы (далее - Государственная программа):

в паспорте Государственной программы:

после раздела "Задачи Государственной программы" дополнить разделом следующего содержания:

"Стратегические показатели (индикаторы) государственной программы

-

доля поселений муниципальных районов, городских округов и внутригородских районов городского округа Самара, направивших заявку на участие в конкурсе общественных проектов или заявку на предоставление из областного бюджета субсидий, направленных на решение вопросов местного значения и связанных с реализацией мероприятий по поддержке решений референдумов (сходов) об использовании средств самообложения граждан (только для сельских поселений), в общем количестве поселений муниципальных районов, городских округов и внутригородских районов городского округа Самара";

наименование раздела "Показатели (индикаторы) Государственной программы" изложить в следующий редакции:

"Тактические показатели (индикаторы) Государственной программы";

в разделе "Объемы бюджетных ассигнований Государственной программы":

в абзаце первом сумму "2 152 510,69" заменить суммой "2 141 010,69";

в абзаце четвёртом сумму "230 000,00" заменить суммой "218 500,00";

наименование раздела "Ожидаемые результаты реализации Государственной программы" изложить в следующей редакции:

"Результаты реализации Государственной программы";

в тексте Государственной программы:

наименование раздела 1 "Характеристика текущего состояния, основные проблемы в сфере реализации Государственной программы, показатели и анализ рисков реализации Государственной программы" изложить в следующей редакции:

"1. Характеристика текущего состояния, основные проблемы сферы реализации Государственной программы, показатели и анализ социальных, финансово-экономических и прочих рисков реализации Государственной программы";

раздел 2 "Приоритеты региональной политики в сфере реализации Государственной программы, цель и задачи Государственной программы, планируемые конечные результаты ее реализации" изложить в следующей редакции:

"2. Долгосрочные приоритеты региональной политики в сфере реализации Государственной программы, описание целей и задач Государственной программы, планируемые результаты реализации Государственной программы, характеризующие целевое состояние (изменение состояния) сферы реализации Государственной программы

В соответствии с государственной программой Российской Федерации "Управление государственными финансами и регулирование финансовых рынков", утверждённой постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 320, одним из приоритетов государственной политики является повышение прозрачности финансовой информации, а также вовлечение гражданского общества в процессы подготовки и экспертизы решений в сфере управления общественными финансами.

В целях обеспечения вовлечения граждан в обсуждение бюджетных решений и осуществление контроля за эффективностью и результативностью их исполнения предусматривается содействие созданию условий для реализации практики инициативного бюджетирования на уровне субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

Для построения структуры управления, нацеленной на активное взаимодействие с институтами гражданского общества и экспертным сообществом в рамках проводимой государственной политики, на территории Самарской области решаются задачи по развитию практик инициативного бюджетирования.

Развитие инициативного бюджетирования в регионе позволит эффективно и в значимых масштабах на практике реализовать потенциал участия граждан в местном самоуправлении, в том числе в бюджетном процессе, исходя из норм Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Кроме того, в соответствии со Стратегией социально- экономического развития Самарской области на период до 2030 года, утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 12.07.2017 N 441, одним из основных направлений деятельности Правительства Самарской области в сфере развития гражданского общества является повышение уровня гражданской зрелости и социально ориентированной активности жителей региона.

В стратегической перспективе региональная политика ориентирована на подъем созидательной активности граждан во всех сферах жизни региона, расширение форм и методов участия населения в решении вопросов социально-экономического развития области, развитие добровольчества и благотворительности.

2.1. Приоритеты региональной политики в сфере реализации Государственной программы

Приоритетами региональной политики в сфере поддержки инициатив населения по развитию территорий муниципальных образований Самарской области являются:

1) создание условий для динамичного развития общественной инфраструктуры (по направлениям реализации общественных проектов) муниципальных образований в Самарской области;

2) выявление и решение проблем развития муниципальных образований в Самарской области, которые наиболее остро воспринимаются населением;

3) повышение эффективности работы органов местного самоуправления;

4) государственная поддержка общественных проектов на конкурсной основе;

5) оказание государственной поддержки, как правило, всем городским и сельским поселениям Самарской области, в которых были приняты решения местных референдумов (сходов) об использовании средств самообложения граждан в целях реализации мероприятий по одному или нескольким направлениям, предусмотренным настоящим разделом.

В рамках Государственной программы планируется реализация проектов по следующим направлениям:

а) организация водоснабжения населения и (или) водоотведения;

6) дорожная деятельность в отношении дорог местного значения, ремонт (капитальный ремонт) дорог дворовых территорий многоквартирных домов населенных пунктов, проездов к ним;

в) обеспечение первичных мер пожарной безопасности;

г) сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры);

д) освещение улиц, размещение (восстановление) фонтанов, декоративных водоемов и (или) объектов монументального искусства на территориях общего пользования, воспроизводство городских лесов, озеленение территории, размещение малых архитектурных форм;

е) размещение площадок для игр детей, отдыха взрослых, занятий физической культурой и спортом, выгула и дрессировки собак;

ж) обеспечение условий для развития физической культуры и спорта, организации проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий;

з) создание (восстановление) объектов массового отдыха, в том числе на водных объектах общего пользования, и (или) создание (восстановление) объектов сферы культуры муниципального образования;

и) создание лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения;

к) участие в организации деятельности по сбору твердых коммунальных отходов, в том числе по установке площадок для сбора твердых коммунальных отходов на территориях населенных пунктов, застроенных объектами индивидуального жилищного строительства, а также на земельных участках, предоставленных некоммерческим организациям, созданным гражданами для ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства;

л) сохранение, возрождение и развитие народных художественных промыслов;

м) организация досуга, в том числе организация экскурсионного обслуживания, событийных мероприятий, фестивалей, иных культурно-массовых мероприятий, проводимых на территории муниципального образования;

н) содержание мест захоронения;

о) организация мероприятий по охране окружающей среды;

п) организация мероприятий по охране, защите, воспроизводству городских лесов, в том числе лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения.

2.2. Цель и задачи Государственной программы

Целью Государственной программы является создание эффективного механизма вовлечения населения муниципальных образований в Самарской области в развитие их территорий.

Для достижения цели Государственной программы потребуется решение следующих задач:

формирование информационной среды для привлечения населения к решению вопросов местного значения;

привлечение физических и юридических лиц к реализации мероприятий по развитию территорий муниципальных образований в Самарской области;

содействие в организации контроля за реализацией инициированных населением общественных проектов и решений референдумов (сходов).";

раздел 5 "Перечень показателей (индикаторов) Государственной программы, характеризующих ежегодный ход и итоги реализаций Государственной программы" изложить в следующей редакции:

"5. Перечень стратегических показателей (индикаторов) Государственной программы

Стратегический показатель (индикатор) Государственной программы, характеризующий изменение состояния (динамику) сферы реализации Государственной программы, приведен в приложении 1 к Государственной программе.

Методика расчета стратегического показателя (индикатора) Государственной программы приведена в приложении 2 к Государственной программе.";

после раздела 5 "Перечень показателей (индикаторов) Государственной программы, характеризующих ежегодный ход и итоги реализации Государственной программы" дополнить разделом следующего содержания:

"5.1. Перечень тактических показателей (индикаторов) Государственной программы

Тактические показатели (индикаторы), характеризующие ежегодный ход и итоги реализации Государственной программы, приведены в приложении 1.1 к Государственной программе.

Методика расчета тактических показателей (индикаторов), характеризующих ежегодный ход и итоги реализации Государственной программы, приведена в приложении 2 к Государственной программе.";

в разделе 6 "Информация о ресурсном обеспечении Государственной программы":

в абзаце первом сумму "2 152 510,69" заменить суммой "2 141 010,69";

в абзаце четвёртом сумму "230 000" заменить суммой "218 500";

приложение 1 к Государственной программе изложить в редакции согласно приложению 1 к настоящему постановлению;

приложение 2 к Государственной программе изложить в редакции согласно приложению 2 настоящему постановлению;

приложение 3 к Государственной программе изложить в редакции согласно приложению 3 к настоящему постановлению;

в приложении 4 к Государственной программе:

в пункте 2.14:

подпункт 5 дополнить абзацем следующего содержания:

"Под дворовой территорией понимается территория, прилегающая к одному или нескольким многоквартирным домам и (или) домовладениям индивидуальных жилых домов, находящихся на дворовой территории многоквартирных домов или по периметру такой дворовой территории, с расположенными на ней объектами, предназначенными для обслуживания и эксплуатации многоквартирных домов, и элементами благоустройства этой территории;";

дополнить подпунктом следующего содержания:

"6) социальная и экономическая значимость общественного проекта, его актуальность и соответствие стратегии развития региона.";

в пункте 2.15:

в таблице 1 в пункте 8 в графе "Направление общественного проекта" слова "Создание (восстановление) объектов физической культуры и спорта" заменить словами "Обеспечение условий для развития физической культуры и спорта, организации проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий";

пункт 4.6 дополнить абзацем следующего содержания:

"Высвобожденный остаток средств подлежит распределению на реализацию общественных проектов, не получивших финансирование из областного бюджета в порядке конкурсного отбора, предшествующего высвобождению остатка средств, в случае согласия на реализацию общественных проектов муниципального образования, претендующего на получение субсидии из областного бюджета в порядке очередности в соответствии с балльно-рейтинговым перечнем общественных проектов.";

дополнить пунктом 4.7 следующего содержания:

"4.7. В случае отказа муниципального образования - получателя субсидии от реализации общественного проекта высвобожденный остаток средств подлежит перераспределению на реализацию общественных проектов, не получивших финансирование из областного бюджета в порядке конкурсного отбора, предшествующего высвобождению остатка средств, при согласии на реализацию общественных проектов муниципального образования, претендующего на получение субсидии из областного бюджета в порядке очередности в соответствии с балльно-рейтинговым перечнем общественных проектов.";

приложение 5 к Государственной программе изложить в редакции согласно приложению 4 к настоящему постановлению;

дополнить Государственную программу приложением 1.1 в редакции согласно приложению 5 к настоящему постановлению.

2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Администрацию Губернатора Самарской области.

3. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

И.о. первого вице-губернатора - председателя Правительства Самарской области

В.В. Кудряшов