Приложение N 2. Положение о ПВР эвакуируемого населения муниципального образования город Гусь- Хрустальный в случае угрозы или возникновения ЧС природного и техногенного характера в мирное и военное время

Приложение N 2
к постановлению
главы муниципального образования город Гусь-Хрустальный
Владимирской области
от 15 июня 2016 г. N 478

Положение
о ПВР эвакуируемого населения муниципального образования город Гусь- Хрустальный в случае угрозы или возникновения ЧС природного и техногенного характера в мирное и военное время

1. Общие положения

Настоящее Положение определяет основные задачи, организацию и порядок функционирования пунктов временного размещения (далее - ПВР) эвакуируемого населения в случае угрозы или возникновения ЧС природного и техногенного характера в мирное и военное время на территории муниципального образования город Гусь-Хрустальный.

ПВР эвакуируемого населения в случае угрозы или возникновения ЧС создаются в соответствии с постановлением администрации муниципального образования город Гусь-Хрустальный на базе домов культуры, клубов и других общественных и административных зданий независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности.

Перечень ПВР, начальники ПВР эвакуируемого населения в случае угрозы или возникновении чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера (как правило, руководители объектов, на которых развертываются ПВР) утверждаются постановлением главы муниципального образования город Гусь- Хрустальный.

Количество ПВР определяется в зависимости от количества эвакуируемого населения при возможной ЧС на территории муниципального образования город Гусь-Хрустальный и при возможной ЧС межмуниципального характера.

Деятельность ПВР эвакуируемого населения в случае угрозы или возникновения ЧС на территории муниципального образования город Гусь- Хрустальный определяется нормативными правовыми актами Российской Федерации, Владимирской области, органами местного самоуправления муниципального образования город Гусь-Хрустальный и настоящим Положением.

2. Цель и задачи деятельности ПВР

Целью деятельности ПВР является создание условий для сохранения жизни и здоровья людей при вероятной ЧС или пострадавших в ЧС.

Основные задачи деятельности ПВР:

- прием, регистрация, размещение эвакуируемого населения;

- оказание первой медицинской и психологической помощи эвакуируемому населению;

- коммунально-бытовое, санитарно-гигиеническое обеспечение эвакуируемого населения;

- обеспечение пострадавших продуктами питания, водой, предметами первой необходимости;

- доведение информации до эвакуируемого населения о происходящих изменениях в сложившейся обстановке;

- ведение адресно-справочной работы о нахождении в ПВР эвакуируемого населения;

- представление в комиссию по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципального образования город Гусь-Хрустальный сведений о количестве принятого в ПВР эвакуируемого населения;

- обеспечение и поддержание общественного порядка в ПВР и прилегающей к ним территории.

3. Организационно-штатная структура администраций ПВР

                         /------------------\

                         |  Начальник ПВР   |

                         \------------------/

                                    |

                     /-----------------------\

                     | Заместитель Начальника |

                     |         ПВР            |

                     \------------------------/

        /--------------------------+-----------------------\

/--------------\ /--------------\ | /---------\  /------------\

|Группа         | |Группа встречи,| | |Группа    |  |Группа охраны|

|комплектования,| |регистрации и  | | |размещения|  |общественного|

|Отправки и     | |   учета       | | |населения |  |порядка      |

|сопровождения  | |   населения   | | |          |  |             |

\---------------/ \---------------/ | \----------/  \-------------/

                                    |

/--------\  /----------\  /---------------\  /---------\  /-----------\

|Пункт   |  |Справочная|  | Кабинет        |  | Комната |  |Медицинский|

| питания|  |  служба  |  |психологического|  | матери  |  |пункт      |

|        |  |          |  |  обеспечения   |  |и ребенка|  |           |

\--------/  \----------/  \----------------/  \---------/  \-----------/

В организационно-штатную структуру администраций ПВР входят: администрация:

- начальник;

- заместитель начальника;

- группа комплектования, отправки и сопровождения;

- группа встречи, регистрации и учета населения;

- группа размещения населения;

- группа охраны общественного порядка;

- пункт питания;

- справочная служба;

- кабинет психологического обеспечения;

- комната матери и ребенка;

- медицинский пункт.

Руководители домов культуры, на базе которых планируется развертывание ПВР, своим приказом назначают штат администрации ПВР эвакуируемого населения в случае угрозы или возникновения ЧС из числа сотрудников объекта, на котором развертываются ПВР, при необходимости, по согласованию с руководителем, и из числа сотрудников других организаций, расположенных на территории муниципального образования город Гусь-Хрустальный.

Количество человек входящих в состав групп ПВР рассчитывается с учетом вместимости, наличия и состояния инженерных и коммунальных сетей объекта, на базе которого развертывается ПВР.

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

5. Организация деятельности ПВР

Руководители домов культуры, на которые возложено развертывание ПВР, а также выделяющие сотрудников в состав администрации и для обеспечения работы ПВР, организуют разработку документов в соответствии с методическими рекомендациями по организации первоочередного жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях и работы пунктов временного размещения пострадавшего населения.

Организация материально-технического обеспечения, необходимого для

осуществления функционирования ПВР (кроме группы ООП и медицинского пункта), и обучения администрации возлагается на руководителей домов культуры муниципального образования город Гусь-Хрустальный.

Организация материально-технического обеспечения, необходимого для осуществления функционирования групп охраны общественного порядка ООП, возлагается на подразделения МО МВД России "Гусь-Хрустальный".

Организация материально-технического обеспечения, необходимого для осуществления функционирования медицинского пункта, возлагается на лечебнопрофилактические учреждения.

ПВР развертываются в мирное время при угрозе или возникновении ЧС по распоряжению (постановлению) администрации города Гусь-Хрустальный или решению КЧС и ОПБ города.

С получением распоряжения (решения) руководитель учреждения (начальник ПВР) организует прием и размещение эвакуируемого населения.

Размещение эвакуируемого населения осуществляется в помещениях учреждения, развертываемого ПВР, с использованием его материальнотехнических средств и оборудования. В случае необходимости функционирование учреждения по распоряжению (постановлению) главы города Гусь-Хрустальный или решению КЧС и ОПБ города временно приостанавливается. Для размещения медицинского пункта и организации пункта питания предусматриваются отдельные помещения.

Финансирование мероприятий по временному размещению населения, в том числе по использованию запасов материальных, продовольственных, медицинских и иных средств, осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

С получением распоряжения на развертывание ПВР начальник ПВР организует деятельность администрации ПВР согласно календарному плану работы ПВР.

Прием, временное размещение в ПВР эвакуируемого населения в случае угрозы или возникновении ЧС осуществляются в соответствии с планами эвакуации населения при возникновении ЧС на территории муниципального образования город Гусь-Хрустальный.

Первоочередное жизнеобеспечение эвакуируемого населения в ПВР осуществляется в соответствии с планом первоочередного жизнеобеспечения населения при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории муниципального образования город Гусь- Хрустальный.

Организация и проведение эвакуационных мероприятий при угрозе или возникновении ЧС в ПВР проводится под руководством КЧС и ОПБ муниципального образования город Гусь-Хрустальный совместно с эвакуационной комиссией города, объектовыми эвакуационными комиссиями, спасательными службами города, руководителями предприятий, учреждений, организаций, привлекаемых к проведению эвакуационных мероприятий.

В течение календарного года работа администраций ПВР ведется в соответствии с утвержденным руководителем годовым планом работы администраций ПВР.

Для обеспечения деятельности ПВР в администрации ПВР готовятся следующие документы:

- приказ руководителя учреждения, на базе которого разворачивается ПВР, о назначении администраций ПВР;

- функциональные обязанности администрации ПВР;

- организационно-штатная структура ПВР;

- календарный план работы;

- схема оповещения и сбора администрации ПВР;

- журнал учета прибывшего и убывшего эвакуируемого населения;

- ведомость контроля за ходом прибытия эваконаселения в ПВР;

- журнал принятых и отданных распоряжений;

- журнал регистрации размещаемого в ПВР населения;

- сведения по автотранспортным предприятиям, приписанным к ПВР;

- оснащение ПВР;

- договоры на поставку оборудования и имущества в ПВР из других организаций;

- договоры с организациями, предприятиями, учреждениями по решению вопросов жизнеобеспечения эваконаселения в ПВР;

- телефонный справочник;

- тексты объявлений;

- памятка эвакуированным;

- табель срочных донесений (бланк);

- таблички, указатели;

- рабочие тетради.

Не реже одного раза в полгода на учениях, занятиях практически отрабатываются оповещение администраций ПВР, развертывание и приведение в готовность ПВР, порядок ведения документации и действия администраций ПВР в соответствии с функциональными обязанностями.

Основным содержанием деятельности администраций ПВР является: при повседневной деятельности:

- обучение работе в ЧС;

- участие в учениях, тренировках, проверках;

- разработка всей необходимой документации;

- заблаговременная подготовка средств связи;

- заключение договоров (при необходимости) на поставку дополнительного инвентаря, оборудования;

при возникновении ЧС:

- оповещение и сбор членов администраций;

- развертывание (если ПВР не попадают в зону ЧС);

- подготовка к приему и размещению эвакуируемого населения;

- учет прибывающего эвакуируемого населения в ПВР;

- установление связи с эвакуационной комиссией города;

- организация жизнеобеспечения эвакуируемого населения;

- информирование эвакуируемого населения о складывающейся обстановке.

О ходе проведения эвакуационных мероприятий, жизнеобеспечения эвакуируемого населения начальники ПВР докладывают председателю КЧС и ОПБ муниципального образования город Гусь-Хрустальный.