Приложение. Положение о межведомственной комиссии по профилактике правонарушений, противодействию коррупции и преступности на территории Петушинского района

Приложение
к постановлению
администрации Петушинского района Владимирской области
от 4 мая 2016 г. N 799

Положение
о межведомственной комиссии по профилактике правонарушений, противодействию коррупции и преступности на территории Петушинского района

1. Общие положения

1.1. Комиссия по профилактике правонарушений, противодействию коррупции и преступности на территории Петушинского района (далее - Комиссия) является постоянно действующим координирующим органом администрации Петушинского района, обеспечивающим взаимодействие на территории Петушинского района подразделений федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, хозяйствующих субъектов независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, общественных объединений (в рамках их компетенции), при решении вопросов профилактики правонарушений и предупреждения коррупции и преступлений.

1.2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами Владимирской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом муниципального образования "Петушинский район" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Владимирской области, а также настоящим положением.

2. Задачи и функции Комиссии

2.1. Основными задачами Комиссии являются:

- координация деятельности субъектов профилактики правонарушений;

- взаимодействие с органами исполнительной власти, правоохранительными и контрольно-надзорными органами, организациями и общественными объединениями, в том числе религиозными, по предупреждению преступлений, защите личности, общества и государства от противоправных проявлений, определение основных направлений этой работы;

- выработка решений и подготовка организационно-практических мероприятий, направленных на предупреждение экстремизма, профилактику правонарушений несовершеннолетних, безнадзорности, борьбу с пьянством, алкоголизмом, ресоциализацию лиц, освободившихся из мест лишения свободы, предупреждение незаконной миграции и выработка иных мер, направленных на снижение уровня преступности;

- изучение состояние работы по выполнению на территории муниципального образования "Петушинский район" требований нормативных правовых актов по проблемам профилактики правонарушений, борьбы с преступностью, реализации муниципальных правоохранительных программ, решений Комиссии, заслушивание по данным вопросам соответствующих руководителей;

- внесение в установленном порядке предложений о распределении финансовых средств и материальных ресурсов, выделяемых на профилактическую деятельность;

- создание межведомственных групп для решения вопросов, относящихся к компетенции Комиссии.

2.2. Для реализации основных задач Комиссия осуществляет следующие функции:

- анализирует состояние правопорядка на территории Петушинского района с последующей выработкой практических рекомендаций по вопросам профилактики правонарушений, борьбы с коррупцией и преступностью;

- информирует администрацию Владимирской области о деятельности органов местного самоуправления, а также мерах, принимаемых ими в сфере профилактики правонарушений, борьбы с коррупцией и преступностью, вносит предложения по повышению эффективности этой работы;

- запрашивает в установленном порядке в структурных подразделениях администрации района, органах местного самоуправления, правоохранительных, контрольно-надзорных органах, учреждениях, предприятиях различных форм собственности, общественных объединениях сведения, необходимые для принятия решений по вопросам профилактики и борьбы с преступностью;

- изучает, обобщает и рекомендует к внедрению опыт работы структурных подразделений администрации области, органов местного самоуправления, правоохранительных, контрольно-надзорных органов по предупреждению правонарушений, борьбе с коррупцией, защите прав и законных интересов граждан, охране собственности, общественного порядка, организации межведомственного взаимодействия в решении этих задач;

- вносит в установленном порядке предложения о распределении финансовых средств и материальных ресурсов, выделяемых из бюджета муниципального образования "Петушинский район" на правоохранительную деятельность;

- рассматривает на своих заседаниях вопросы по предупреждению правонарушений и борьбе с коррупцией на территории Петушинского района и принимает соответствующие решения;

- рассматривает проблемные вопросы в обеспечении общественного порядка и профилактики правонарушений;

- дает оценку реализации ответственными лицами и должностными лицами программных мероприятий и их эффективности;

- заслушивает сообщения руководителей ведомств, муниципальных образований, общественных объединений, предприятий, организаций, учреждений независимо от форм собственности по вопросам предупреждения правонарушений, борьбы с коррупцией и выполнения программ;

- разрабатывает муниципальные программы по вопросам профилактики правонарушений и борьбы с коррупцией;

- осуществляет иные функции, вытекающие из задач Комиссии.

3. Порядок образования и организации работы Комиссии

3.1. Образуется Комиссия, реорганизуется и ликвидируется постановлением администрации Петушинского района.

3.2. Положение о Комиссии и ее персональный состав утверждается постановлением администрации Петушинского района.

3.3. Комиссия действует в составе председателя (глава администрации Петушинского района), заместителей председателя (начальник ОМВД России по Петушинскому району; начальник отделения УФСБ России Владимирской области по Петушинскому району), секретаря и членов комиссии.

3.4. В случае изменения состава Комиссии готовится постановление администрации Петушинского района о внесении изменений в ее состав.

4. Проведение заседаний Комиссии

4.1. Основной формой работы Комиссии является заседание, на котором решаются вопросы, отнесенные к ее компетенции. Работа Комиссии строится в соответствии с годовым планом, который утверждается решением Комиссии. План работы Комиссии составляется на основе анализа состояния преступности в муниципальном образовании "Петушинский район". В течение года в план могут вноситься коррективы.

4.2. Материалы и вопросы для рассмотрения на Комиссии готовят члены комиссии.

4.3. Комиссия проводит заседания по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.

4.4. Заседание Комиссии является правомочным, если на нем присутствуют более половины ее состава.

4.5. На заседания Комиссии при рассмотрении вопросов, затрагивающих интересы отдельных учреждений, предприятий и организаций, приглашаются их представители.

4.6. На заседание Комиссии могут приглашаться представители средств массовой информации для последующего ознакомления населения с решениями Комиссии.

4.7. На заседаниях Комиссии ведется протокол, который подписывается председательствующим и секретарем.

4.8. Комиссия принимает решения открытым голосованием, простым большинством голосов членов Комиссии, участвующих в ее заседании. В случае отсутствия члена Комиссии на заседании он имеет право изложить свое мнение по рассматриваемому вопросу в письменной форме. При равенстве голосов членов комиссии голос председательствующего на заседании является решающим.

4.9. Решения Комиссии оформляются в форме протокола установленной формы. Протоколы заседаний Комиссии подписываются председателем и секретарем, после чего направляются для исполнения членам Комиссии и всем заинтересованным субъектам профилактики правонарушений.

4.10. Решения Комиссии, принятые в соответствии с ее компетенцией, являются обязательными для учреждений, предприятий и организаций на всей территории Петушинского района.

4.11. На заседания Комиссии при рассмотрении вопросов, затрагивающих интересы отдельных учреждений, предприятий и организаций, приглашаются их представители.

4.12. Председатель Комиссии:

- руководит работой Комиссии;

распределяет обязанности между своими заместителями и членами Комиссии;

- устанавливает время, место проведения заседаний Комиссии, определяет круг вопросов, подлежащих рассмотрению на очередном заседании и его регламент;

- подписывает решения Комиссии.

4.13. Заместители председателя Комиссии выполняют поручения председателя Комиссии, а в случае отсутствия председателя Комиссии выполняют его полномочия.

4.14. Члены Комиссии:

- организуют выполнение мероприятий в рамках решений Комиссии по вопросам профилактики правонарушений, борьбы с коррупцией и преступностью;

- вносят предложения о включении в план работы Комиссии вопросов, касающихся деятельности учреждений, предприятий и организаций по профилактики правонарушений, борьбы с коррупцией и преступностью;

- организуют в учреждениях, на предприятиях и в организациях работу по выполнению нормативных правовых актов органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти Владимирской области, нормативных актов муниципального образования "Петушинский район", а также решений Комиссии по вопросам профилактики правонарушений, борьбы с коррупцией и преступностью;

- информируют председателя Комиссии о результатах исполнения принятых Комиссией решений;

- возглавляют по поручению Комиссии рабочие группы по подготовке материалов на рассмотрение Комиссии, докладывают на заседаниях комиссии о результатах проверок;

в случае невозможности участия в заседании (командировка, болезнь, отпуск и иные уважительные причины) информируют секретаря Комиссии об этих обстоятельствах и о лице, который будет принимать участие в заседании вместо них.

4.15. Секретарь Комиссии:

- исполняет свои обязанности в соответствии с настоящим положением, а также выполняет поручения председателя Комиссии и его заместителей;

- подготавливает проекты планов работы Комиссии на основании анализа оперативной обстановки в районе, предложений, поступивших из администрации Владимирской области, структурных подразделений администрации Петушинского района, руководителей муниципальных образований Петушинского района, от правоохранительных и контрольно-надзорных структур, а также иных субъектов профилактики правонарушений;

- организует своевременную подготовку заседаний Комиссии, материалов по обсуждаемым вопросам, списков приглашенных и выступающих, проектов решений;

- информирует членов Комиссии о проведении очередного заседания с указанием даты, времени и места его проведения, регламента заседания, доводит до них аналитические материалы и проекты решений не менее чем за три дня до даты проведения заседания;

- ведет протоколы заседаний Комиссии, своевременно оповещает членов Комиссии о времени и месте проведения заседаний и осуществляет их ознакомление с подготовленными к рассмотрению материалами;

- обеспечивает необходимые условия для проведения заседаний Комиссии, техническое сопровождение, решает вопросы явки ее членов и приглашенных, регистрирует участников;

- ведет протоколы заседаний Комиссии;

- обеспечивает доработку проектов решений Комиссии по рассматриваемым вопросам и направление в заинтересованные организации, предприятия принятых Комиссией решений;

- осуществляет контроль за выполнением принятых Комиссией решений, направляет в организации, учреждения и предприятия, ответственные за их исполнение, запросы на информацию о результатах исполнения порученных мероприятий;

- направляет решения комиссии для размещения на официальном сайте органов местного самоуправления муниципального образования "Петушинский район;

- ведет делопроизводство по вопросам, отнесенным к компетенции Комиссии.

5. Планирование работы Комиссии

5.1. Организация работы Комиссии осуществляется на основе планов, заседания проводятся не реже одного раза в квартал.

Для рассмотрения неотложных вопросов председатель Комиссии может назначить внеочередные заседания.

5.2. План работы Комиссии разрабатывается на предстоящий год.

5.3. План работы Комиссии разрабатывается с учетом криминогенной обстановки в Петушинском районе и предложений субъектов профилактики правонарушений по вопросам охраны общественного порядка, обеспечения общественной безопасности и борьбы с преступностью, реализации муниципальных программ профилактической направленности.

5.4. Предложения в план работы члены Комиссии вносят в письменной форме не позднее чем за один месяц до начала планируемого периода.

Данные предложения должны содержать:

- формулировку вопроса и краткое обоснование необходимости его рассмотрения на заседании Комиссии;

- срок рассмотрения вопроса на заседании;

- сведения о исполнителе и соисполнителе.

Ответственным исполнителем по вопросу является инициатор данного вопроса, который согласовывает с его соисполнителями.

5.5. На заседаниях Комиссии обязательному рассмотрению подлежат вопросы реализации муниципальных программ профилактики правонарушений, результаты исполнения предыдущих решений Комиссии.

5.6. На основе предложений секретарь Комиссии формирует проект плана работы. План работы Комиссии на следующий год рассматривается на последнем заседании комиссии в текущем году, подписывается секретарем Комиссии и представляется на утверждение председателя Комиссии не позднее 28 декабря каждого года.

5.7. Утвержденный план Комиссии направляется секретарем Комиссии ее членам и другим заинтересованным лицам.

5.8. Решение об изменении утвержденного плана работы Комиссии в части формулировки рассматриваемого вопроса, переноса срока его рассмотрения либо снятия с обсуждения, а также проведения внеочередного заседания Комиссии принимается председателем Комиссии по обоснованному письму ответственного исполнителя или секретаря Комиссии, на котором председатель указывает: "Согласен", "Не согласен" и др. Копия письма, рассмотренного председателем Комиссии, передается секретарю Комиссии.

5.9. Копия плана работы Комиссии представляется ежегодно до 15 января года, наступившего года в Межведомственную комиссию при Губернаторе Владимирской области по профилактике правонарушений, через департамент административных органов и общественной безопасности (виде электронного документа в формате pdf).

6. Порядок подготовки материалов к заседанию Комиссии

6.1. Подготовка вопросов для рассмотрения на заседании Комиссии включает анализ проблемы, выявление причин, их порождающих, разработку предложений, направленных на улучшение положения дел, прогноз результатов от их реализации.

6.2. Перечень материалов, подготавливаемых к заседанию Комиссии:

- план заседания комиссии (готовится секретарем комиссии);

- аналитическая справка по рассматриваемому вопросу (готовится ответственным исполнителем и соисполнителями);

- предложения в проект решения Комиссии (готовится ответственным исполнителем, соисполнителями);

- список участников заседания Комиссии (готовится секретарем Комиссии).

6.3. Исполнители и соисполнители, на которых в соответствии с планом возложена подготовка рассматриваемых вопросов, обеспечивают своевременное и качественное оформление необходимых материалов и представляют секретарю Комиссии не позднее, чем за 15 дней до даты проведения заседания Комиссии, завизированные руководителем (его заместителем) соответствующего органа следующие материалы:

- аналитическую справку по рассматриваемому вопросу;

- предложения в проект решения Комиссии по рассматриваемому вопросу, с указанием сроков исполнения, исполнителей;

- тезисы выступления основного докладчика;

- сведения о выступающем по рассматриваемому вопросу (фамилия, имя, отчество и должность выступающего);

- предложения в список приглашенных по рассматриваемому вопросу.

6.4. Ответственность за качество подготавливаемых материалов, достоверность содержащихся в них сведений и соблюдение сроков представления материалов возлагается на исполнителей и соисполнителей, включенных в повестку дня по рассматриваемому вопросу.

6.5. Информация о включении в повестку очередного заседания Комиссии неотложных дополнительных вопросов докладывается инициатором либо секретарем председателю Комиссии и по результатам рассмотрения направляется секретарю Комиссии не позднее, чем за 10 календарных дней до срока проведения заседания Комиссии.

Подготовка материалов в этих случаях осуществляется в порядке, установленном выше.

7. Дело Комиссии

Для организации работы по профилактике правонарушений в муниципальном образовании "Петушинский район" формируется соответствующее дело, состоящее из следующих разделов:

- положение и состав Комиссии;

- план проведения заседаний Комиссии и предложения в план проведения заседаний от членов Комиссии;

- протоколы заседаний Комиссии, справки о выполнении принятых решений, информационно-аналитические материалы исполнителей, предложения в проект решений по каждому вопросу протокола заседаний Комиссии, подписанные руководителями и др.;

- информация о взаимодействии Комиссии с общественными объединениями (народные дружины, казачество и др.);

- действующая муниципальная программа "Обеспечение общественного порядка и профилактики правонарушений в Петушинском районе", справки о ходе ее выполнения (итоговые и промежуточные от исполнителей);

- предложения субъектов профилактики в Комиссию по совершенствованию работы в сфере профилактики и т.д.;

- информация о размещении в СМИ, в т.ч. в сети Интернет материалов по освещению профилактической деятельности;

- иная информация.

8. Обеспечение работы Комиссии

Организационное и материально-техническое обеспечение деятельности Комиссии осуществляет администрация Петушинского района.