Приложение. Положение об организации подготовки населения города Владимира в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

Приложение
к постановлению
администрации города Владимира
от 7 июля 2016 г. N 1940

Положение
об организации подготовки населения города Владимира в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

1. Настоящее Положение об организации подготовки населения города Владимира в области ГО и защиты от ЧС природного и техногенного характера (далее - Положение) определяет основные задачи подготовки населения города Владимира в области ГО и ЧС и формы их подготовки.

Подготовка населения в области ГО и защиты от ЧС - это система мероприятий по обучению населения действиям при угрозе возникновения и возникновении ЧС природного и техногенного характера.

2. Основными задачами подготовки населения являются:

2.1. В области ГО:

- изучение способов защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении ЧС природного и техногенного характера, порядка действий по сигналам оповещения, приемов оказания первой помощи, правил пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты;

- совершенствование навыков по организации и проведению мероприятий по ГО;

- выработка умений и навыков для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ (далее - АСДНР);

- овладение личным составом нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по ГО (далее - НФГО) приемами и способами действий по защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при ЧС природного и техногенного характера.

2.2. В области ЧС:

- подготовка населения правилам поведения, основным способам защиты и действиям в ЧС, приемам оказания первой помощи пострадавшим, правилам пользования средствами индивидуальной и коллективной защиты;

- выработка у руководящего состава администрации города Владимира, предприятий, организаций и учреждений (далее - организации) навыков управления силами и средствами, входящими в состав муниципального звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории города Владимира Владимирской области (далее - городское звено РСЧС);

- совершенствование практических навыков руководящего состава городского звена РСЧС и организаций в организации и проведении мероприятий по предупреждению ЧС и ликвидации их последствий;

- практическое усвоение уполномоченными работниками ГО и ЧС в ходе учений и тренировок порядка действий при различных режимах функционирования единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС, а также при проведении АСДНР.

3. Лица, подлежащие подготовке, подразделяются на следующие группы:

3.1. В области ГО:

- глава муниципального образования город Владимир, глава администрации города Владимира, главы администраций районов города Владимира и руководители организаций (далее - руководители);

- должностные лица ГО, руководители и работники органов, осуществляющих управление ГО (далее - должностные лица и работники ГО), преподаватели курса "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплины "Безопасность жизнедеятельности" организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (кроме образовательных программ дошкольного образования), образовательным программам среднего профессионального образования и образовательным программам высшего образования;

- личный состав формирований и служб;

- работающее население;

- лица, обучающиеся в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (кроме образовательных программ дошкольного образования), образовательным программам среднего профессионального образования и образовательным программам высшего образования (кроме программ подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), программ ординатуры, программ ассистентуры-стажировки) (далее - обучающиеся);

- неработающее население.

3.2. В области ЧС:

- лица, занятые в сфере производства и обслуживания, не включенные в состав органов управления городского звена РСЧС (далее - работающее население);

- лица, не занятые в сфере производства и обслуживания (далее - неработающее население);

- обучающиеся;

- руководители;

- работники администрации города Владимира и организаций, специально уполномоченные решать задачи по предупреждению и ликвидации ЧС и включенные в состав органов управления городского звена РСЧС (далее - уполномоченные работники);

- председатели комиссий по ЧС и обеспечению пожарной безопасности города Владимира и организаций (далее - КЧС и ОПБ).

4. Подготовка населения в области ГО и ЧС осуществляется в рамках единой системы подготовки населения в области ГО и ЧС природного и техногенного характера с использованием видов обучения в соответствии с приложением N 1 к Положению.

Обучение является обязательным и проводится в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (кроме образовательных программ дошкольного образования), образовательным программам среднего профессионального образования и образовательным программам высшего образования, в ГБОУ ДО ВО "УМЦ по ГО и ЧС Владимирской области" и в других организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области ГО, по месту работы, учебы и месту жительства граждан.

Повышение квалификации руководителей организаций, должностных лиц и работников в области ГО и защиты от ЧС проводится не реже одного раза в 5 лет, повышение квалификации преподавателей курса "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплины "Безопасность жизнедеятельности" организаций, осуществляющих образовательную деятельность, не реже одного раза в 3 года. Для данных категорий лиц, впервые назначенных на должность, повышение квалификации в области ГО в течение первого года работы является обязательным.

Обучение руководителей, работающего населения в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области ГО и ЧС, в том числе в ГБОУ ДО ВО "УМЦ по ГО и ЧС Владимирской области", а также в организациях по месту работы граждан и на курсах ГО по программам курсового обучения в области ГО и ЧС осуществляется по соответствующим программам, разрабатываемым организациями, осуществляющими образовательную деятельность, и другими организациями на основе соответственно примерных дополнительных профессиональных программ в области ГО и примерных программ курсового обучения в области ГО, утверждаемых МЧС Российской Федерации.

Обучение в области ГО лиц, обучающихся в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (кроме образовательных программ дошкольного образования), образовательным программам среднего профессионального образования и образовательным программам высшего образования (кроме программ подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), программ ординатуры, программ ассистентуры-стажировки), осуществляется в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами и с учетом соответствующих примерных основных образовательных программ.

Дополнительное профессиональное образование по программам повышения квалификации или курсовое обучение в области защиты от ЧС проходят:

- председатели КЧС и ОПБ - в ГБОУ ДО ВО "УМЦ по ГО и ЧС Владимирской области" и в других организациях, осуществляющих образовательную деятельность в области ГО и ЧС;

- уполномоченные работники - в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области защиты от ЧС, находящихся в ведении МЧС Российской Федерации, других федеральных органов исполнительной власти, в других организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области защиты от ЧС, в ГБОУ ДО ВО "УМЦ по ГО и ЧС Владимирской области" и в других организациях, осуществляющих образовательную деятельность в области ГО и ЧС.

Получение дополнительного профессионального образования по программам повышения квалификации педагогическими работниками - преподавателями дисциплины "Безопасность жизнедеятельности" и курса "Основы безопасности жизнедеятельности" по вопросам защиты в ЧС осуществляется в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области защиты от ЧС, находящихся в ведении МЧС Российской Федерации, Министерства образования и науки Российской Федерации, других федеральных органов исполнительной власти, в других организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области защиты от ЧС, в том числе в ГБОУ ДО ВО "УМЦ по ГО и ЧС Владимирской области".

Подготовка личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований (далее - НАСФ) и НФГО проводится в организациях по месту работы граждан по примерной программе, утвержденной МЧС Российской Федерации.

Подготовка неработающего населения в области ГО и ЧС проводится в учебно-консультационных пунктах по ГО и ЧС (далее - УКП) в соответствии с приложением N 2 к Положению. Подготовка личного состава спасательных служб проводится в организациях по месту работы граждан по примерным программам, утвержденным МЧС Российской Федерации.

5. Совершенствование знаний, умений и навыков населения в области ГО и ЧС осуществляется в ходе проведения командно-штабных, тактико-специальных, комплексных учений и тренировок.

6. Лица, привлекаемые на учения и тренировки в области ГО и ЧС, должны быть проинформированы о возможном риске при их проведении.

7. Подготовка руководителей ГО и ЧС, председателя КЧС и ОПБ города Владимира, председателей КЧС и ОПБ организаций, уполномоченных работников городского звена РСЧС, неработающего населения, а также проведение органами ГО и городского звена РСЧС учений и тренировок осуществляется за счет средств соответствующих организаций.

8. Подготовка работающего населения в области ГО и ЧС, подготовка, аттестация НАСФ и НФГО, а также проведение организациями учений и тренировок осуществляется за счет средств организаций.