Приложение N 2. Порядок подготовки неработающего населения города Владимира в области ГО и ЧС природного и техногенного характера

Приложение N 2
к Положению

Порядок
подготовки неработающего населения города Владимира в области ГО и ЧС природного и техногенного характера

1. Общие положения

Порядок подготовки неработающего населения города Владимира в области ГО и ЧС природного и техногенного характера (далее - Порядок) предназначено для глав администраций районов города Владимира, руководителей организаций и специалистов, уполномоченных решать задачи по ГО и ЧС, ответственных лиц за подготовку неработающего населения города Владимира.

Подготовка неработающего населения в области ГО и ЧС проводится в учебно-консультационных пунктах для обучения неработающего населения города Владимира по вопросам ГО и ЧС (далее - УКП), созданных на территории города Владимира в целях обеспечения необходимых условий для подготовки неработающего населения в области ГО и защиты от ЧС природного и техногенного характера согласно приложению к Порядку.

2. Обязанности руководителей ГО и ЧС, организаций и персонала УКП

Общее руководство подготовкой неработающего населения в УКП осуществляют главы администраций районов города Владимира и организации, которые создают, оснащают и организуют их деятельность на территории районов города Владимира.

Организации, создающие УКП:

- издают распоряжения о создании УКП, в которых определяют порядок финансирования и материально-технического обеспечения;

- порядок работы УКП;

- организацию проведения занятий, консультаций, тренировок;

- штатный состав УКП и должностных лиц, привлекаемых для проведения занятий, консультаций и других мероприятий по обучению;

- порядок обеспечения литературой, учебными пособиями и техническими средствами обучения;

- порядок закрепления жителей домов (улиц, кварталов) за УКП и распределение их по учебным группам;

- организуют посещение УКП неработающим населением;

- направляют по заявкам УКП должностных лиц для проведения занятий;

- выделяют необходимые помещения для проведения занятий.

МКУ "ВУГЗ" осуществляет методическое руководство деятельностью УКП.

Начальник (организатор, консультант) УКП подчиняется руководителю ГО и отвечает за планирование, организацию и ход учебного процесса и состояние учебно-материальной базы.

Начальник УКП обязан:

- разрабатывать и вести планирующие, учетные и отчетные документы;

- в соответствии с расписанием проводить занятия и консультации;

- осуществлять контроль за ходом самостоятельного обучения и оказывать индивидуальную помощь обучаемым;

- проводить инструктаж руководителей занятий и старших групп;

- вести учет подготовки неработающего населения, закрепленного за УКП;

- составлять годовой отчет о выполнении плана работы УКП и представлять его руководителю ГО организации;

- составлять заявки на приобретение учебных и наглядных пособий, технических средств подготовки, литературы, организовать их учет, хранение и своевременное списание;

- следить за содержанием помещения, соблюдением правил пожарной безопасности;

- поддерживать взаимодействие по вопросам обучения с отделом по делам ГО и ЧС по району города МКУ "ВУГЗ".

Для сотрудников УКП, работающих по совместительству или на общественных началах обязанности уточняются (разрабатываются применительно к своим штатам) руководителем организации, при которой создан УКП.

3. Цель, задачи, структура УКП и оснащение его оборудованием и имуществом

УКП создается в целях обеспечения необходимых условий для подготовки неработающего населения в области ГО и защиты от ЧС природного и техногенного характера по месту жительства.

Основными задачами УКП являются:

- подготовка населения в области ГО, защиты от ЧС природного и техногенного характера;

- выработка практических навыков для действий в условиях ЧС мирного и военного времени, при ЧС природного и техногенного характера;

- пропаганда важности и необходимости мероприятий ГО и защиты от ЧС природного и техногенного характера в современных условиях.

Подготовка неработающего населения организуется круглогодично.

Требования к УКП:

- каждый УКП должен обслуживать территорию, на которой проживает не более 1500 человек неработающего населения;

- УКП должны размещаться в специально отведенных для них помещениях. При невозможности выделения отдельных помещений, как временная мера, УКП могут размещаться и проводить плановые мероприятия в других, наиболее часто посещаемых неработающим населением помещениях (методические и технические кабинеты, общественные советы, культурно-просветительные учреждения и др.);

- организационная структура УКП может быть различной в зависимости от финансовых возможностей, величины обслуживаемой территории и количества проживающего на ней неработающего населения.

В состав УКП назначаются:

- начальник УКП;

- 1 - 2 организатора (консультанта).

Оборудование УКП:

УКП обеспечиваются правовыми, организационными и информационными документами.

Оснащения УКП нормативными правовыми документами и учебной литературой осуществляется в соответствии с рекомендациями по составу и содержанию учебно-материальной базы для подготовки населения в области ГО и защиты от ЧС, утвержденными МЧС России.

Организационные документы:

- приказ руководителя организации о создании и порядке работы УКП;

- план работы УКП на год;

- распорядок дня работы УКП;

- график дежурства сотрудников и других, привлекаемых для этого, лиц на УКП;

- расписание занятий и консультаций на год;

- журналы учета занятий и консультаций;

- журнал персонального учета населения, прошедшего обучение на УКП.

Информационные стенды:

- классификация ЧС;

- права и обязанности граждан по ГО и защите от ЧС;

- сигналы оповещения и действия по ним;

- средства индивидуальной и коллективной защиты;

- порядок и правила проведения эвакуации;

- порядок действия населения по предупреждению террористических актов.

УКП обеспечиваются:

1. Техническими средствами подготовки:

- телевизор - 1 ед.;

- видеомагнитофон - 1 ед.;

- средства статичной проекции - 1 ед.;

- приемник радиовещания - 1 ед.;

- аудио- и видеоматериалы по тематике ГО.

2. Учебным имуществом:

- противогазы для взрослых и детей	10 - 15 шт.;
- камера защитная детская	1 шт.;
- респираторы (разные)	10 шт.;
- средства защиты кожи	2 - 3 компл.;
- дозиметры бытовые	2 - 3 шт.;
- аптечка индивидуальная АИ-2	10 шт.;
- огнетушители (разные)	2 - 3 шт.;
- ватно-марлевые повязки	5 - 10 шт.;
- противопыльно-тканевые маски	3 - 5 шт.;
- индивидуальный противохимический пакет	2 - 3 шт.;
- пакет перевязочный индивидуальный	2 - 3 шт.;
- аптечка первой медицинской помощи	1 - 2 шт.;
- бинты, вата и другие материалы для изготовления простейших средств индивидуальной защиты.

4. Организация подготовки

Подготовка неработающего населения предусматривает проведение бесед, лекций, просмотр учебных фильмов, а также самостоятельное изучение пособий, памяток, листовок и буклетов, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по вопросам ГО и защиты от ЧС.

Совершенствование знаний, умений и навыков населения в области ГО и защиты от ЧС осуществляется в ходе проведения командно-штабных, тактико-специальных и комплексных учений и тренировок.

Основное внимание при подготовке неработающего населения обращается на умелые действия в ЧС, характерных для мест его проживания и формирования ответственности за свою подготовку и подготовку своей семьи к защите от ЧС природного и техногенного характера.

Обучаемые для проведения занятий сводятся в учебные группы. Группы создаются из жителей одного дома (нескольких малых домов или подъездов). Наиболее оптимальным вариантом является группа из 10 - 15 человек. При создании учебных групп необходимо учитывать возраст, состояние здоровья, уровень подготовки обучаемых.

Большая часть учебного времени отводится практическим занятиям и тренировкам, в ходе которых отрабатываются действия по сигналам оповещения, правилам пользования индивидуальными и коллективными средствами защиты, проведению эвакуационных мероприятий.

Для проведения занятий и консультаций привлекаются сотрудники УКП, специалисты жилищных организаций. По медицинским темам и по вопросам психологической подготовки к занятиям привлекаются работники органов здравоохранения и социальной защиты.

Подготовка инструкторов и консультантов УКП осуществляется в ГБОУ ДО ВО "УМЦ по ГО и ЧС Владимирской области" и в других организациях, осуществляющих образовательную деятельность в области ГО и ЧС.

В результате подготовки неработающее население должно:

1. Знать:

- опасности, возможные на территории проживания, и степень риска при их возникновении;

- основные средства и способы защиты от АХОВ, современных средств поражения, последствий стихийных бедствий, аварий и катастроф;

- порядок действий по сигналу "Внимание всем!" и другим речевым сообщениям органов управления по делам ГО и ЧС;

- правила поведения при проведении эвакуационных мероприятий в ЧС природного и техногенного характера;

- особенности поведения в зонах возможного катастрофического затопления (подтопления).

2. Уметь:

- пользоваться индивидуальными и коллективными средствами защиты и изготавливать простейшие средства защиты органов дыхания и кожи;

- правильно действовать по сигналу "Внимание всем!" и другим речевым сообщениям органов управления по делам ГО и ЧС в условиях стихийных бедствий, аварий и катастроф;

- оказывать первую помощь при травмах, ожогах, отравлениях, поражении электрическим током и тепловом ударе.