Приложение. Административный регламент исполнения муниципальной услуги "Предоставление справок и выписок о муниципальном имуществе и земельных участках"

Приложение
к постановлению
администрации Ковровского района
Владимирской области
от 15 марта 2016 г. N 122

Административный регламент
исполнения муниципальной услуги "Предоставление справок и выписок о муниципальном имуществе и земельных участках"

1. Общие положения

1.1. Административный регламент исполнения муниципальной услуги "Предоставление справок и выписок о муниципальном имуществе и земельных участках" (далее - административный регламент) разработан в целях обеспечения исполнения муниципальной услуги по предоставлению справок и выписок из Реестра муниципального имущества Ковровского района гражданам и юридическим лицам о земельных участках и имуществе, являющихся собственностью муниципального образования Ковровский район Владимирской области (далее -справка, выписка).

1.2. Административный регламент определяет сроки и порядок действий (административных процедур) исполнения муниципальной услуги, сроки и порядок рассмотрения и выдачи результатов предоставления муниципальной услуги.

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Муниципальная услуга "Предоставление справок и выписок о муниципальном имуществе и земельных участках" (далее - муниципальная услуга) предоставляется администрацией Ковровского района.

Организацию исполнения муниципальной услуги осуществляет управление экономики, имущественных и земельных отношений администрации Ковровского района (далее - УЭИЗО).

2.2. В процессе предоставления муниципальной услуги УЭИЗО взаимодействует с:

- Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр),

- администрацией Ковровского района,

- муниципальным казенным учреждением "Управление по гражданской обороне и материально-техническому обеспечению" Ковровского района (далее - МКУ "ГОиМТО"),

- администрациями поселений на территории Ковровского района,

- другими полномочными лицами.

2.3. Предоставление муниципальной услуги является бесплатным.

2.4. Исполнение муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:

- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг",

- приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.08.2011 N 424 "Об утверждении Порядка ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества",

- Положением об управлении экономики, имущественных и земельных отношений администрации Ковровского района,

- настоящим административным регламентом,

- другими нормативными правовыми актами.

2.5. Заявителями при осуществлении муниципальной услуги являются юридические и физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, заинтересованные в предоставлении справок и выписок о муниципальном имуществе и земельных участках.

2.6. Результатом исполнения муниципальной услуги является:

- предоставление письменного ответа, справки, выписки лично заявителю либо его представителю,

- направление заявителю письменного ответа, справки, выписки по почте, электронной почте либо факсу.

Муниципальная услуга считается предоставленной в момент получения письменного ответа, справки, выписки заявителем либо его полномочным представителем лично или отправления их заявителю почтовой (электронной, факсимильной) связью.

2.7. Информация о порядке исполнения муниципальной услуги предоставляется в администрации Ковровского района по адресу: 600900, Владимирская область, г. Ковров, ул. Дегтярева, д. 34, кабинеты 34,37.

2.8. Информирование о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется с использованием средств телефонной связи, электронной почты, путем размещения информации в средствах массовой информации, на официальном сайте администрации Ковровского района, информационных стендах.

Основными требованиями к информированию являются:

- достоверность и полнота информирования о процедуре предоставления муниципальной услуги;

- четкость в изложении информации;

- удобство и доступность получения информации;

- оперативность предоставления информации.

Специалист УЭИЗО не вправе осуществлять консультирование, выходящее за рамки информирования, влияющее прямо или косвенно на результат предоставления муниципальной услуги.

2.9. Предоставление муниципальной услуги обеспечивается с 8.30 до 17.30 часов, перерыв на обед с 12.30 до 13.30. Выходные дни - суббота и воскресенье.

2.10. Время ожидания в очереди при подаче заявления и получении результата оказания муниципальной услуги при личном обращении заявителя либо его представителя не должно превышать, как правило, 15 минут.

По телефону предоставляется только информация о порядке предоставления муниципальной услуги, в том числе подачи заявления и сроках его рассмотрения. Время телефонного разговора не должно превышать 10 минут. Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о должности, фамилии, имени, отчестве специалиста, принявшего телефонный звонок.

Если для подготовки ответа требуется продолжительное время, специалист УЭИЗО, осуществляющий индивидуальное устное информирование, может предложить заинтересованному лицу обратиться за необходимой информацией в письменном виде, либо согласовать другое время для устного информирования.

2.11. Контакты для получения информации о порядке и сроках оказания муниципальной услуги:

Телефоны: (49232) 22044, 22144. Факс 22604.

Адрес электронной почты kovrr@avo.ru.

Официальный сайт администрации Ковровского района www.akrvo.ru

2.12. В электронной форме осуществляется предоставление муниципальной услуги в части:

- информирования заинтересованных лиц о порядке и сроках предоставления муниципальной услуги с использованием электронной почты,

- направления ответа, справки, выписки по электронной почте с использованием электронной цифровой подписи либо по факсу без направления оригинала письма заявителю, если просьба об этом содержалась в заявлении о предоставлении муниципальной услуги.

2.13. Максимально допустимый срок рассмотрения письменного заявления с учетом времени подготовки запрашиваемых документов либо письменного ответа об отказе в предоставлении муниципальной услуги не должен превышать 20 календарных дней со дня регистрации обращения.

2.14. Прием заявления осуществляется в администрации Ковровского района специалистом отдела организационной и кадровой работы (далее - ОКР), консультирование-специалистами УЭИЗО в помещениях УЭИЗО.

2.15. Места для получения информации и написания заявления оборудуются стендами с образцами их заполнения, стульями, столами и обеспечиваются канцелярскими принадлежностями.

Места ожидания в очереди на подачу заявления оборудуются стульями. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании.

Помещения для предоставления муниципальной услуги оборудуются стульями, столами и обеспечиваются канцелярскими принадлежностями, образцами заполнения заявления.

При необходимости в случае обращения гражданина с ограниченными возможностями (инвалидов) на первом этаже администрации Ковровского района:

- МКУ "ГОиМТО" организует места для ожидания, приема заявления и выдачи результатов услуги,

- ОКР обеспечивает прием заявления и выдачу результата предоставления муниципальной услуги.

2.16. Для получения муниципальной услуги заявитель подает письменное заявление (по тексту - заявление) в администрацию Ковровского района на имя главы администрации Ковровского района.

От имени физических лиц заявления могут подавать представители, действующие на основании нотариально удостоверенной (приравненной к нотариальному удостоверению) доверенности, копия которой должна прилагаться к заявлению.

От имени юридических лиц заявления могут подавать лица, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами без доверенности, либо представители, действующие на основании доверенности или договора, копии которых должны прилагаться к заявлению.

2.17. Заявление гражданина должно содержать:

- фамилию, имя, отчество заявителя,

- адрес места жительства (адрес регистрации) заявителя,

- контактный телефон заявителя,

- цель получения справки ,выписки;

- указание на форму предоставления результата: по электронной почте с использованием электронной цифровой подписи без направления оригинала письма заявителю, факсу без направления оригинала письма заявителю или письмом почтовым отправлением либо с выдачей лично заявителю либо его полномочному представителю.

2.18. Заявление юридического лица должно содержать:

- полное наименование юридического лица в соответствии с его уставом (положением),

- ОГРН, ИНН,

- место нахождения,

- контактный телефон заявителя,

- цель получения справки ,выписки;

- указание на форму предоставления результата: по электронной почте с использованием электронной цифровой подписи без направления оригинала письма заявителю, факсу без направления оригинала письма заявителю или письмом почтовым отправлением либо с выдачей лично заявителю либо его полномочному представителю.

2.19. Заявление может быть подано по форме согласно приложению к настоящему административному регламенту.

2.20. Заявителю либо его представителю при личном приеме отказывается в приеме заявления по следующим основаниям:

- заявление не подписано заявителем либо его полномочным представителем,

- к заявлению не приложена копия доверенности, подтверждающая полномочия лица, подписавшего заявление.

2.21. В предоставлении муниципальной услуги отказывается по следующим основаниям:

- к заявлению не приложена доверенность лица, подписавшего заявление в качестве представителя заявителя,

- заявление подписано лицом, не имеющим соответствующих полномочий,

- заявление и представленные документы не содержат сведений, достаточных идентифицировать земельный участок либо имущество;

- заявителем запрошены сведения о персональных данных третьих лиц;

- заявление является анонимным,

- документы и информация уже направлялись данному заявителю. При этом в ответе делается ссылка на исходящий номер и дату письма (справки, выписки), направленного ранее заявителю,

- сведения об указанном в заявлении земельном участке либо имуществе у администрации Ковровского района и УЭИЗО отсутствуют.

2.22. Доступность муниципальной услуги обеспечивается информированием заинтересованных лиц с использованием средств телефонной связи, электронной почты, неограниченного круга лиц путем размещения информации в средствах массовой информации, на официальных сайте администрации Ковровского района и информационных стендах.

2.23. Качество предоставления муниципальной услуги обеспечивается путем соблюдения действующего законодательства и предоставления муниципальной услуги в соответствии с административным регламентом.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения

3.1. Исполнение муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

- прием и регистрация заявления;

- рассмотрение заявления;

- направление ответа, справки, выписки заявителю.

3.2. Заявитель обращается с заявлением лично либо черед представителя или направляет его по почте в администрации Ковровского района.

Заявление в тот же день регистрируется специалистом ОКР и передается главе администрации Ковровского района.

Поступившее от главы администрации Ковровского района заявление передается специалистом ОКР в УЭИЗО в тот же день либо на следующий рабочий день.

3.3. Специалист УЭИЗО, ответственный за делопроизводство, в день поступления заявления регистрирует его в установленном порядке в журнале входящих документов и в тот же либо на следующий рабочий день передает его заместителю главы, начальнику УЭИЗО.

3.4. После рассмотрения заместителем главы, начальником УЭИЗО заявление в течение одного рабочего дня передается специалисту, ответственному за исполнение муниципальной услуги.

3.5. В течение 10 рабочих дней со дня получения от заместителя главы, начальника УЭИЗО заявления с его резолюцией специалист УЭИЗО анализирует содержащиеся в нем сведения, оценивает их достаточность для предоставления муниципальной услуги.

С учетом результата рассмотрения заявления специалист УЭИЗО готовит испрашиваемую заявителем справку либо выписку или письменный ответ с отказом в предоставлении муниципальной услуги.

3.6. В случае возникновения вопросов, необходимых для рассмотрения в процессе исполнения муниципальной услуги специалист УЭИЗО сообщает заявителю в течение 10 дней со дня поступления заявления в УЭИЗО по указанному в заявлении телефону либо электронной почте об имеющихся недостатках, сроках и способах их устранения.

В случае отсутствия в заявлении контактного телефона и (или) адреса электронной почты, заявителю в 5-дневный срок направляется письменное сообщение по указанному в заявлении адресу. Такое письмо оформляется от имени УЭИЗО и подписывается заместителем главы, начальником УЭИЗО.

При этом срок исполнения муниципальной услуги приостанавливается до получения информации от заявителя.

3.7. В течение 5 рабочих дней со дня получения дополнительно запрошенной информации специалист УЭИЗО анализирует ее и докладывает о результатах заместителю главы, начальнику УЭИЗО.

3.8. В случае отказа в предоставлении муниципальной услуги специалист УЭИЗО осуществляет подготовку письменного ответа с указанием основания отказа и передает его заместителю главы, начальнику УЭИЗО.

3.9. Заместитель главы, начальник УЭИЗО рассматривает подготовленный ответ, справку, выписку в течение одного рабочего дня, после чего они передаются для подписания главе администрации Ковровского района.

По поручению главы администрации Ковровского района ответ может быть подписан заместителем главы, начальником УЭИЗО.

Выписка из Реестра муниципального имущества для целей приватизации жилищных помещений подписывается заместителем главы, начальником УЭИЗО.

Подписанный ответ, справка, выписка регистрируются специалистом ОКР в установленном порядке.

3.11. В случае если в заявлении содержится указание на получение результата предоставления муниципальной услуги лично (на руки), письменный ответ вручается специалистом ОКР заявителю (представителю, указанному в доверенности) лично под роспись с указанием фамилии, инициалов и даты получения.

При направлении результата предоставления муниципальной услуги по электронной почте (при указании на то в заявлении) в день подписания главой администрации (либо по его поручению заместителем главы, начальником УЭИЗО) либо на следующий рабочий день ответ заявителю в электронном виде передается специалистом ОКР специалисту МКУ "ГОиМТО". Последний в тот же день направляет ответ заявителю по электронной почте с использованием электронной цифровой подписи.

При направлении результата предоставления муниципальной услуги по факсу (при указании на то в заявлении) в день подписания главой администрации (либо по его поручению заместителем главы, начальником УЭИЗО) либо на следующий рабочий день ответ направляется специалистом ОКР заявителю по указанному в заявлении номеру факса.

При направлении результата предоставления муниципальной услуги по электронной почте и факсу подлинный экземпляр ответа почтовым отправлением заявителю не досылается.

В иных случаях результат предоставления муниципальной услуги отправляется специалистом ОКР заявителю посредством почтового отправления по указанному в заявлении адресу в срок, не превышающий одного рабочего дня с даты подписания ответа.

4. Формы контроля за исполнением административного регламента

4.1. Контроль за полнотой и качеством исполнения муниципальной услуги, соблюдением последовательности действий, определенных настоящим административным регламентом, осуществляется заместителем главы, начальником УЭИЗО и включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав обратившихся заинтересованных лиц, рассмотрение обращений заявителей, принятие по ним решений и подготовку на них ответов.

4.2. Контроль может носить плановый характер (осуществляться на основании квартальных или годовых планов работы) и внеплановый характер (по конкретному обращению заинтересованных лиц).

4.3. Результаты проверки оформляются в виде акта (справки, письма), в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

4.4. За исполнение муниципальной услуги муниципальные служащие несут персональную ответственность, которая закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства.

4.5. Контроль со стороны граждан, их объединений и организаций за исполнением муниципальной услуги может быть осуществлен путем запроса соответствующей информации при условии, что она не является конфиденциальной.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц или муниципальных служащих

5.1. Заинтересованные лица имеют право на обжалование действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения муниципальной услуги, в досудебном (внесудебном) порядке путем обращения в администрацию Ковровского района, УЭИЗО в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Правилами подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) администрации Ковровского района и ее должностных лиц, муниципальных служащих", утвержденных постановлением администрации Ковровского района от 26.02.2013 N 168 (далее - Правила).

5.2. В досудебном (внесудебном) порядке заинтересованные лица могут обжаловать действия (бездействие):

- заместителя главы, начальника УЭИЗО - главе администрации Ковровского района;

- муниципальных служащих УЭИЗО - заместителю главы, начальнику УЭИЗО;

- муниципальных служащих ОКР - начальнику ОКР.

5.3. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

5.4. Прием, регистрация, рассмотрение жалобы, подготовка и направление ответа по результатам ее рассмотрения осуществляются в соответствии с Правилами.

5.5. Жалоба рассматривается в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

5.6. Результатом досудебного (внесудебного) обжалования является удовлетворение жалобы либо отказ в ее удовлетворении.

Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме.