Приложение. Порядок осуществления регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

Приложение
к постановлению
администрации Владимирской области
от 28 июля 2016 г. N 635

Порядок
осуществления регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

С изменениями и дополнениями от:

13 июня, 15 сентября, 17 ноября 2017 г.

1. Порядок осуществления регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - Порядок) устанавливает правила осуществления на территории Владимирской области регионального государственного надзора в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - региональный государственный надзор).

2. Региональный государственный надзор осуществляется в отношении деятельности органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций независимо от их организационно-правовой формы и индивидуальных предпринимателей (далее - организации) и населения в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципального характера.

3. Органом, уполномоченным на выполнение государственной функции по осуществлению регионального государственного надзора, является департамент административных органов и общественной безопасности администрации Владимирской области (далее - департамент).

4. От имени департамента осуществлять региональный государственный надзор вправе (далее - уполномоченные должностные лица):

- директор департамента;

- заместитель директора департамента, начальник отдела регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- заместитель начальника отдела регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- консультант отдела регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- специалист-эксперт отдела регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

5. Предметом регионального государственного надзора является проверка выполнения требований в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (далее - 40), установленных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Владимирской области.

6. Объектами регионального государственного надзора (далее - объекты надзора) являются:

- органы местного самоуправления;

- организации, создающие силы и средства для предупреждения и ликвидации ЧС и входящие в состав звеньев территориальной подсистемы Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - РСЧС);

- иные организации, на которых возможно возникновение ЧС, влекущих за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности, если они не подлежат федеральному государственному надзору.

7. Региональный государственный надзор осуществляется посредством проведения плановых и внеплановых, документарных и выездных проверок.

ГАРАНТ:

Абзац 2 пункта 7 настоящего приложения вступает в силу с 1 января 2017 г.

Региональный государственный надзор также включает в себя организацию и проведение мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.

8. Уполномоченные должностные лица при проведении проверок соблюдают ограничения и выполняют обязанности, установленные статьями 15-18 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон N 294-ФЗ) и статьей 77 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-Ф3 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации.

9. Уполномоченные должностные лица в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, в пределах своих полномочий осуществляют:

- организацию и проведение проверок выполнения органами местного самоуправления области, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований;

- взаимодействие с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти Владимирской области, органами исполнительной власти области, органами местного самоуправления, общественными объединениями и организациями по вопросам обеспечения выполнения обязательных требований, иными контрольно-надзорными органами в пределах их компетенции в порядке, предусмотренном федеральным законодательством;

- ведение учета объектов регионального государственного надзора;

- рассмотрение обращений и жалоб организаций и граждан по вопросам обеспечения выполнения обязательных требований;

- выдачу объектам надзора обязательных для исполнения предписаний по устранению нарушений в части выполнения требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

ГАРАНТ:

Абзац 8 пункта 9 настоящего приложения вступает в силу с 1 января 2017 г.

- выдачу предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований в случаях и в порядке, предусмотренном Федеральным законом N 294-ФЗ.

10. К проведению выездной проверки при осуществлении регионального государственного надзора могут привлекаться аккредитованные эксперты и экспертные организации, не состоящие в гражданско-правовых и трудовых отношениях с объектами надзора и не являющиеся их аффилированными лицами.

11. Плановые проверки организаций проводятся на основании ежегодных планов, разрабатываемых в соответствии с Правилами подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 N 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - ежегодный план проведения проверок).

12. Утвержденный директором департамента, согласованный с прокуратурой Владимирской области ежегодный план проведения проверок доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте департамента в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: http://dao.avo.ru/ либо иным доступным способом.

13. Административный регламент осуществления регионального государственного надзора утверждается постановлением департамента.

Информация об изменениях:

Пункт 14 изменен с 1 декабря 2017 г. - Постановление администрации Владимирской области от 17 ноября 2017 г. N 966

См. предыдущую редакцию

14. Перечень должностных лиц, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утверждается постановлением администрации области.

15. Решения и действия (бездействие) уполномоченных должностных лиц могут быть обжалованы в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

16. Информация о планировании, осуществлении и результатах проведенных проверок доводится до заинтересованных лиц в порядке, определенном законодательством Российской Федерации и Владимирской области.