Приложение. Положение о порядке и условиях продажи жилых помещений муниципального жилищного фонда города Коврова

Приложение
к решению
Совета народных депутатов города Коврова Владимирской области
от 29 июня 2016 г. N 134

Положение
о порядке и условиях продажи жилых помещений муниципального жилищного фонда города Коврова

С изменениями и дополнениями от:

31 мая 2017 г.

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет условия и устанавливает правила продажи жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности города Коврова.

1.2. В соответствии с настоящим Положением могут быть проданы следующие объекты муниципального жилищного фонда (далее - Объекты):

а) жилые помещения, признанные в установленном порядке непригодными для проживания;

б) жилые помещения муниципального жилищного фонда, которые не являются благоустроенными применительно к условиям города Коврова (печное отопление, отсутствие централизованного водоснабжения и (или) водоотведения);

в) жилые помещения общей площадью менее нормы предоставления, установленной на территории муниципального образования город Ковров Владимирской области, при условии, что такие помещения не отнесены к специализированному жилищному фонду;

г) освободившиеся жилые помещения в коммунальных квартирах при отсутствии в этих квартирах граждан, имеющих в соответствии с частями 1, 2 статьи 59 Жилищного кодекса Российской Федерации право на предоставление этого жилого помещения по договору социального найма и выразивших желание его получить по договору купли-продажи в соответствии с частью 3 статьи 59 Жилищного кодекса Российской Федерации;

д) доли в праве общей долевой собственности на жилые помещения.

1.3. При продаже долей в праве общей долевой собственности на жилое помещение продаже подлежат в том числе доли, перешедшие в собственность муниципального образования город Ковров Владимирской области на основании гражданско-правовых сделок или в порядке наследования по закону.

1.4. Продажа заселенных жилых помещений не допускается, за исключением случая, указанного в подпункте "д" п. 1.2 настоящего Положения.

1.5. Продажа жилых помещений осуществляется на аукционах, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации и условиями настоящего Положения.

1.6. Продажа Объектов осуществляется Управлением экономики, имущественных и земельных отношений администрации города Коврова (далее - Управление).

1.7. Управление в рамках предоставленных ему полномочий готовит правоустанавливающие и (или) правоподтверждающие документы на Объекты, заключает договоры на проведение рыночной оценки стоимости продаваемого имущества, готовит проекты решений Совета народных депутатов города Коврова о продаже жилого помещения (доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение), организует и проводит аукцион по продаже жилого помещения (доли в праве общей долевой собственности), заключает договоры купли-продажи объектов муниципального жилищного фонда.

1.8. Решение о продаже жилых помещений муниципального жилищного фонда принимает Совет народных депутатов города Коврова.

1.9. Стоимость Объектов, подлежащих продаже, определяется Советом народных депутатов города Коврова в соответствии с законодательством, регулирующим оценочную деятельность

1.10. Средства от продажи жилых помещений (долей в праве общей долевой собственности) зачисляются в бюджет города.

Выплата покупателем стоимости Объекта должна быть произведена не позднее 30 календарных дней со дня подписания договора купли-продажи жилого помещения (доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение).

1.11. В случае продажи объекта муниципального жилищного фонда города Коврова на аукционе цена определяется из сложившейся в ходе торгов.

1.12. Продажа жилого помещения (доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение) оформляется договором купли-продажи.

1.13. Передача Объекта покупателю осуществляется на основании подписанного сторонами передаточного акта после перечисления покупателем стоимости Объекта в полном объеме.

1.14. Переход права собственности на жилое помещение (долю в праве общей долевой собственности) подлежит обязательной государственной регистрации в соответствии с нормами действующего законодательства Российской Федерации. Права собственности покупателя на приобретенный Объект возникают со дня внесения соответствующей регистрационной записи в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

1.15. Лица, ставшие собственниками жилых помещений муниципального жилищного фонда, владеют, пользуются и распоряжаются ими по своему усмотрению.

II. Порядок продажи жилых помещений муниципального жилищного фонда на аукционах

2.1. Аукционом является способ продажи жилого помещения (доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение) с публичных торгов лицу, предложившему наиболее высокую цену.

2.2. Аукцион проводится Управлением экономики, имущественных и земельных отношений администрации города Коврова по правилам, установленным нормативными правовыми актами о порядке проведения аукционов по продаже муниципального имущества, с учетом особенностей, определенных настоящим Положением.

2.3. Аукционы являются открытыми по форме подачи предложений о цене.

2.4. По составу участников аукционы могут быть открытыми или закрытыми.

Закрытые по составу участников аукционы проводятся в следующих случаях:

а) при продаже доли жилого помещения в праве общей долевой собственности, участниками которой являются, помимо муниципального образования город Ковров, два и более претендента, не достигших между собой соглашения о разделе продаваемой доли;

б) при продаже изолированного жилого помещения в коммунальной квартире при наличии двух и более претендентов на заключение договора купли-продажи такого помещения.

2.5. Перечень документов, предъявляемых в составе заявки на участие в аукционе, определяется настоящим Положением и аукционной документацией.

III. Порядок продажи изолированных жилых помещений в коммунальных квартирах муниципального жилищного фонда

3.1. Освободившееся изолированное жилое помещение в коммунальной квартире предоставляется по договору купли-продажи проживающим в этой квартире гражданам, которые обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления, на основании их заявления.

Продажа жилого помещения в коммунальной квартире производится при отсутствии в такой квартире граждан, имеющих в соответствии с частями 1, 2 статьи 59 Жилищного кодекса Российской Федерации право на предоставление этого жилого помещения по договору социального найма и выразивших желание его получить.

3.2. При определении нормы обеспеченности общей площади для установления права на заключение договора купли-продажи не учитываются члены семьи нанимателя (претендента на заключение договора купли-продажи), вселившиеся к нему после освобождения жилого помещения, являющегося предметом договора купли-продажи (за исключением новорожденных детей, вселенных в жилое помещение к родителям).

3.3. Граждане, претендующие на освободившееся жилое помещение в коммунальной квартире, обращаются в отдел по обеспечению прав граждан на жилище администрации г. Коврова.

3.4. В случае отсутствия оснований для предоставления гражданину освободившегося жилого помещения в коммунальной квартире по договору социального найма в соответствии с частями 1, 2 статьи 59 Жилищного кодекса Российской Федерации, либо отказа гражданина от такого предоставления, а также имеющихся оснований для предоставления освободившегося жилого помещения по договору купли-продажи в соответствии с частью 3 статьи 59 Жилищного кодекса Российской Федерации, заявитель дополнительно направляет в Управление экономики, имущественных и земельных отношений администрации г. Коврова следующие документы:

а) заявление о продаже освободившегося жилого помещения в коммунальной квартире;

б) копии документов, удостоверяющих личность заявителя;

в) копия технической документации на жилое помещение;

г) справку о гражданах, зарегистрированных по месту жительства в жилом помещении;

д) копии правоустанавливающих документов на занимаемое жилое помещение.

3.5. Управление экономики, имущественных и земельных отношений администрации г. Коврова в течение 30 дней со дня получения документов, указанных в пункте 3.4 настоящего Положения, обеспечивает заключение договора на проведение оценки рыночной стоимости Объекта.

3.6. При продаже освободившегося жилого помещения в коммунальной квартире заявителю/победителю аукциона Управление:

а) не позднее 14 календарных дней со дня принятия отчета о рыночной стоимости жилого помещения подготавливает проект решения Совета народных депутатов города Коврова о продаже Объекта;

б) в течение 10 дней со дня принятия решения о продаже Объекта/со дня подведения итогов аукциона направляет заявителю проект договора купли-продажи, который должен быть подписан заявителем и направлен в адрес Управления экономики, имущественных и земельных отношений администрации г. Коврова в течение 14 календарных дней со дня получения проекта договора купли-продажи.

3.7. В случае нарушения заявителем условий подпункта "б" пункта 3.6 Положения договор признается незаключенным, а заявитель - отказавшимся от покупки освободившегося жилого помещения в коммунальной квартире.

3.8. Освободившееся жилое помещение в коммунальной квартире может быть продано гражданам, указанным в пункте 3.1 Положения, по инициативе Управления экономики, имущественных и земельных отношений администрации города Коврова на основании решения Совета народных депутатов города Коврова.

В данном случае Управление направляет лицам, имеющим право выкупа освободившегося жилого помещения в коммунальной квартире, письменное предложение о заключении договора купли-продажи с указанием срока подачи заявления.

Непредставление гражданами необходимых документов в установленные сроки расценивается как отказ этих граждан от заключения договора купли-продажи освободившегося жилого помещения в коммунальной квартире.

3.9. При наличии двух и более претендентов, желающих заключить договор купли-продажи освободившегося жилого помещения в коммунальной квартире, продажа данного жилого помещения осуществляется на закрытом по составу участников аукционе в порядке, определенном разделом 2 Положения. При этом Управление направляет претендентам информационное сообщение о проведении закрытого по составу участников аукциона не позднее чем за 20 дней до назначенной даты проведения аукциона.

В данном случае цена продажи жилого помещения определяется по результатам проведения аукциона.

3.10. При отсутствии в коммунальной квартире лиц, пользующихся правом выкупа комнаты (комнат) в данном жилом помещении, или их отказе от заключения договора купли-продажи, заселение освободившегося жилого помещения в коммунальной квартире производится в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации.

IV. Продажа долей муниципального образования город Ковров в праве общей долевой собственности на жилое помещение

4.1. Продажа доли муниципального образования в праве общей долевой собственности на жилое помещение осуществляется в соответствии с нормами статьи 250 Гражданского кодекса Российской Федерации иным участникам общей долевой собственности на жилое помещение.

4.2. Лица, желающие приобрести по договору купли-продажи долю в праве общей долевой собственности на жилое помещение, представляют в Управление экономики, имущественных и земельных отношений администрации города Коврова следующие документы:

а) заявление о продаже доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение;

б) копии документов, удостоверяющих личность заявителя;

в) копии документов, подтверждающих участие в долевой собственности на жилое помещение;

г) техническую документацию на жилое помещение;

д) справку о гражданах, зарегистрированных по месту жительства в жилом помещении;

е) копии правоустанавливающих документов.

4.3. Управление экономики, имущественных и земельных отношений администрации города Коврова в тридцатидневный срок со дня получения документов, указанных в пункте 4.2 настоящего Положения, обеспечивает заключение договора на проведение оценки рыночной стоимости Объекта.

4.4. При продаже доли в праве общей долевой собственности, участником которой является, помимо муниципального образования город Ковров, одно лицо, Управление экономики, имущественных и земельных отношений администрации г. Коврова:

а) не позднее 14 календарных дней со дня принятия отчета о рыночной стоимости продаваемой доли жилого помещения подготавливает проект решения Совета народных депутатов города Коврова о продаже доли муниципального образования в праве общей долевой собственности на жилое помещение;

б) в течение 10 дней со дня принятия решения о продаже доли направляет заявителю проект договора купли-продажи, который должен быть подписан заявителем и направлен в адрес администрации города Коврова в течение 14 календарных дней со дня получения проекта договора купли-продажи.

4.5. При продаже доли в праве общей долевой собственности, участниками которой являются, помимо муниципального образования город Ковров, более одного лица, Управление:

а) в течение 5 календарных дней со дня принятия отчета о рыночной стоимости направляет участникам долевой собственности уведомление о намерении продать долю муниципального образования, содержащее предложение в течение месяца со дня получения уведомления предоставить в Управление заявление о согласии на приобретение доли или письменный отказ от приобретения доли;

б) в течение 14 календарных дней со дня принятия заявления (заявлений) о согласии на приобретение доли в праве общей долевой собственности готовит проект решения Совета народных депутатов города Коврова о продаже доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение;

в) в течение 10 дней со дня принятия решения Совета народных депутатов города Коврова о продаже доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение направляет заявителю (заявителям) проект договора купли-продажи, который должен быть подписан им (ими) и направлен в адрес Управления экономики, имущественных и земельных отношений администрации города Коврова в течение 14 календарных дней со дня получения проекта договора купли-продажи.

4.6. В случае если желание приобрести долю изъявят более одного участника общей долевой собственности, то доля муниципального образования подлежит продаже на закрытом по составу участников аукционе в порядке, определенном разделом 2 Положения. При этом Управление направляет претендентам информационное сообщение о проведении закрытого по составу участников аукциона не позднее чем за 20 дней до назначенной даты проведения аукциона.

В данном случае цена продажи жилого помещения определяется по результатам проведения аукциона.

4.7. Аукцион не проводится в случаях, когда участники долевой собственности достигли соглашения о разделе между ними выкупаемой доли муниципального образования в праве общей долевой собственности на жилое помещение.

Представление в данном случае в Управление экономики, имущественных и земельных отношений администрации города Коврова заключенного в письменной форме соглашения о разделе между участниками долевой собственности приобретаемой доли является основанием для проведения Управлением процедуры, установленной пунктом 4.4 Положения.

Цена продаваемой доли, установленная Советом народных депутатов города Коврова на основании отчета о рыночной стоимости, оплачивается участниками долевой собственности пропорционально приобретаемой ими доли.

4.8. Непредставление участниками общей долевой собственности заявления о согласии на приобретение доли в течение срока, установленного в уведомлении, расценивается как отказ от преимущественного права покупки и заключения договора купли-продажи.

В данном случае либо в случае представления в администрацию города Коврова от всех участников общей долевой собственности жилого помещения отказа от приобретения продаваемой доли, доля жилого помещения, принадлежащая на праве собственности муниципальному образованию, может быть продана третьим лицам в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации.

V. Продажа жилых помещений, признанных непригодными для проживания, а также не являющихся благоустроенными применительно к условиям города Коврова

Информация об изменениях:

Решением Совета народных депутатов города Коврова Владимирской области от 31 мая 2017 г. N 123 в пункт 5.1 раздела V настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.1. В собственность граждан и юридических лиц могут быть проданы незаселенные жилые помещения муниципального жилищного фонда, признанные непригодными для проживания, а также которые не являются благоустроенными применительно к условиям города в соответствии с актом обследования жилого помещения.

Информация об изменениях:

Решением Совета народных депутатов города Коврова Владимирской области от 31 мая 2017 г. N 123 в пункт 5.2 раздела V настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.2. Лица, желающие приобрести жилые помещения, указанные в пункте 5.1, подают в Управление экономики, имущественных и земельных отношений администрации города Коврова Владимирской области следующие документы:

а) заявление о приобретении в собственность по договору купли-продажи жилого помещения муниципального жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, либо не являющегося благоустроенным применительно к условиям города Коврова;

б) оригиналы и копии документов, удостоверяющих личность заявителя (для физических лиц), учредительных документов и документов, подтверждающих полномочия лица, подписавшего заявление (для юридических лиц). Копии документов после проверки их соответствия оригиналу заверяются лицом, принимающим документы. Оригиналы документов возвращаются заявителю;

в) обязательство о проведении ремонтных работ в приобретаемом по договору купли-продажи жилом помещении для приведения его в соответствие требованиям, предъявляемым к жилому помещению, в срок не более двух лет с последующим предоставлением заявления о признании жилого помещения пригодным для проживания в межведомственную комиссию администрации г. Коврова по признанию жилых помещений жилыми помещениями, жилых помещений пригодными (непригодными) для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (в отношении жилых помещений, признанных непригодными для проживания).

Информация об изменениях:

Решением Совета народных депутатов города Коврова Владимирской области от 31 мая 2017 г. N 123 в пункт 5.3 раздела V настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.3. Договор купли-продажи жилого помещения заключается с обязательным условием выполнения обязательств, установленных в подпункте "в" пункта 5.2 (в отношении жилых помещений, признанных непригодными для проживания). Данные обязательства сохраняются в случае перехода права собственности на жилое помещение к другому лицу.

5.4. Управление экономики, имущественных и земельных отношений администрации г. Коврова обеспечивает:

а) заключение в тридцатидневный срок договора на проведение оценки рыночной стоимости жилого помещения;

б) не позднее 14 календарных дней со дня принятия отчета о рыночной стоимости жилого помещения подготавливает проект решения Совета народных депутатов города Коврова об организации открытого по составу участников аукциона по продаже жилого помещения;

в) в течение 5 дней со дня принятия постановления об организации аукциона размещает информационное сообщение о проведении аукциона на официальном сайте администрации города Коврова: www.kovrov-gorod.ru (раздел "аукционы и торги"), на официальном сайте Российской Федерации www.torgi.gov.ru, а также в официальном печатном издании - газете "Ковровская неделя".

5.5. В случае подачи только одной заявки на участие в аукционе по начальной цене продажи жилого помещения аукцион признается несостоявшимся, а договор купли-продажи заключается с единственным участником по начальной цене продажи.

5.6. В случае подачи заявок от нескольких претендентов, которые признаны в установленном порядке участниками аукциона, цена продаваемого жилого помещения определяется на основании результатов проведения аукциона.

5.7. С момента регистрации права собственности покупателя на Объекты, приобретенные им в собственность в порядке, установленном настоящим разделом, покупатель самостоятельно несет расходы и обязательства по приведению приобретенного жилого помещения в соответствие с установленными для их нормальной эксплуатации требованиями.

5.8. Свободные жилые помещения, указанные в п. 5.1, могут быть проданы гражданам по инициативе Управления экономики, имущественных и земельных отношений администрации города Коврова на основании решения Совета народных депутатов города Коврова.