Приложение N 1. Подпрограмма "Обеспечение равной доступности услуг общественного транспорта" (далее - Подпрограмма)

Приложение N 1
к муниципальной программе

Подпрограмма
"Обеспечение равной доступности услуг общественного транспорта" (далее - Подпрограмма)

Паспорт Подпрограммы

Наименование Подпрограммы	Обеспечение равной доступности услуг общественного транспорта
Координатор	Первый заместитель Главы администрации города по ЖКХ, строительству и развитию инфраструктуры Морозов Ю.А.
Ответственный исполнитель	Управление городского хозяйства администрации г. Коврова
Соисполнители	-
Цель	Обеспечение равной доступности услуг общественного транспорта.
Задачи	- обеспечить перевозку максимального количества граждан г.Коврова; - реализация льгот по проезду в соответствии с действующим законодательством.
Целевые показатели (индикаторы)	- количество проданных единых социальных проездных билетов; - количество автобусных маршрутов; - количество социальных автобусных маршрутов; - количество троллейбусных маршрутов; - Количество транспортных объектов (предприятий).
Сроки и этапы реализации	Срок реализации подпрограммы 2015-2020 годы. Подпрограмма реализуется в один этап.
Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы	Финансирование Подпрограммы осуществляется из городского и областного бюджетов в сумме 142 488,8* тыс. руб., в т.ч.: за счет средств городского бюджета всего 45 746,8* тыс. рублей: 2015 г. - 8 888,0 тыс. рублей, 2016 г. - 7 722,8 тыс. рублей, 2017 г. - 7 284,0* тыс. рублей, 2018 г. - 7 284,0* тыс. рублей, 2019 г. - 7 284,0* тыс. рублей, 2020 г. - 7 284,0* тыс. рублей, за счет субсидий из областного бюджета всего 96 742,0* тыс. рублей: 2015 г. - 15 277,0 тыс. рублей, 2016 г. - 15 525,0 тыс. рублей, 2017 г. - 16 485,0* тыс. рублей, 2018 г. - 16 485,0* тыс. рублей, 2019 г. - 16 485,0* тыс. рублей, 2020 г. - 16 485,0* тыс. рублей. * Объем указанных средств носит прогнозный характер, и подлежит уточнению.
Ожидаемые конечные результаты, оценка планируемой эффективности	- сокращение социального риска к 2020 году в 1,3 раза по сравнению с 2013 годом; - обеспечение равной доступности услуг общественного транспорта; - снижение затрат перевозчикам по предоставлению мер социальной поддержки отдельных категорий граждан при проезде на транспорте.
Ответственные лица для контактов	Начальник управления городского хозяйства - Некрасов Игорь Вячеславович, тел. 6-34-59; главный специалист отдела ЖКХ управления городского хозяйства - Казакова Ксения Сергеевна, тел. 3-43-72

1. Характеристика сферы деятельности

Сформировавшаяся транспортная сеть в достаточной степени обеспечивает потребности населения г. Коврова в пассажирских перевозках. В целях сохранения достигнутого уровня транспортного обслуживания населения и обеспечения стабильной работы перевозчиков требуется финансовая поддержка организаций пассажирского транспорта по предоставлению мер социальной поддержки отдельных категорий граждан при проезде на транспорте.

Актуальной проблемой является необходимость обеспечения равной доступности услуг общественного пассажирского транспорта для граждан, имеющих право на меры социальной поддержки при проезде на транспорте, формирование условий для развития транспортного обслуживания населения, улучшение использования существующих мощностей транспортной инфраструктуры.

Во исполнении постановления Губернатора Владимирской области от 15.06.2010 N 700 "О введении на территории Владимирской области месячного социального проездного билета для отдельных категорий граждан" утвержден порядок предоставления компенсации перевозчикам, оказывающим услуги по перевозке отдельных категорий граждан по единым месячным социальным проездным билетам "Автобус-троллейбус" на проезд по маршрутам регулярных перевозок городских транспортом общего пользования, а также порядок предоставления субсидий на возмещение затрат перевозчиков, осуществляющих дотируемые перевозки на регулярных автобусных маршрутах маршрутной сети г. Коврова.

2. Приоритеты, цели и задачи в сфере деятельности

Основной целью настоящей Подпрограммы являются обеспечение равной доступности услуг общественного транспорта.

Для достижения поставленной цели в период реализации программы с 2015 по 2020 годы необходимо решить следующие задачи:

- обеспечить перевозку максимального количества граждан г.Коврова;

- реализация льгот по проезду в соответствии с действующим законодательством.

3. Целевые показатели (индикаторы)

Целевыми показателями (индикаторами) Подпрограммы являются:

- количество проданных единых социальных проездных билетов;

- количество автобусных маршрутов;

- количество социальных автобусных маршрутов;

- количество троллейбусных маршрутов.

4. Сроки и этапы реализации

Настоящая Подпрограмма предполагает развитие важнейших и наиболее эффективных направлений деятельности по обеспечению равной доступности услуг общественного транспорта. В плане мероприятий на 2015 - 2020 годы определен круг задач. Подпрограмма реализуется в один этап.

Контроль за реализацией Подпрограммы осуществляет Администрация г. Коврова.

5. Основные мероприятия

Цель Подпрограммы предполагается достичь на основе реализации комплекса взаимоувязанных мероприятий:

- предоставление субсидий на возмещение затрат перевозчиков, осуществляющих дотируемые перевозки на регулярных автобусных маршрутах маршрутной сети г. Коврова (социальные маршруты 9С, 10С);

- изготовление карт маршрутов и свидетельств об осуществлении перевозок по маршрутам регулярных перевозок;

- компенсация за предоставление льготных месячных проездных билетов для обучающихся в общеобразовательных школах и учреждениях среднего профессионального образования по программам подготовки квалифицированных рабочих (служащих) города Коврова;

- компенсация за предоставление единых месячных социальных проездных билетов отдельным категориям граждан за счет средств городского бюджета;

- обеспечение равной доступности услуг общественного транспорта для отдельных категорий в муниципальном сообщении за счет субсидий из областного бюджета - модернизация светофорных объектов.

6. Взаимодействие с органами государственной власти и местного самоуправления организациями и гражданами

В соответствии с постановлением Губернатора Владимирской области от 15.06.2010 N 700 "О введении на территории Владимирской области месячного социального проездного билета для отдельных категорий граждан" определен порядок взаимодействия администрации г. Коврова с департаментом транспорта и дорожного хозяйства администрации Владимирской области при осуществлении совместных действий по организации финансирования расходов на обеспечение равной доступности услуг общественного транспорта для отдельных категорий граждан г. Коврова.

Департамент транспорта и дорожного хозяйства администрации Владимирской области, в соответствии с Законом Владимирской области об областном бюджете обеспечивает направление бюджету муниципального образования г. Коврова субсидии на софинансирование расходного обязательства муниципального образования на обеспечение равной доступности услуг общественного транспорта для отдельных категорий граждан.

Получателем средств областного бюджета является Управление городского хозяйства администрации г. Коврова.

Осуществляется взаимодействия администрации города Коврова и ММ ОМВД РФ "Ковровский" (ОГИБДД) на комиссиях по безопасности дорожного движения и транспортной комиссии.

Управление городского хозяйства администрации города:

- обеспечивает оперативное управление реализацией подпрограммы;

- осуществляет текущий контроль за своевременностью и качеством выполнения мероприятий подпрограммы;

- осуществляет подготовку аналитической информации Главе города о ходе реализации подпрограммы и предложений по повышению эффективности подпрограммы;

- предоставляет сведения о результатах реализации соответствующих мероприятий подпрограммы в установленные сроки, целевом использовании выделенных средств из бюджетов различных уровней.

Объемы бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы утверждаются решением о бюджете на очередной финансовый год в составе ведомственной структуры расходов бюджета.

Финансирование за счет средств областного и федерального бюджетов осуществляется в соответствии с установленными порядками в рамках действующего законодательства.

7. Ресурсное обеспечение

Финансирование мероприятий Подпрограммы осуществляется за счет средств городского бюджета, при условии наличия средств в бюджете, и за счет средств областного бюджета, в пределах средств, предусмотренных законом Владимирской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год. Распорядителем средств бюджета является Управление городского хозяйства администрации г. Коврова на весь период реализации.

Бюджетное финансирование Подпрограммы 142 488,8* тыс. руб. Объемы финансовых средств носят прогнозный характер и подлежат уточнению.

8. Риски и меры по управлению рисками

Возможный риск реализации Подпрограммы связан с неэффективным управлением Подпрограммой, которое может привести к невыполнению установленных плановых значений: показателей цели и задачи Подпрограммы, и обусловлен срывом мероприятий, неэффективным использованием ресурсов, повышением вероятности неконтролируемого влияния негативных факторов на реализацию Подпрограммы.

- Способами ограничения этого риска являются: публикация данных о ходе финансирования Подпрограммы, контроль за ходом выполнения подпрограммных мероприятий и совершенствование механизма текущего управления реализацией Подпрограммы, своевременная корректировка мероприятий Подпрограммы.

9. Конечные результаты и оценка эффективности

В результате реализации Подпрограммы ожидается: обеспечение стабильной работы перевозчиков по предоставлению мер социальной поддержки отдельных категорий граждан при проезде на транспорте; обеспечения равной доступности услуг общественного пассажирского транспорта для граждан, имеющих право на меры социальной поддержки при проезде на транспорте, формирование условий для развития транспортного обслуживания населения, улучшение использования существующих мощностей транспортной инфраструктуры.