Приложение. Положение о порядке создания аварийно-спасательных служб (формирований) муниципального образования город Суздаль

Приложение
к постановлению
администрации муниципального образования город Суздаль Владимирской области
от 2 августа 2016 г. N 462

Положение
о порядке создания аварийно-спасательных служб (формирований) муниципального образования город Суздаль

1. В соответствии с Федеральным законом от 22.08.1995 N 151-ФЗ "Об аварийноспасательных службах и статусе спасателей" настоящее Положение о порядке создания аварийно-спасательных служб (формирований) муниципального образования город Суздаль (далее - Положение):

- определяет общие организационно-правовые и экономические основы создания аварийно-спасательных служб на территории муниципального образования город Суздаль;

- устанавливает права, обязанности и ответственность спасателей, определяет основы государственной политики в области правовой и социальной защиты спасателей.

2. Аварийно-спасательная служба (далее - АСС) - это совокупность органов управления, сил и средств, предназначенных для решения задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, функционально объединенных в единую систему, основу которой составляют аварийно-спасательные формирования.

Личный состав АСС - это спасатели, подготовленные и аттестованные на проведение аварийно-спасательных работ.

3. Аварийно-спасательное формирование (далее - АСФ) - это самостоятельная или входящая в состав АСС структура, предназначенная для проведения аварийно-спасательных работ, основу которой составляет подразделение спасателей, оснащенных специальной техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами.

АСС должна быть оснащена специализированными средствами связи и управления, техникой, оборудованием, снаряжением, имуществом и материалами.

4. Правовыми основами создания и деятельности АСС и деятельности спасателей являются Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от 22.08.1995 N 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей", Федеральный закон от 21.12.1994 N 68- ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", правовые акты муниципального образования город Суздаль, регулирующие вопросы создания и деятельности аварийно-спасательных служб и деятельности спасателей.

5. Основными задачами АСС являются:

- поддержание органов управления, сил и средств АСС в постоянной готовности к выдвижению в зоны чрезвычайных ситуаций и проведению работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- контроль за готовностью обслуживаемых объектов и территорий к проведению на них работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- ликвидация чрезвычайных ситуаций на обслуживаемых объектах и территориях;

- участие в разработке планов действий по предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на обслуживаемых объектах и территориях;

- пропаганда знаний в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и подготовка населения и работников организаций к действиям в условиях чрезвычайных ситуаций.

6. В соответствии с законодательством Российской Федерации АСС, АСФ могут создаваться:

- на постоянной штатной основе - профессиональная аварийно-спасательная служба;

- на нештатной основе - нештатные аварийно-спасательные формирования;

- на общественных началах - общественные аварийно-спасательные формирования.

Профессиональная АСС на территории муниципального образования город Суздаль

создается по решению администрации муниципального образования.

Нештатные аварийно-спасательные формирования создаются организациями из числа своих работников.

Общественные аварийно-спасательные формирования создаются общественными объединениями, уставными задачами которых является участие в проведении работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций.

7. Состав и структуры АСС и АСФ определяют создающие их органы.

В состав АСС входят органы управления указанных служб, АСФ и иные формирования, обеспечивающие решение стоящих перед АСС задач.

8. Комплектование АСС, АСФ осуществляется на добровольной основе.

В профессиональные АСС, АСФ на должность спасателей, в организации, осуществляющие образовательную деятельность по подготовке спасателей, для обучения принимаются граждане, имеющие среднее (полное) общее образование, признанные при медицинском освидетельствовании годными к работе спасателями. При приеме граждан в профессиональные АСС и АСФ на должность спасателей с ними заключается трудовой договор (контракт).

9. Все АСС и АСФ подлежат обязательной регистрации в установленном законом порядке.

10. Все АСС и АСФ подлежат аттестации в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации. АСС и АСФ, не прошедшие аттестацию или не подтвердившие в ходе проверок свою готовность к реагированию на чрезвычайные ситуации, к проведению аварийноспасательных работ не привлекаются.

11. Привлечение АСС и АСФ к ликвидации чрезвычайных ситуаций осуществляется:

- в соответствии с планами действий по предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций объектов и территорий муниципального образования город Суздаль;

- в соответствии с планами взаимодействия при ликвидации чрезвычайных ситуаций на других объектах и территориях;

- установленным порядком действий при возникновении и развитии чрезвычайных ситуаций;

- по решению уполномоченных должностных лиц администрации города Суздаля, организаций и общественных объединений, осуществляющих руководство деятельностью указанных АСС и АСФ.

12. Руководство всеми силами и средствами, привлеченными к ликвидации чрезвычайных ситуаций, и организацию их взаимодействия осуществляют руководители ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Руководители АСС и АСФ, прибывшие в зоны чрезвычайной ситуации первыми, принимают на себя полномочия руководителей ликвидации чрезвычайной ситуации и исполняют их до прибытия руководителей ликвидации чрезвычайной ситуации.

В случае крайней необходимости руководители ликвидации чрезвычайной ситуации вправе принимать самостоятельно решения:

- о проведении эвакуации;

- об остановке деятельности организаций, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации;

- об организации доступа людей в зоны чрезвычайной ситуации;

- о привлечении к проведению работ по ликвидации чрезвычайной ситуации нештатных и общественных АСФ;

- о привлечении на добровольной основе населения к проведению неотложных работ, а также отдельных граждан, не являющихся спасателями, с их согласия к проведению аварийно-спасательных работ.

13. Органы местного самоуправления муниципального образования город Суздаль и организации обязаны оказывать всемерное содействие АСС и АСФ, следующим в зоны чрезвычайной ситуации и проводящим работы по ликвидации чрезвычайной ситуации, в том числе предоставлять им необходимые транспортные и материальные средства.

14. Финансовое обеспечение деятельности АСС и АСФ, созданных органами местного самоуправления муниципального образования, является расходным обязательством муниципального образования город Суздаль.