Приложение N 2. Положение о муниципальной тарифной комиссии

Приложение N 2

к постановлению

администрации города Коврова Владимирской области

от 5 августа 2016 г. N 2362

Положение
о муниципальной тарифной комиссии

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано на основании действующего законодательства РФ, нормативно-правовых актов Владимирской области, муниципального образования город Ковров и определяет порядок работы по рассмотрению размера тарифов на товары и услуги, производимые и оказываемые муниципальными предприятиями, учреждениями по основным и социально значимым видам деятельности.

1.2. Комиссия создается в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решением Совета народных депутатов города Коврова от 26.01.2011 N 22 "Об утверждении Положения о разграничении полномочий, предоставленных органам местного самоуправления муниципального образования город Ковров в области регулирования тарифов и надбавок организаций жилищно-коммунального комплекса и об определении порядка установления тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений города Коврова", Уставом муниципального образования город Ковров Владимирской области.

В своей деятельности комиссия руководствуется Конституцией РФ, Гражданским кодексом РФ, Жилищным кодексом РФ, законодательством РФ и Владимирской области, федеральными и региональными нормативно-правовыми актами, решениями Совета народных депутатов города Коврова, постановлениями и распоряжениями администрации города Коврова, настоящим Положением.

1.3. В настоящем документе используются следующие понятия:

регулируемое предприятие - предприятие или учреждение, осуществляющее деятельность, в рамках которой расчеты за поставляемую продукцию (услуги) по основным видам деятельности осуществляются по тарифам (ценам), регулируемым органом местного самоуправления;

товар, работа, услуга - особый вид потребительской стоимости, существующий в форме полезной деятельности, удовлетворяющей общественные потребности;

регулируемая цена (тариф) - цена товара, работ и услуг, складывающаяся на товарном рынке при экономическом и административном воздействии на эту цену, в том числе путем установления ее предельной или фиксированной величины.

2. Основные задачи, цели и функции комиссии

2.1. Основными задачами комиссии являются:

2.1.1. Рассмотрение предложений по утверждению тарифов на работы и услуги, оказываемые муниципальными предприятиями, и подготовка проектов постановлений администрации города;

2.1.2. Рассмотрение предложений по утверждению тарифов на работы и услуги, оказываемые муниципальными учреждениями дошкольного, школьного и дополнительного образования, и подготовка проектов постановлений администрации города;

2.1.3. Рассмотрение предложений по утверждению тарифов на работы и услуги, оказываемые муниципальными учреждениями физической культуры и спорта, и подготовка проектов постановлений администрации города;

2.1.4. Рассмотрение размера платы за пользование жилым помещением (платы за наем) для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда и подготовка проектов постановлений администрации города;

2.1.5. Рассмотрение размера платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда и размера платы за содержание и ремонт жилого помещения для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, а также для собственников нежилых помещений в таких многоквартирных домах и подготовка проектов постановлений администрации города.

2.2. Основными целями комиссии являются:

- обеспечение при определении тарифов их обоснованности, сбалансированности интересов муниципальных предприятий, учреждений, населения и возможностей городского бюджета;

- защита экономических интересов потребителей от монопольного и необоснованного завышения тарифов на регулируемые товары, работы и услуги;

- разработка нормативно-методического обеспечения и мероприятий по совершенствованию режима регулирования;

- формирование на территории муниципального образования политики регулирования тарифов на товары и услуги, производимые и оказываемые муниципальными предприятиями, учреждениями, обеспечивающей согласование интересов всех заинтересованных сторон;

- достижение баланса экономических интересов муниципальных предприятий, учреждений, потребителей услуг, частных инвесторов и иных заинтересованных лиц в сфере регулирования и контроля за тарифами (кроме тарифов, утверждаемых на федеральном и региональном уровнях);

- создание конкурентной среды на рынке регулируемых товаров и услуг.

2.3. В целях выполнения возложенных задач комиссия осуществляет следующие функции:

- по изменению тарифов на товары и услуги, выполняемые муниципальными предприятиями, учреждениями, согласованные с соответствующими отраслевыми подразделениями администрации города;

- по определению методов и способов ценового регулирования для каждого вида предоставляемых работ и услуг;

- по рассмотрению предложений, поступивших от предприятий, учреждений города по совершенствованию ценового регулирования и повышению эффективности деятельности предприятий, учреждений, с целью снижения затрат на предоставляемые товары и услуги;

- иные функции, связанные с регулированием тарифов на товары и услуги, подлежащие утверждению администрацией города.

3. Полномочия муниципальной тарифной комиссии

3.1. Комиссия имеет следующие полномочия:

- запрашивать и получать от структурных подразделений администрации информацию, необходимую для решения возложенных на муниципальную тарифную комиссию задач;

- запрашивать и получать от регулируемых предприятий и учреждений информацию, необходимую для решения возложенных на муниципальную тарифную комиссию задач.

4. Порядок работы муниципальной тарифной комиссии

4.1. Регулирование тарифов производится на основании предложений муниципальных предприятий, учреждений города.

4.2. Предложения по утверждению тарифов, подписанные руководителем регулируемого предприятия, учреждения или замещающим его должностным лицом, регулируемое предприятие, учреждение направляет на имя главы города.

4.3. В целях обеспечения объективности оценки представленных предложений и обоснованности расчетов комиссия или регулируемое предприятие, учреждение может привлекать независимых экспертов, заключение которых представляется на заседание комиссии до принятия окончательного решения о тарифах.

4.4. Регулируемые предприятия, учреждения имеют право внеочередного обращения в комиссию с просьбой о пересмотре тарифов в случае:

- изменения затрат на производство более чем на 10 процентов, вызванного ростом цен на энергоресурсы, оборудование, другие материальные ресурсы или пересмотром условий тарифного соглашения о заработной плате;

- изменения перечня и размера установленных нормативными актами Российской Федерации, Владимирской области обязательных отчислений и платежей;

- наступления форс-мажорных обстоятельств.

5. Порядок проведения заседания муниципальной тарифной комиссии

5.1. Заседание комиссии проводится по мере поступления заявления от предприятия, учреждения города и формирования повестки дня.

5.2. Решение о рекомендации к утверждению тарифов и сроках их введения принимается комиссией на открытом заседании.

5.3. Заседание комиссии проводится ее председателем, который определяет время ее проведения. В случае отсутствия председателя комиссии комиссию проводит заместитель председателя комиссии.

5.4. Заседание комиссии является правомочным в случае присутствия на нем не менее двух третьих членов муниципальной тарифной комиссии. Решения по рассматриваемым вопросам комиссией принимаются большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов комиссии путем открытого голосования. При равенстве голосов голос председательствующего является решающим.

5.5. Секретарь комиссии обеспечивает:

- подготовку документации для очередного заседания комиссии;

- проведение заседаний комиссии, оповещение членов комиссии о предстоящем заседании;

- приглашение на заседание комиссии представителей муниципальных предприятий и учреждений, заинтересованных в установлении тарифов.

5.6. Во время проведения заседания комиссии секретарем ведется протокол, который подписывается председателем и секретарем.

5.7. Членам комиссии за 2 дня до начала заседания предоставляются следующие документы:

- списки предложений;

- экспертные заключения (при необходимости).

5.8. Секретарь комиссии доводит до регулируемого предприятия, учреждения города решение комиссии.

5.9. Тарифы на услуги, оказываемые муниципальными предприятиями и учреждениями, устанавливаются постановлением администрации города Коврова, с учетом рекомендаций муниципальной тарифной комиссии.

6. Ответственность членов муниципальной тарифной комиссии

6.1. Члены комиссии несут персональную ответственность за разглашение сведений, составляющих коммерческую тайну, которые были получены ими при выполнении своих обязанностей.

6.2. Члены комиссии не должны иметь финансовых интересов в производстве, продаже продукции или услуг предприятий, учреждений, регулируемых в соответствии с данным Положением, не могут выполнять работу, оплачиваемую регулируемыми предприятиями, учреждениями, не могут владеть ценными бумагами регулируемых предприятий, учреждений.