Приложение N 2. Основные направления бюджетной политики муниципального образования город Гороховец на 2017 год

Приложение N 2
к постановлению
администрации Гороховецкого района Владимирской области

от 31 августа 2016 г. N 1166

Основные направления
бюджетной политики муниципального образования город Гороховец на 2017 год

Основные направления бюджетной политики муниципального образования город Гороховец на 2017 год (далее -основные направления бюджетной политики) определяют цели и приоритеты бюджетной политики муниципального образования город Гороховец разработаны в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

1. Основные цели и задачи бюджетной политики на 2017 год

Целью основных направлений бюджетной политики муниципального образования город Гороховец является описание основных подходов к формированию проекта бюджета муниципального образования город Гороховец на 2017 год, а также обеспечение прозрачности и открытости бюджетного планирования.

Основные направления бюджетной политики сохраняют преемственность целей и задач, определенных в 2016 году.

В безусловном порядке будут обеспечены финансовыми ресурсами бюджета муниципального образования город Гороховец "майские" указы Президента Российской Федерации (2012 года).

В рамках бюджетной политики необходимо добиться сбалансированности бюджета муниципального образования город Гороховец. С этой целью требуется реализовать задачи, поставленные в поручении Президента Российской Федерации от 11 марта 2015 года N Пр-417ГС о принятии исчерпывающих мер по сокращению дефицита бюджета: обеспечить рост доходов и повышение эффективности бюджетных расходов.

Работа по увеличению бюджетных доходов, обеспеченному реальным ростом экономики и стабильностью налоговых условий, будет способствовать решению задач в большем объеме. При этом следует реально оценивать возможности бюджета муниципального образования город Гороховец по принятию новых расходных обязательств (исходя из доходов бюджета) и, соответственно, максимально чётко планировать расходы бюджета муниципального образования город Гороховец для концентрации бюджетных ресурсов на приоритетных направлениях.

Основными задачами по повышению эффективности бюджетных расходов остаются обеспечение результативности имеющихся инструментов программно-целевого управления, создание условий для улучшения качества предоставления муниципальных услуг и предоставление социальных выплат населению на основе адресности и нуждаемости.

Планирование расходов на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт объектов муниципальной собственности необходимо осуществлять только при наличии утвержденной проектной документации с положительным заключением государственной экспертизы по состоянию на 1 сентября года, предшествующего очередному финансовому году. При этом бюджетные инвестиции должны быть направлены в первую очередь на завершение ранее начатых строек. В целях равномерного использования бюджетных средств в течение года на стадии бюджетного планирования необходимо разработать графики строительства (реконструкции, капремонта) муниципальной собственности и в дальнейшем обеспечить их безусловное выполнение. Следует не допускать фактов удорожания первоначальной сметной стоимости строительства объектов муниципальной собственности. Кроме того, предоставление субсидий бюджету муниципального образования город Гороховец из областного бюджета на указанные цели будет осуществляться при наличии обязательства органа местного самоуправления о финансировании строительства, реконструкции объекта за счет средств местного бюджета в соответствии с установленным уровнем софинансирования, соблюдении сроков строительства и ввода объектов в эксплуатацию, достижении целевых показателей результативности использования субсидии.

Будет продолжена работа по ограничению расходов на аппарат муниципального учреждения, в том числе финансовое обеспечение расходов на оплату труда работников будет осуществляться исходя из фактической численности, а также планируется ввести единые нормативы затрат по текущим расходам.

2. Основные подходы к формированию бюджетных расходов
на 2017 год

За основу планирования расходов бюджета муниципального образования город Гороховец на 2017 год приняты бюджетные ассигнования на 2016 год. При этом в полном объеме учтены расходы на выполнение "майских" указов Президента Российской Федерации.

Предлагаются следующие направления принимаемых расходных обязательств:

- индексация расходов бюджета муниципального образования город Гороховец район на уровень инфляции (4,9%);

- финансовое обеспечение принятых в 2016 году нормативных правовых актов муниципального образования город Гороховец.

Остальные предложения по вновь принимаемым обязательствам могут быть рассмотрены при наличии правового основания и дополнительных доходов при формировании проекта бюджета муниципального образования город Гороховец на 2017 год.

Главным распорядителям средств бюджета муниципального образования город Гороховец необходимо в срок до 1 сентября 2016 года обеспечить анализ и корректировку сведений о правовых основаниях для возникновения (принятия) расходных обязательств муниципального образования город Гороховец, подлежащих исполнению за счет средств бюджета муниципального образования город Гороховец.

Объем дорожного фонда будет определен от суммы доходов от уплаты акцизов на автомобильный бензин, прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации, подлежащих зачислению в бюджет муниципального образования город Гороховец.

Финансирование дорожного хозяйства осуществляется в пределах бюджетных ассигнований дорожного фонда муниципального образования город Гороховец.

Повышение энергетической эффективности в бюджетной сфере и коммунальном комплексе будет осуществляться за счет энергосбережения и рационального использования топливно-энергетических ресурсов.

Предусмотрены расходы на подготовку к проведению в 2018 году 850-летия основания г. Гороховца.