Приложение. Порядок установления, изменения и отмены муниципальных маршрутов регулярных перевозок автомобильным транспортом на территории муниципального образования город Гусь-Хрустальный

Приложение
к постановлению
главы муниципального образования город Гусь-Хрустальный Владимирской области
от 31 августа 2016 г. N 695

Порядок
установления, изменения и отмены муниципальных маршрутов регулярных перевозок автомобильным транспортом на территории муниципального образования город Гусь-Хрустальный

1. Общие положения

1.1. Порядок установления, изменения и отмены муниципальных маршрутов регулярных перевозок автомобильным транспортом на территории муниципального образования город Гусь-Хрустальный (далее - Порядок) разработан в целях повышения культуры и качества их обслуживания, оптимизации действующей маршрутной сети для максимального удовлетворения потребностей населения в транспортных услугах. Порядок предназначен для упорядочения процедуры установления новых, изменения или отмены существующих муниципальных маршрутов регулярных перевозок автомобильным транспортом на территории муниципального образования город Гусь-Хрустальный (далее - муниципальный маршрут), установления единых подходов и сроков выполнения работ, связанных с их установлением, изменением и отменой.

1.2. Порядок разработан в соответствии с действующим федеральным законодательством и распространяет свое действие на всех юридических лиц независимо от организационно-правовой формы и формы собственности и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих и намеренных осуществлять регулярные перевозки на муниципальных маршрутах.

2. Основные требования к организации муниципальных маршрутов

2.1. Решение об установлении, изменении или отмене муниципальных маршрутов принимает администрация муниципального образования город Гусь- Хрустальный.

Осуществление функций по организации регулярных перевозок на муниципальных маршрутах на территории муниципального образования город Гусь-Хрустальный возлагается на муниципальное казенное учреждение "Служба единого заказчика" г. Гусь-Хрустальный.

2.2. Обслуживание пассажиров на муниципальных маршрутах осуществляется автобусами, оснащенными бортовыми навигационными приборами системы ГЛОНАСС (ГЛОНАСС/GPS).

2.3. Техническое состояние и размещение на муниципальных маршрутах объектов транспортной инфраструктуры должны отвечать требованиям, установленным техническими регламентами, а в случае, если законодательством Российской Федерации соответствующие обязательные к выполнению требования установлены ГОСТ или СНиП - требованиям ГОСТ и СНиП.

2.4. Муниципальный маршрут устанавливается при условии соответствия пропускной способности дорог, вместимости остановочных пунктов, площадок для отстоя транспортных средств и расписания установленным нормам.

2.5. В решении об установлении или изменении муниципальных маршрутов указываются:

1) наименование муниципального маршрута в виде наименования начального остановочного пункта и конечного остановочного пункта по маршруту регулярных перевозок в границах которых расположены начальный остановочный пункт и конечный остановочный пункт по данному маршруту;

2) наименование промежуточных остановочных пунктов по муниципальному маршруту в границах которых расположены промежуточные остановочные пункты;

3) наименования улиц, автомобильных дорог, по которым предполагается движение транспортных средств между остановочными пунктами по муниципальному маршруту;

4) протяженность муниципального маршрута (прямое и обратное направление);

5) порядок посадки и высадки пассажиров;

6) вид регулярных перевозок;

7) виды транспортных средств и классы транспортных средств, которые используются для перевозок по муниципальному маршруту, максимальное количество транспортных средств каждого класса;

8) экологические характеристики транспортных средств, которые используются для перевозок по муниципальному маршруту;

9) планируемое расписание.

2.6. Перевозки пассажиров и багажа при осуществлении регулярных перевозок по регулируемым тарифам осуществляются по тарифам, установленным департаментом цен и тарифов администрации Владимирской области.

Перевозки пассажиров и багажа при осуществлении регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам осуществляются по тарифам, установленным перевозчиком.

2.7. Отправление (прибытие) автобусов на муниципальных маршрутах производится с остановочных пунктов.

2.8. Перевозки на муниципальных маршрутах по регулируемым тарифам осуществляются в соответствии с контрактами (договорами) об организации регулярных перевозок (далее - Контракт), заключаемыми администрацией муниципального образования город Гусь-Хрустальный (далее - администрация города) с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями (далее - перевозчики). Контракты заключаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд с учетом положений Федерального закона от 13.07.2015 N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон).

2.9. Перевозки на муниципальных маршрутах по нерегулируемым тарифам осуществляются на основании свидетельства об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту (далее - Свидетельство). Свидетельство выдается по результатам открытого конкурса в порядке, установленном администрацией города в соответствии с Федеральным законом.

3. Установление муниципальных маршрутов

3.1. Установление муниципальных маршрутов осуществляется по предложению юридического лица, индивидуального предпринимателя имеющих намерение осуществлять регулярные перевозки или осуществляющих регулярные перевозки по данному маршруту, а также по инициативе администрации муниципального образования город Гусь-Хрустальный.

3.2. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, инициирующие установление муниципального маршрута, представляют в администрацию муниципального образования город Гусь-Хрустальный заявление об установлении муниципального маршрута включающего в себя следующие сведения согласно приложению N 1 к настоящему Порядку:

- номер и дата выдачи лицензии на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом;

- наименование (для юридического лица), фамилия, имя и если имеется, отчество индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика, почтовый адрес, контактные телефоны;

- наименование начального и конечного пункта по данному маршруту;

- протяжённость маршрута регулярных перевозок;

- места нахождения остановочных пунктов по муниципальному маршруту регулярных перевозок;

- наименование улиц и автомобильных дорог, по которым предполагается движение транспортных средств между остановочными пунктами;

- классы транспортных средств, максимальное количество транспортных средств каждого из таких классов, а также максимальные высота, ширина и полная масса транспортных средств каждого из таких классов;

- экологические характеристики транспортных средств;

- планируемое расписание для каждого остановочного пункта по муниципальному маршруту.

3.3. С целью обеспечения безопасности перевозок пассажиров на новом муниципальном маршруте, администрация муниципального образования город Гусь-Хрустальный организует комиссионное обследование трассы маршрута на предмет соответствия требованиям, предъявляемым к обеспечению безопасности перевозок пассажиров, с участием представителей муниципального казенного учреждения "Служба единого заказчика" г. Гусь-Хрустальный с привлечением последним представителя отдела ГИБДД МО МВД России "Гусь- Хрустальный"; управления государственного автодорожного надзора по Владимирской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта. Выявленные по результатам обследования недостатки по состоянию, оборудованию автомобильной дороги и искусственных сооружений отражаются в акте обследования для решения вопросов по их устранению.

3.4. Решение об отказе в установлении муниципального маршрута принимается в следующих случаях:

- муниципальный маршрут не отвечает требованиям обеспечения безопасности перевозок пассажиров на основании акта комиссионного обследования муниципального маршрута;

- предлагаемый муниципальный маршрут дублирует более чем на 80% по протяженности трассу любого из муниципальных маршрутов, включенных в реестр муниципальных маршрутов регулярных перевозок на территории муниципального образования город Гусь-Хрустальный.

3.5. Сведения об установленном муниципальном маршруте, предусмотренные Федеральным законом, подлежат включению в реестр муниципальных маршрутов регулярных перевозок муниципального образования город Гусь-Хрустальный (далее - реестр).

4. Изменение и отмена муниципального маршрута

4.1. Изменение, отмена муниципальных маршрутов осуществляется по предложению юридического лица, индивидуального предпринимателя имеющих намерение осуществлять регулярные перевозки или осуществляющих регулярные перевозки по данному маршруту, а также по инициативе администрации муниципального образования город Гусь-Хрустальный.

4.2. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, инициирующие изменение или отмену муниципального маршрута, представляют в администрацию муниципального образования город Гусь-Хрустальный заявление об изменении или отмене муниципального маршрута включающие в себя следующие сведения:

- наименование (для юридического лица), фамилия, имя и если имеется, отчество индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика, почтовый адрес, контактные телефоны;

- регистрационный номер муниципального маршрута регулярных перевозок в реестре маршрутов регулярных перевозок;

- предлагаемые изменения включенных в состав муниципального маршрута регулярных перевозок остановочных пунктов, а также улиц и автомобильных дорог по которым предполагается движение транспортных средств между данными остановочными пунктами, расписания, классов транспортных средств максимального количества транспортных средств каждого из таких классов или характеристик транспортных средств каждого из таких классов по максимальным высоте, ширине или полной массе.

4.3. Основанием для изменения муниципального маршрута является:

- изменение включенных в состав муниципального маршрута остановочных пунктов, а также улиц и автомобильных дорог, по которым проходит трасса муниципального маршрута;

- изменение расписания движения;

- изменение порядка посадки и высадки пассажиров;

- изменение класса транспортных средств, используемых для перевозки;

- изменение вида транспортных средств, используемых для перевозки;

- изменение экологических характеристик транспортных средств, используемых для перевозки.

4.4. Отмена муниципального маршрута производится в случае:

- муниципальный маршрут не отвечает требованиям обеспечения безопасности перевозок пассажиров на основании акта комиссионного обследования трассы муниципального маршрута;

- отмена муниципального маршрута предусматривается документом планирования регулярных перевозок.

4.5. Заявление об отмене муниципального маршрута включает в себя следующие сведения:

а) наименование (для юридического лица), фамилия, имя и, если имеется, отчество (для индивидуального предпринимателя), идентификационный номер налогоплательщика, почтовый адрес, контактные телефоны;

б) регистрационный номер маршрута регулярных перевозок в реестре;

в) планируемая дата отмены маршрута регулярных перевозок.

4.6. К заявлению прилагается документальное обоснование необходимости изменения или отмены муниципального маршрута регулярных перевозок, в том числе, расчет величины пассажиропотока (в случае отмены муниципального маршрута).

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

4.8. Администрация муниципального образования город Гусь-Хрустальный обязана уведомить перевозчика об отмене муниципального маршрута не позднее чем за 180 дней до дня вступления в силу решения об отмене.

4.9. Изменение, отмена муниципального маршрута осуществляется в том же порядке, что и его установление.

4.10. Администрация муниципального образования город Гусь-Хрустальный отказывает в изменении муниципального маршрута в случае, если изменения маршрута не соответствуют основным требованиям организации муниципальных маршрутов, установленным федеральным, региональным законодательством, настоящим порядком, и (или) если изменение существенно ухудшает условия перевозки пассажиров, следующих по существующему муниципальному маршруту.

4.11. Администрация муниципального образования город Гусь-Хрустальный отказывает в отмене муниципального маршрута при наличии устойчивого пассажиропотока, а также с учетом социальной значимости муниципального маршрута.

4.12. Муниципальный маршрут считается отмененным со дня исключения сведений о данном муниципальном маршруте из реестра.

4.13. Муниципальный маршрут считается измененным со дня изменения сведений о муниципальном маршруте в реестре.

4.14. Установление, изменение, отмена муниципального маршрута удостоверяется паспортом муниципального маршрута по форме согласно приложению к настоящему Порядку.

5. Комиссия по вопросам организации муниципальных
маршрутов

5.1. Решение об установлении, изменении и отмене маршрутов принимает межведомственная комиссия по обследованию регулярных и возможности создания новых автобусных маршрутов на территории муниципального образования город Гусь-Хрустальный (далее - Комиссия). Заседание Комиссии проводится в течение 15 дней, с даты поступления заявления и приложенных к нему документов.

5.2. По результатам рассмотрения заявления и приложенных к нему документов Комиссия в течение одного дня составляет протокол с соответствующим заключением.

5.3. Решение об установлении, изменении либо отмене маршрута принимается администрацией муниципального образования город Гусь- Хрустальный не позднее 30 дней, с даты поступления заявления и приложенных к нему документов с учетом заключения Комиссии по обследованию регулярных и возможности создания новых автобусных маршрутов на территории муниципального образования город Гусь-Хрустальный.

6. Расписание движения на муниципальных маршрутах

6.1. Перевозки пассажиров на муниципальных маршрутах осуществляются в соответствии с расписанием движения транспортных средств, утвержденным главой города.

6.2. Расписание движения по муниципальным маршрутам должно быть обеспечено фактической пропускной способностью уличной дорожной сети.

6.3. Расписание движения на муниципальных маршрутах является неотъемлемой частью Контракта или Свидетельства.

6.4. Администрация муниципального образования город Гусь-Хрустальный вправе по согласованию с перевозчиком корректировать расписание движения транспортных средств.

7. Контроль за выполнением регулярных перевозок на муниципальных маршрутах

Контроль за соблюдением перевозчиками норм и правил действующего законодательства осуществляет администрация муниципального образования город Гусь-Хрустальный в пределах установленной компетенции.

7.1. Контроль за выполнением перевозчиками условий Контрактов на осуществление регулярных перевозок возлагается на администрацию муниципального образования город Гусь-Хрустальный.