Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение
к постановлению
департамента транспорта и дорожного хозяйства администрации
Владимирской области
от 11 декабря 2015 г. N 1
Административный регламент
предоставления государственной услуги по выдаче специального разрешения на движение по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства в случае, если маршрут, часть маршрута тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства проходят по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения Владимирской области, участкам таких автомобильных дорог, по автомобильным дорогам местного значения, расположенным на территориях двух и более муниципальных образований Владимирской области (муниципальных районов, городских округов), при условии, что маршрут указанного транспортного средства проходит в границах Владимирской области и маршрут, часть маршрута не проходят по автомобильным дорогам федерального значения, участкам таких автомобильных дорог
22 июня 2016 г., 7 июня, 22 августа 2017 г.
I. Общие положения
1. Настоящий Административный регламент предоставления государственной услуги по выдаче специального разрешения на движение по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства в случае, если маршрут, часть маршрута тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства проходят по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения Владимирской области, участкам таких автомобильных дорог, по автомобильным дорогам местного значения, расположенным на территориях двух и более муниципальных образований Владимирской области (муниципальных районов, городских округов), при условии, что маршрут указанного транспортного средства проходит в границах Владимирской области и маршрут, часть маршрута не проходят по автомобильным дорогам федерального значения, участкам таких автомобильных дорог (далее - Регламент), разработан в целях обеспечения безопасности дорожного движения и сохранности указанных выше автомобильных дорог и определяет правила приёма, рассмотрения заявлений, оформления и выдачи (отказа в выдаче) указанного специального разрешения, сроки и последовательность действий по его выдаче.
Выдачу специального разрешения на движение по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства в случае, если маршрут, часть маршрута тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства проходят по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения Владимирской области, участкам таких автомобильных дорог, по автомобильным дорогам местного значения, расположенным на территориях двух и более муниципальных образований Владимирской области (муниципальных районов, городских округов), при условии, что маршрут указанного транспортного средства проходит в границах Владимирской области и маршрут, часть маршрута не проходят по автомобильным дорогам федерального значения, участкам таких автомобильных дорог (далее - специальное разрешение), осуществляет Государственное бюджетное учреждение Владимирской области "Управление автомобильных дорог администрации Владимирской области" (далее - ГБУ "Владупрадор").
2. Заявителями на получение государственной услуги являются владельцы транспортных средств (физические и юридические лица, индивидуальные предприниматели), а также их представители, обратившиеся в ГБУ "Владупрадор" с заявлением на получение специального разрешения (далее - заявитель).
3. Порядок информирования о предоставлении государственной услуги.
Информация о порядке выдачи специального разрешения предоставляется:
- департаментом транспорта и дорожного хозяйства администрации Владимирской области (далее -Департамент):
на официальном сайте http://dtdx.avo.ru/;
- ГБУ "Владупрадор":
адрес: Судогодское шоссе, д. 5, г. Владимир;
официальный сайт ГБУ "Владупрадор": http://vladuprador33.ru/;
адрес электронной почты: vuavtodor@vtsnet.ru;
телефоны:
- приемная начальника ГБУ "Владупрадор" -(4922) 32-92-45;
- бухгалтерия -(4922) 32-95-47;
- отдел эксплуатации, сохранности, диагностики и обследования автодорог -(4922) 42-50-24, 45-85-60.
Режим работы:
Понедельник -пятница: 8.00 -17.00 (перерыв 12.00 -13.00);
Суббота -воскресенье: выходные дни.
4. Информирование заявителей по вопросам предоставления государственной услуги осуществляется:
- на информационных стендах;
- на "Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций)" (http://www.gosuslugi.ru/), на "Портале государственных и муниципальных услуг Владимирской области" (http://www.gosuslugi.ru/pgu/), на официальных сайтах Департамента (http://www.dtdx.avo.ru/) и ГБУ "Владупрадор" (http://vladuprador33.ru/);
- консультации могут предоставляться по письменным обращениям, по телефону, по электронной почте в сроки, установленные законодательством Российской Федерации.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения заявителей сотрудники ГБУ "Владупрадор" подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Время разговора не должно превышать 10 минут.
При невозможности сотрудника ГБУ "Владупрадор", принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы обратившемуся заявителю должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
При информировании заявителей по письменным обращениям ответ на обращение направляется в адрес заявителя в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
На информационных стендах в помещениях ГБУ "Владупрадор" размещаются адрес официального сайта ГБУ "Владупрадор" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", адрес электронной почты, справочные телефоны, информация о режиме работы, о порядке предоставления государственной услуги, о порядке обжалования решений и действий (бездействия) ГБУ "Владупрадор", его должностных лиц, перечень документов, предоставление которых необходимо для получения государственной услуги, образцы форм заявлений для обращения за получением государственной услуги.
Информация по вопросам предоставления государственной услуги, сведения о ходе ее предоставления, о порядке обжалования решений и действий (бездействия) ГБУ "Владупрадор", его должностных лиц, могут быть получены заявителями на официальном сайте ГБУ "Владупрадор" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также с использованием государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг Владимирской области" (http://www.gosuslugi.ru/pgu/).
II. Стандарт предоставления государственной услуги
5. Наименование государственной услуги: "Выдача специального разрешения на движение по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства в случае, если маршрут, часть маршрута тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства проходят по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения Владимирской области, участкам таких автомобильных дорог, по автомобильным дорогам местного значения, расположенным на территориях двух и более муниципальных образований Владимирской области (муниципальных районов, городских округов), при условии, что маршрут указанного транспортного средства проходит в границах Владимирской области и маршрут, часть маршрута не проходят по автомобильным дорогам федерального значения, участкам таких автомобильных дорог".
6. Результатом государственной услуги по выдаче специального разрешения являются:
- выдача специального разрешения;
- принятие решения об отказе в выдаче специального разрешения.
7. Сроки выдачи специального разрешения указаны в разделе III настоящего Административного регламента.
8. Выдача специального разрешения осуществляется в соответствии с:
- Налоговым кодексом Российской Федерации (часть вторая) от 05.08.2000 N 117-ФЗ ("Собрание законодательства РФ", 07.08.2000, N 32, ст. 3340; "Парламентская газета", N 151 -152, 10.08.2000);
- Федеральным законом от 10.12.95 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 11.12.95, N 50, ст. 4873; "Российская газета", N 245, 26.12.95);
- Федеральным законом от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 12.11.2007, N 46, ст. 5553; "Парламентская газета", N 156-157, 14.11.2007; "Российская газета", N 254, 14.11.2007);
- Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета", N 168, 30.07.2010; "Собрание законодательства РФ", 02.08.2010, N 31, ст. 4179);
- Федеральным законом от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи" ("Собрание законодательства РФ", 11.04.2011, N 15, ст. 2036.);
- постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2011 N 272 "Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом" ("Собрание законодательства РФ", 25.04.2011, N 17, ст. 2407);
- постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2012 N 634 "О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета", 02.07.2012, N 148; "Собрание законодательства РФ", 02.07.2012, N 27, ст. 3744);
- постановлением Правительства Российской Федерации от 25.08.2012 N 852 "Об утверждении Правил использования усиленной квалифицированной электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг и о внесении изменения в Правила разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг" ("Российская газета", N 200, 31.08.2012; "Собрание законодательства РФ", 03.09.2012, N 36, ст. 4903);
- постановлением Правительства Российской Федерации от 25.01.2013 N 33 "Об использовании простой электронной подписи при оказании государственных и муниципальных услуг" ("Собрание законодательства РФ", 04.02.2013, N 5, ст. 377);
- Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 24.07.2012 N 258 "Об утверждении порядка выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов" ("Российская газета" 16.11.2012, N 265);
- постановлением Губернатора области от 21.12.2005 N 741 "Об утверждении Положения о департаменте транспорта и дорожного хозяйства администрации Владимирской области" ("Владимирские ведомости", N 413-416, 28.12.2005);
- постановлением Губернатора области от 12.05.2010 N 575 "О возмещении вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения Владимирской области" ("Владимирские ведомости", N 127, 19.05.2010).
9. Необходимые для осуществления процедуры выдачи специального разрешения документы.
Специальное разрешение выдается на основании письменного заявления, форма которого установлена приложением N 2 к Порядку выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дрогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, утвержденному Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 24.07.2012 N 258.
В заявлении указывается: наименование уполномоченного органа; наименование и организационно-правовая форма -для юридических лиц; фамилия, имя, отчество с указанием статуса индивидуального предпринимателя -для индивидуальных предпринимателей; идентификационный номер налогоплательщика (далее - ИНН) и основной государственный регистрационный номер (далее - ОГРН или ОГРНИП) -для российских юридических лиц и индивидуальных предпринимателей; адрес (местонахождение) юридического лица; фамилия, имя, отчество руководителя; телефон; фамилия, имя, отчество, адрес места жительства, данные документа, удостоверяющего личность -для физических лиц и индивидуальных предпринимателей; банковские реквизиты (наименование банка, расчетный счет, корреспондентский счет, банковский индивидуальный код (далее -р/с, к/с, БИК)).
В заявлении также указываются: исходящий номер и дата заявления, наименование, адрес и телефон владельца транспортного средства, маршрут движения (пункт отправления -пункт назначения с указанием их адресов в населенных пунктах, если маршрут проходит по улично-дорожной сети населенных пунктов), вид перевозки (международная, межрегиональная, местная), срок перевозки, количество поездок, характеристика груза (наименование, габариты, масса, делимость), сведения о транспортном средстве (автопоезде) (марка и модель транспортного средства (тягача, прицепа (полуприцепа)), государственный регистрационный знак транспортного средства (тягача, прицепа (полуприцепа)), параметры транспортного средства (автопоезда) (масса транспортного средства (автопоезда) без груза/с грузом, масса тягача, прицепа (полуприцепа)), расстояние между осями, нагрузки на оси, габариты транспортного средства (автопоезда) (длина, ширина, высота), минимальный радиус поворота с грузом, необходимость автомобиля сопровождения (прикрытия), предполагаемая максимальная скорость движения транспортного средства (автопоезда).
Заявление оформляется на русском языке машинописным текстом (буквами латинского алфавита возможно оформление адреса владельца транспортного средства, наименования владельца транспортного средства, груза, марок и моделей транспортных средств, их государственных регистрационных знаков).
К заявлению прилагаются:
1) копия документов транспортного средства (паспорт транспортного средства или свидетельство о регистрации транспортного средства), с использованием которого планируется перевозка тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов;
2) схема транспортного средства (автопоезда), с использованием которого планируется перевозка тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, с изображением размещения такого груза согласно приложению N 3 к Порядку выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, утвержденному Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 24.07.2012 N 258. На схеме транспортного средства изображается транспортное средство, планируемое к участию в перевозке, количество осей и колес на нем, взаимное расположение осей и колес, распределение нагрузки по осям и в случае неравномерного распределения нагрузки по длине оси -распределение на отдельные колеса;
3) сведения о технических требованиях к перевозке заявленного груза в транспортном положении.
В случае подачи заявления представителем владельца транспортного средства к заявлению также прилагается документ, подтверждающий полномочия представителя владельца транспортного средства.
ГБУ "Владупрадор" в отношении владельца транспортного средства получает информацию о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица, зарегистрированных на территории Российской Федерации, с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и (или) подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия по межведомственному запросу органа, исключая требование данных документов у заявителя. Заявитель вправе представить указанную информацию в уполномоченный орган (подведомственное учреждение (организацию)) по собственной инициативе.
Заявление и схема транспортного средства (автопоезда) заверяются подписью заявителя (для физических лиц), подписью руководителя или уполномоченного лица и печатью (для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей).
Копии документов, указанные в подпункте 1 пункта 9 настоящего Регламента, заверяются подписью и печатью владельца транспортного средства или нотариально.
Подача заявления с приложением документов может быть осуществлена заявителем непосредственно в ГБУ "Владупрадор", направлено по почте, в электронной форме с использованием "Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций)" или Портала государственных и муниципальных услуг Владимирской области, подписанные электронной подписью в соответствии с действующим законодательством, по средствам факсимильной связи с последующим представлением оригиналов документов, указанных в подпунктах 1, 2, 3 пункта 9 настоящего Регламента.
10. При предоставлении государственной услуги запрещается требовать от заявителя:
- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги, в том числе документов, не предусмотренных Регламентом;
- представления документов и информации, которые находятся в распоряжении Департамента, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Владимирской области;
- осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации.
11. ГБУ "Владупрадор" отказывает в регистрации заявления в случае если:
1) заявление подписано лицом, не имеющим полномочий на подписание данного заявления;
2) заявление не содержит сведений, установленных пунктом 9 настоящего Регламента;
3) к заявлению не приложены документы, соответствующие требованиям пункта 9 настоящего Регламента.
В случае принятия решения об отказе в регистрации заявления, ГБУ "Владупрадор" обязано незамедлительно проинформировать заявителя о принятом решении путем направления письменного уведомления, с указанием оснований принятия данного решения.
В случае подачи заявления с использованием "Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций)" или Портала государственных и муниципальных услуг Владимирской области информирование заявителя о принятом решении происходит через личный кабинет заявителя.
12. Основанием для отказа в выдаче специального разрешения является:
1) отсутствие полномочий ГБУ "Владупрадор" выдавать специальные разрешения по заявленному маршруту;
2) сведения, предоставленные в заявлении и документах, не соответствуют техническим характеристикам транспортного средства и груза, а также технической возможности осуществления заявленной перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов;
3) установленные требования о перевозке делимого груза не соблюдены;
4) при согласовании маршрута установлена невозможность осуществления перевозки по заявленному маршруту транспортным средством с заявленными техническими характеристиками в связи с техническим состоянием автомобильной дороги, искусственного сооружения или инженерных коммуникаций, а также по требованиям безопасности дорожного движения;
5) отсутствие согласия заявителя на:
проведение оценки технического состояния автомобильной дороги согласно Приказу Министерства транспорта Российской Федерации от 24.07.2012 N 258 "Об утверждении порядка выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов";
принятие специальных мер по обустройству пересекающих автомобильную дорогу сооружений и инженерных коммуникаций, определенных согласно проведенной оценке технического состояния автомобильной дороги, и в установленных законодательством случаях;
укрепление автомобильных дорог или принятие специальных мер по обустройству автомобильных дорог или их участков, определенных согласно проведенной оценке технического состояния автомобильной дороги, и в установленных законодательством случаях;
6) заявитель не произвел оплату оценки технического состояния автомобильных дорог, их укрепления в случае, если такие работы были проведены по согласованию с заявителем;
7) заявитель не произвел оплату принятия специальных мер по обустройству автомобильных дорог, их участков, а также пересекающих автомобильную дорогу сооружений и инженерных коммуникаций, если такие работы были проведены по согласованию с заявителем;
8) заявитель не внес плату в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам транспортным средством, осуществляющим перевозку тяжеловесных грузов;
9) заявитель не произвел оплату государственной пошлины за выдачу специального разрешения (кроме международных автомобильных перевозок тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов)
10) отсутствие оригинала заявления и схемы автопоезда на момент выдачи специального разрешения, заверенных регистрационных документов транспортного средства, если заявление и документы направлялись в уполномоченный орган с использованием факсимильной связи.
13. Выдача специального разрешения осуществляется на платной основе, которая включает в себя:
- государственную пошлину за выдачу специального разрешения (в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах);
- возмещение вреда, причиняемого автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения Владимирской области тяжеловесным транспортным средством. Расчет размера вреда осуществляется в соответствии с действующим законодательством;
- расходов на укрепление автомобильных дорог или принятия специальных мер по обустройству автомобильных дорог или их участков.
14. Бланки специальных разрешений изготавливаются типографским способом со специальной защитой от подделки.
15. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги не должен превышать 15 минут.
16. Срок регистрации заявления о предоставлении государственной услуги не должен превышать 30 минут.
17. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга.
17.1. Центральный вход в здание ГБУ "Владупрадор" должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей полное наименование организации. Внутренние двери кабинетов ГБУ "Владупрадор" оборудуются табличками, содержащими информацию о названии отдела, фамилиях, именах, отчествах и должностях специалистов отдела.
17.2. Места ожидания для заявителей и приема заявлений оборудуются стульями.
17.3. Образцы и формы документов, необходимых для предоставления государственной услуги, размещаются на информационных стендах Департамента, ГБУ "Владупрадор" и в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в том числе на официальном сайте Департамента, ГБУ "Владупрадор", на "Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций)", на "Портале государственных и муниципальных услуг Владимирской области".
18. Показатели доступности и качества государственной услуги:
- информированность заявителя о правилах и порядке предоставления государственной услуги;
- комфортность ожидания предоставления и получения государственной услуги;
- время, затраченное на получение конечного результата государственной услуги (оперативность);
- уровень кадрового обеспечения предоставления государственной услуги, периодичность проведения мероприятий по повышению квалификации специалистов, участвующих в предоставлении услуги;
- количество выявленных нарушений при предоставлении государственной услуги;
- количество поступивших жалоб на предоставление государственной услуги.
19. Особенности предоставления государственной услуги в электронной форме.
19.1. Информация о государственной услуге размещается в "Федеральном реестре государственных и муниципальных услуг (функций)" и на "Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций)".
19.2. Заявителем может быть скопирована и заполнена в электронном виде Форма заявления о выдаче специального разрешения на "Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций)", на "Портале государственных и муниципальных услуг Владимирской области", а также на официальном сайте Департамента и ГБУ "Владупрадор" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
19.3. Заявители вправе представлять документы в электронном виде с использованием "Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций)".
19.4. Заявители вправе осуществлять мониторинг хода предоставления государственной услуги с использованием "Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций)".
III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения
20. Процедура выдачи специального разрешения включает в себя следующие административные процедуры:
- прием заявления и документов, необходимых для получения специального разрешения;
- рассмотрение заявления и необходимых для выдачи специального разрешения документов и принятие решения о выдаче или об отказе в выдаче специального разрешения;
- выдача заявителю специального разрешения или уведомления об отказе в выдаче специального разрешения.
21. Блок-схема процедуры выдачи специального разрешения приведена в приложении к настоящему Регламенту.
22. Административная процедура "Прием заявления и документов, необходимых для получения специального разрешения".
22.1. Заявитель обращается с заявлением и документами, указанными в пункте 9 настоящего Регламента, в структурное подразделение ГБУ "Владупрадор", ответственное за делопроизводство, либо представляет документы по почте или в электронном виде с использованием, факсимильной связи, "Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Портал).
22.2. При направлении заявителем документов по почте, по средствам факсимильной связи или представлении их в электронном виде с использованием "Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций)" специалист структурного подразделения ГБУ "Владупрадор", ответственного за делопроизводство, в день их получения регистрирует и вносит в электронную базу данных по учету документов сведения о приеме, в том числе:
- регистрационный номер;
- дату приема документов;
- наименование заявителя;
- аннотацию к документу.
На обращении заявителя проставляются регистрационный номер и дата приема.
22.3. При представлении заявителем документов при личном обращении специалист структурного подразделения ГБУ "Владупрадор", ответственного за делопроизводство, регистрирует указанное заявление в электронной базе данных, присваивает ему регистрационный номер и дату, которые проставляет на экземпляре заявления, остающемся в ГБУ "Владупрадор", и на экземпляре заявления, остающемся у заявителя.
22.4. По обращению заявителя ГБУ "Владупрадор" предоставляет ему сведения о дате поступления заявления и его регистрационном номере.
В случае подачи заявления с использованием Портала информирование заявителя о его регистрационном номере происходит через личный кабинет заявителя на Портале.
22.5. Результатом исполнения административной процедуры является прием и регистрация представленных заявителем документов.
23. Административная процедура "Рассмотрение заявления и необходимых для выдачи специального разрешения документов и принятие решения о выдаче или об отказе в выдаче специального разрешения".
23.1. Заявление принимается и регистрируется в соответствии с пунктом 22 настоящего Регламента.
23.2. В день поступления документов специалист структурного подразделения ГБУ "Владупрадор", ответственного за делопроизводство, все поступившие документы передает руководителю ГБУ "Владупрадор".
23.3. После рассмотрения руководителем ГБУ "Владупрадор" или лицом, его замещающим, документы в течение одного рабочего дня передаются специалисту ГБУ "Владупрадор", ответственному за выдачу специального разрешения.
Специалист ГБУ "Владупрадор", ответственный за выдачу специального разрешения, при получении заявления в течение трех рабочих дней со дня регистрации проверяет:
1) наличие полномочий на выдачу специального разрешения по заявленному маршруту;
2) сведения, предоставленные в заявлении и документах, на соответствие технических характеристик транспортного средства и груза, а также технической возможности осуществления заявленной перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов;
3) соблюдение требований о перевозке делимого груза.
В случаях, когда в заявлении содержатся ошибки или информация представлена не в полном объеме, она должна быть дополнительно запрошена у заявителя.
Постановлением департамента транспорта и дорожного хозяйства администрации Владимирской области от 7 июня 2017 г. N 7 в пункт 23.4 пункта 23 раздела III настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2018 г.
23.4. Специальное разрешение в случае, если требуется согласование только владельцев автомобильных дорог, и при наличии соответствующих согласований, выдается в срок, не превышающий 11 рабочих дней с даты регистрации заявления, в случае необходимости согласования маршрута транспортного средства с органами управления Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее -Госавтоинспекция) -в течение 15 рабочих дней с даты регистрации заявления.
В случае, если для осуществления перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов требуется оценка технического состояния автомобильных дорог, их укрепление или принятие специальных мер по обустройству автомобильных дорог, их участков, а также пересекающих автомобильную дорогу сооружений и инженерных коммуникаций, срок выдачи специального разрешения увеличивается на срок проведения указанных мероприятий.
По постоянному маршруту движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства по автомобильным дорогам, установленному в соответствии с частью 9 статьи 31 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", выдача специального разрешения на перевозку крупногабаритных грузов по такому маршруту осуществляется в срок не более трех рабочих дней со дня согласования Госавтоинспекцией, тяжеловесных грузов -не более трех рабочих дней со дня предоставления документа, подтверждающего оплату возмещения вреда, причиняемого тяжеловесным транспортным средством.
Основанием для установления постоянного маршрута являются выданные в течение предыдущих двенадцати месяцев специальные разрешения на движение тяжеловесных транспортных средств с превышением допустимых нагрузок на ось на десять процентов и более.
В случае, если нагрузка на ось тяжеловесного транспортного средства превышает допустимую нагрузку на ось транспортного средства более чем на два процента, но не более чем на десять процентов, специальное разрешение на движение такого транспортного средства по установленному постоянному маршруту, в том числе в электронной форме, выдается в упрощенном порядке. Уполномоченный орган, собственник частной автомобильной дороги, осуществляющие выдачу указанного специального разрешения в упрощенном порядке, доводят до заявителя размер платы в счет возмещения вреда, причиняемого тяжеловесным транспортным средством, в течение одного рабочего дня со дня регистрации заявления о выдаче указанного специального разрешения.
Перечни постоянных маршрутов, установленных органами исполнительной власти, размещаются на официальных сайтах указанных органов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Специальное разрешение должно быть выдано в срок не более одного дня со дня подтверждения внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого тяжеловесным транспортным средством.
23.5. В случае, когда ГБУ "Владупрадор" не уполномочено принимать решение о выдаче специального разрешения, заявление и прилагаемые к нему документы в четырехдневный срок с даты регистрации направляются на рассмотрение в уполномоченный на это орган с соответствующим уведомлением об этом заявителя.
23.6. Согласование маршрута тяжеловесного транспортного средства осуществляется ГБУ "Владупрадор" с владельцами автомобильных дорог, по которым проходит такой маршрут.
Согласование маршрута крупногабаритного транспортного средства осуществляется ГБУ "Владупрадор" с владельцами автомобильных дорог и Госавтоинспекцией.
Согласование с Госавтоинспекцией проводится также в случаях, если для движения тяжеловесного транспортного средства требуется: укрепление отдельных участков автомобильных дорог; принятие специальных мер по обустройству автомобильных дорог и пересекающих их сооружений и инженерных коммуникаций в пределах маршрута транспортного средства; изменение организации дорожного движения по маршруту движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства; введение ограничений в отношении движения других транспортных средств по требованиям обеспечения безопасности дорожного движения.
В соответствии с законодательством Российской Федерации согласование маршрута транспортного средства осуществляется путем предоставления документа о согласовании, в том числе посредством факсимильной связи или путем применения единой системы межведомственного электронного взаимодействия с использованием электронно-цифровой подписи или ведомственных информационных систем с последующим хранением оригиналов документов в случае отсутствия механизма удостоверения электронно-цифровой подписи.
ГБУ "Владупрадор" в течение четырех рабочих дней со дня регистрации заявления
1) устанавливает путь следования по заявленному маршруту;
2) определяет владельцев автомобильных дорог по пути следования заявленного маршрута;
3) направляет в адрес владельцев автомобильных дорог, по дорогам которых проходит данный маршрут, часть маршрута, заявку (в виде письменного запроса) на согласование маршрута тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, в которой указываются: наименование органа, направившего заявку, исходящий номер и дата заявки, вид перевозки; маршрут движения (участок маршрута); наименование и адрес владельца транспортного средства; государственный регистрационный знак транспортного средства; предполагаемый срок и количество поездок; характеристика груза (наименование, габариты, масса); параметры транспортного средства (автопоезда) (расстояние между осями, нагрузки на оси, количество осей, масса транспортного средства (автопоезда) без груза/с грузом, габариты транспортного средства (автопоезда)); необходимость автомобиля прикрытия (сопровождения), предполагаемая скорость движения, подпись должностного лица (в случае направления заявки на бумажном носителе).
При согласовании маршрута тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, владельцами автомобильных дорог определяется возможность осуществления перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов исходя из грузоподъемности и габаритов искусственных и иных инженерных сооружений, несущей способности дорожных одежд на заявленном маршруте с использованием методов, установленных действующими нормами, на основании сведений автоматизированных баз данных о состоянии дорог и искусственных сооружений, а также материалов оценки технического состояния автомобильных дорог, дополнительных обследований искусственных сооружений.
В случае если будет установлено, что по маршруту, предложенному заявителем, для осуществления перевозки тяжеловесного и (или) крупногабаритного груза требуется составление специального проекта, проведение обследования автомобильных дорог, их укрепление или принятие специальных мер по обустройству автомобильных дорог, их участков, а также пересекающих автомобильную дорогу сооружений и инженерных коммуникаций, ГБУ "Владупрадор" информирует об этом заявителя и дальнейшее согласование маршрута транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, осуществляется в соответствии с Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 24.07.2012 N 258 "Об утверждении порядка выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов".
После согласования маршрута тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства всеми владельцами автомобильных дорог, входящих в указанный маршрут, ГБУ "Владупрадор" оформляет специальное разрешение и в случаях, установленных пунктом 23.6 настоящего Регламента, направляет в Госавтоинспекцию заявку на согласование маршрута тяжеловесного и транспортного средства, которая состоит из оформленного специального разрешения с приложением копий документов, указанных в пункте 9 настоящего Регламента, и копий согласований маршрута транспортного средства.
23.7. По письменному обращению заявителя в течение одного рабочего дня до выдачи специального разрешения в случае, если не требуется согласование маршрута транспортного средства с Госавтоинспекцией, допускается замена указанного в заявлении на получение специального разрешения транспортного средства на аналогичное по своим техническим характеристикам, весовым и габаритным параметрам при условии предоставления подтверждающих однотипность весовых и габаритных параметров документов (копия паспорта транспортного средства или свидетельства о регистрации).
23.8. Заявления по экстренному пропуску тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, направляемых для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, рассматривается ГБУ "Владупрадор" в оперативном порядке в течение одного рабочего дня, с возможностью предъявления копий платежных документов, подтверждающих оплату государственной пошлины за выдачу специального разрешения, платежей за возмещение вреда, причиняемого тяжеловесным транспортным средством автомобильным дорогам, после выдачи специального разрешения.
23.9. Исключен. - Постановление департамента транспорта и дорожного хозяйства администрации Владимирской области от 7 июня 2017 г. N 7.
Постановлением департамента транспорта и дорожного хозяйства администрации Владимирской области от 7 июня 2017 г. N 7 в пункт 23.10 пункта 23 раздела III настоящего приложения внесены изменения
23.10. При согласовании маршрута тяжеловесного транспортного средства ГБУ "Владупрадор" выполняет расчет размера вреда, причиняемого тяжеловесным транспортным средством, и доводит до заявителя размер платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам тяжеловесным транспортным средством. В том числе необходимо оформление документа, подтверждающего отсутствие вреда, причиняемого тяжеловесными транспортными средствами.
23.11. По результатам рассмотрения проект специального разрешения либо проект уведомления об отказе в выдаче специального разрешения передается для подписания руководителю ГБУ "Владупрадор".
23.12. Результатом исполнения административной процедуры является принятие решения ГБУ "Владупрадор" о выдаче специального разрешения либо об отказе в выдаче специального разрешения.
24. Административная процедура "Выдача заявителю специального разрешения или уведомления об отказе в выдаче специального разрешения".
24.1. При принятии решения о выдаче специального разрешения ГБУ "Владупрадор" направляется уведомление заявителю с указанием банковских реквизитов для уплаты государственной пошлины за выдачу специального разрешения и возмещения вреда, причиняемого тяжеловесным транспортным средством.
24.2. Выдача специального разрешения осуществляется ГБУ "Владупрадор" после представления заявителем копий платежных документов, подтверждающих оплату государственной пошлины за выдачу специального разрешения (кроме международных автомобильных перевозок тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов), платежей за возмещение вреда, причиняемого автомобильным дорогам тяжеловесным транспортным средством, а также расходов на укрепление автомобильных дорог или принятие специальных мер по обустройству автомобильных дорог или их участков при наличии оригинала заявления и схемы транспортного средства, также заверенных копий документов, указанных в пункте 9 настоящего Регламента, в случае подачи заявления в адрес ГБУ "Владупрадор" посредством факсимильной связи.
24.3. ГБУ "Владупрадор" ведет журнал выданных специальных разрешений, в котором указываются:
1) номер специального разрешения;
2) дата выдачи и срок действия специального разрешения;
3) маршрут движения тяжеловесного транспортного средства;
4) сведения о владельце транспортного средства:
наименование, организационно-правовая форма, адрес (местонахождение) юридического лица -для юридического лица;
фамилия, имя, отчество, данные документа, удостоверяющего личность, адрес места жительства -для индивидуального предпринимателя и физических лиц;
5) подпись лица, получившего специальное разрешение.
24.4. Специальное разрешение выдается на одну поездку или на несколько поездок (не более десяти) транспортного средства по определенному маршруту с аналогичным грузом, имеющим одинаковую характеристику (наименование, габариты, масса). Специальное разрешение выдается на срок до трех месяцев.
Постановлением департамента транспорта и дорожного хозяйства администрации Владимирской области от 7 июня 2017 г. N 7 в пункт 24.5 пункта 24 раздела IV настоящего приложения внесены изменения
24.5. Решение об отказе в выдаче специального разрешения принимается на основании пункта 12 настоящего Регламента. Решение об отказе в выдаче специального разрешения оформляется в виде письменного уведомления.
В случае принятия решения об отказе в выдаче специального разрешения по основаниям, указанным в подпунктах 1-3 пункта 12 настоящего Регламента, ГБУ "Владупрадор" информирует заявителя о принятом решении путем направления письменного уведомления, с указанием основания принятия данного решения, в течение четырех рабочих дней со дня регистрации заявления.
В случае подачи заявления с использованием Портала информирование заявителя о принятом решении происходит через личный кабинет заявителя на Портале.
Копия отказа в выдаче специального разрешения направляется для сведения в уполномоченные органы - федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный транспортный надзор и Госавтоинспекцию.
24.6. Результатом исполнения административной процедуры является выдача (направление заявителю) специального разрешения либо уведомления об отказе в выдаче специального разрешения.
IV. Формы контроля за исполнением Регламента
25. Текущий контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги осуществляется должностными лицами ГБУ "Владупрадор", ответственными за организацию работы по исполнению государственной функции, и включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение обращений заявителей и принятие по ним решений.
26. Перечень должностных лиц ГБУ "Владупрадор", осуществляющих текущий контроль за предоставлением государственной услуги, устанавливается приказом Департамента.
27. В ходе проверок проверяется соблюдение и исполнение положений настоящего Регламента, полнота и качество предоставления государственной услуги.
28. Периодичность проведения проверок устанавливается руководителем ГБУ "Владупрадор" и может носить плановый характер (на основании планов работы) и внеплановый характер (по конкретным обращениям заинтересованных лиц).
Плановые проверки должны проводиться не реже 1 раза в год.
29. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги, (комплексные проверки) или отдельные вопросы (тематические проверки).
30. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений принимаются меры в соответствии с действующим законодательством.
31. Должностные лица ГБУ "Владупрадор" несут персональную ответственность за предоставление государственной услуги, которая закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства.
32. Граждане, их объединения и организации могут принимать участие в опросах и анкетировании по вопросам удовлетворенности полнотой и качеством предоставления государственной услуги, соблюдения положений настоящего Регламента, сроков и последовательности действий (административных процедур).
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) ГБУ "Владупрадор", а также его должностных лиц
33. Заявитель имеет право на обжалование действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги, в досудебном (внесудебном) порядке путем обращения в ГБУ "Владупрадор", Департамент и (или) в администрацию Владимирской области.
34. В досудебном (внесудебном) порядке заявитель может обжаловать решения, действия (бездействие):
- служащих ГБУ "Владупрадор" - начальнику ГБУ "Владупрадор";
- начальника ГБУ "Владупрадор" и его заместителей -Губернатору области.
35. Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
а) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
б) нарушение срока предоставления государственной услуги;
в) требование представления заявителем документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Владимирской области для предоставления государственной услуги;
г) отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Владимирской области для предоставления государственной услуги;
д) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Владимирской области;
е) требование внесения заявителем при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Владимирской области;
ж) отказ ГБУ "Владупрадор", его должностного лица в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
36. Жалоба подается в письменной форме, в том числе при личном приеме заявителя, или в электронном виде.
Жалоба должна содержать:
а) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного гражданского служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
б) фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя -физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя -юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
в) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) ГБУ "Владупрадор", его должностного лица либо государственного гражданского служащего;
г) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) ГБУ "Владупрадор", его должностного лица либо государственного гражданского служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
37. В случае, если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:
а) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
б) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
в) копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
38. Прием жалоб в письменной форме осуществляется ГБУ "Владупрадор" в месте предоставления государственной услуги (в месте, где заявитель подавал запрос на получение государственной услуги, нарушение порядка которой обжалуется, либо в месте, где заявителем получен результат указанной государственной услуги).
Время приема жалоб должно совпадать со временем предоставления государственных услуг.
Жалоба в письменной форме может быть также направлена по почте.
В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные в пункте 37 настоящего Регламента, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
39. Жалоба подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления. Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, если более короткие сроки рассмотрения жалобы не установлены ГБУ "Владупрадор".
В случае обжалования отказа ГБУ "Владупрадор", его должностного лица в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования заявителем нарушения установленного срока таких исправлений, жалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
Основания для приостановления рассмотрения жалобы отсутствуют.
40. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
41. По результатам рассмотрения жалобы ГБУ "Владупрадор" принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Владимирской области, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
При удовлетворении жалобы ГБУ "Владупрадор" принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата государственной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
42. ГБУ "Владупрадор" отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
а) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
б) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
в) наличие решения по жалобе, принятого ранее в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
43. Исключен. - Постановление департамента транспорта и дорожного хозяйства администрации Владимирской области от 22 августа 2017 г. N 10.
44. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
45. Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме.
В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
а) наименование ГБУ "Владупрадор", должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;
б) номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
в) фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;
г) основания для принятия решения по жалобе;
д) принятое по жалобе решение;
е) в случае если жалоба признана обоснованной, -сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;
ж) сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом ГБУ "Владупрадор".
По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица ГБУ "Владупрадор", вид которой установлен законодательством Российской Федерации.
46. Решение по результатам рассмотрения жалобы заявитель вправе обжаловать в судебном порядке.
47. Информирование заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы осуществляется ГБУ "Владупрадор" и Департаментом посредством размещения информации на стендах в месте предоставления государственной услуги, на официальном сайте в сети "Интернет", на Портале.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.