Приложение N 1. Положение о системе оповещения и информирования населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера

Приложение N 1
к постановлению
администрации муниципального образования Судогодский район
Владимирской области
от 26 сентября 2016 г. N 1076

Положение
о системе оповещения и информирования населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера

1. Общие положения

1. Положение о системе оповещения и информирования населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера Судогодского района (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральными законами от 21.12.1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, от 12.02.1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне".

2. Положение определяет порядок реализации мероприятий по совершенствованию системы оповещения, поддержанию её в постоянной готовности к ее применению для оповещения населения.

3. Система оповещения представляет собой организационно-техническое объединение сил, средств связи и оповещения, сетей вещания, каналов сети связи общего пользования, обеспечивающих доведение информации и сигналов оповещения до органов управления, сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее -РСЧС) и населения.

2. Состав, основные задачи и характеристики системы оповещения населения Судогодского района

1. В соответствии с положениями статей 8 и 9 Федерального закона от 12.02.1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне" и статьи 11 Федерального закона от 21.12.1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" создание и поддержание в постоянной готовности систем оповещения населения входит в полномочия органов исполнительной власти района по выполнению задачи оповещения населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

2. Основными задачами системы оповещения населения являются:

2.1. задачей региональной автоматизированной системы централизованного оповещения (далее-РАСЦО) -доведение с повседневного и запасного пунктов управления органов исполнительной власти Судогодского района сигналов оповещения и экстренной информации до:

руководящего состава гражданской обороны и звена территориальной подсистемы РСЧС, созданного муниципальным образованием;

органов, специально уполномоченных на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и (ИЛИ) гражданской обороны при органах местного самоуправления;

единой дежурно-диспетчерской службы муниципального образования, специально подготовленных сил РСЧС и гражданской обороны, предназначенных и выделяемых (привлекаемых) для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Судогодского района;

дежурно-диспетчерских служб организаций, эксплуатирующих потенциально опасные производственные объекты;

населения, проживающего на территории муниципального образования.

2.2. задачей комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций (далее-КСЭОН):

экстренное и гарантированное доведения до населения, находящегося на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации достоверной информации об угрозе или возникновении чрезвычайной ситуации, правилах поведения и способах защиты в таких ситуациях;

экстренное оповещение лиц с ограниченными возможностями здоровья с учетом дифференциации по видам ограничения их жизнедеятельности;

экстренное оповещение органов управления РСЧС соответствующего уровня в целях принятия неотложных необходимых мер по защите населения.

2.3. КСЭОН включается (интегрируется) в состав РАСЦО и имеет сопряжение с системами мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций.

3. Управление системой оповещения осуществляется с использованием сети связи общего пользования и обеспечивается с рабочих мест оперативных дежурных повседневных органов управления.

Сигналы управления (оповещения) передаются немедленно, одновременно по всем средствам (каналам) связи или некоторым из них, с перерывом передачи другой информации любой категории срочности.

Для обеспечения доведения сигналов оповещения и экстренной информации до населения Судогодского района должны комплексно применяться все составные части системы оповещения населения:

сети электрических и электронных сирен;

сети эфирного аналогового и цифрового телевещания;

сети УКВ-ЧМ (радиовещания);

радиотрансляционные сети населенных пунктов (сети проводного радиовещания);

сети уличной звукофиксации;

сети кабельного телевидения;

сети подвижной радиотелефонной связи;

сети связи общего пользования;

мобильные средства оповещения.

3. Порядок оповещения населения Судогодского района во всех режимах функционирования в мирное и военное время в ручном, автоматизированном и автоматическом режимах во всех соответствующих пунктов управления

1. Распоряжение на задействование систем оповещения отдается Главой администрации муниципального образования "Судогодский район", а в его отсутствие -первым заместителем главы администрации, председателем комиссии администрации муниципального образования "Судогодский район" по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (далее - КЧС и ОПБ).

2. Непосредственные действия (работы) по задействованию систем оповещения проводятся органом повседневного управления РСЧС.

3. Основным способом оповещения населения по сигналам гражданской обороны является передача речевой информации с использованием радиоузлов проводного вещания, передатчиков "Радио России", "Маяк" по УКВ ЧМ приемникам, каналам звукового сопровождения телеканалов "Россия 1", "Первый канал", "ТВЦ-Владимир".

4. Руководители органов исполнительной власти района должны информировать население через средства массовой информации и по иным каналам связи о введении на конкретной территории соответствующих режимов функционирования органов управления и сил единой системы, а также мерах по обеспечению безопасности населения.

4. Организация поддержания системы оповещения населения Судогодского района в состоянии готовности

1. Постоянная готовность к использованию региональной системы оповещения достигается своевременным и качественным эксплуатационно-техническим обслуживанием технических средств оповещения.

2. Эксплуатационно-техническое обслуживание включает в себя комплекс работ по поддержанию в исправном состоянии, восстановлению работоспособности технических средств оповещения, выполняемых в период их использования по назначению.

3. К мероприятиям эксплуатационно-технического обслуживания относятся:

техническое обслуживание;

текущий ремонт;

планирование и учет эксплуатации и ремонта.

4. Организация и общее руководство эксплуатационно-техническим обслуживанием и контроль за состоянием и поддержанием технических средств оповещения в постоянной готовности к использованию по предназначению осуществляется органами исполнительной власти района.

5. Ответственность за поддержание систем оповещения в готовности к применению путем проведения технического обслуживания и плановых проверок возлагается в отношении региональной системы оповещения, комплексной системы экстренного оповещения населения и регионального сегмента общероссийской комплексной системы информирования и оповещения населения в местах массового пребывания людей Судогодского района - на начальника отдела ГО, ЧС, ОБ и ОП администрации муниципального образования "Судогодский район".

6. В целях поддержания в состоянии постоянной готовности к использованию системы оповещения населения мероприятия проверки готовности системы оповещения проводятся тренировки по передаче сигналов оповещения и информирования населения.

Техническая проверка готовности РАСЦО, КСЭОН, регионального сегмента общероссийской комплексной системы информирования и оповещения населения в местах массового пребывания людей Судогодского района проводится:

ежемесячно, каждый третий понедельник месяца, с 14.30 до 15.00 проводится техническая проверка готовности с осуществлением перехвата вещания радиоканалов "Радио России", "Маяк" и сети проводного радиовещания, при этом сирены, уличные громкоговорители не задействуются, перехват телевизионных каналов и каналов УКВ радиовещания не осуществляется;

ежеквартально, каждый третий понедельник первого месяца квартала, в период с 11.