Приложение N 3. Основные направления долговой политики Александровского района на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов

Приложение N 3
к постановлению
администрации Александровского района Владимирской области
от 18 августа 2016 г. N 1341

Основные направления
долговой политики Александровского района на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов

Долговая политика муниципального образования Александровский район в 2017 - 2019 годах, как и в предшествующие периоды, будет направлена на сохранение объема муниципального долга Александровского района на экономически безопасном уровне, сокращение стоимости обслуживания муниципального долга, выполнение принятых обязательств в полном объеме.

На 1 января 2016 года муниципальный долг муниципального образования Александровский район составил 150,0 млн. рублей или 25,5% доходов бюджета Александровского района, без учета безвозмездных поступлений за 2015 год.

Муниципальный долг Александровского района представлен бюджетными кредитами, полученными из бюджета Владимирской области и кредитами, предоставленными кредитными организациями.

Долговая политика муниципального образования Александровский район как составная часть бюджетной политики в 2017 - 2019 годах призвана обеспечить последовательность реализации целей и задач предыдущего периода и ориентирована в первую очередь на реализацию стратегических целей развития муниципального образования Александровский район.

Необходимость соблюдения принципа сбалансированности бюджета подразумевает возможное привлечение заемных средств в случае превышения расходных обязательств над доходами.

В этой связи основными целями реализации муниципальной долговой политики являются обеспечение сбалансированности бюджета.

Ключевыми задачами по поддержанию умеренной долговой нагрузки на бюджет муниципального образования Александровский район являются:

- обеспечение оптимальной структуры муниципального долга муниципального образования Александровский район и безусловного выполнения принятых Александровским районом долговых обязательств в полном объеме и в установленный срок;

- воздержание от существенного наращивания заимствований для того, чтобы ограниченные бюджетные ресурсы полностью направлялись на приоритетные бюджетные расходы и обеспечение социальной направленности бюджета Александровского района;

- обеспечение дефицита бюджета Александровского района в 2017, 2018 и 2019 годах на уровне не более 5% суммы доходов бюджета без учета объема безвозмездных поступлений. Значение показателя может быть превышено на сумму изменения остатков средств бюджета Александровского района на счетах по учету средств бюджета, которые в рамках разработки проекта решения о бюджете муниципального образования Александровский район не учтены в первоначальной редакции решения о бюджете;

- сохранение предельного объема расходов на обслуживание муниципального долга муниципального образования Александровский район в размере, не превышающем 15% в общем объеме расходов бюджета;

- равномерное распределение долговой нагрузки на бюджет муниципального образования Александровский район.

В 2017 - 2019 годах основной задачей при управлении муниципальным долгом муниципального образования Александровский район является определение потенциала долговой емкости бюджета, а также экономически безопасного уровня муниципального долга и муниципальных заимствований, способных гарантировать решение важных задач развития Александровского района. При этом важно обеспечить недопущение неконтролируемого роста муниципального долга и увеличения рисков неисполнения взятых муниципальным образованием Александровский район долговых обязательств.

Во избежание рисков, возникающих в процессе управления муниципальным долгом, проводится анализ долговых обязательств, мониторинг состояния финансовых рынков.