Приложение. Положение о порядке проведения оценки регулирующего воздействия проектов и действующих муниципальных нормативных правовых актов администрации Петушинского района

Приложение
к постановлению
администрации Петушинского района Владимирской области
от 10 ноября 2015 г. N 1715

Положение
о порядке проведения оценки регулирующего воздействия проектов и действующих муниципальных нормативных правовых актов администрации Петушинского района

1. Настоящее Положение определяет порядок проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов администрации Петушинского района, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности (далее - проект муниципального НПА), в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности.

2. Оценке регулирующего воздействия (далее - ОРВ) подлежат проекты муниципальных НПА, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности.

3. Целью процедуры ОРВ является выявление положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также бюджета муниципального образования "Петушинский район".

4. Основными задачами проведения процедуры ОРВ являются:

4.1. повышение качества проектов муниципальных НПА;

4.2. совершенствование нормотворческой деятельности администрации Петушинского района и ее структурных подразделений, принимаемых управленческих решений, упрощение управленческой среды;

4.3. сокращение степени вмешательства в сферу деятельности субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности.

5. Процедура ОРВ основывается на следующих принципах:

5.1. прозрачность - доступность информации о процедуре ОРВ на всех стадиях ее проведения;

5.2. публичность - обеспечение участия заинтересованных лиц;

5.3. сбалансированность - обеспечение баланса интересов всех заинтересованных лиц в рамках проведения процедуры ОРВ;

5.4. эффективность - обеспечение оптимального выбора варианта регулирования с точки зрения выгод и издержек как субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, так и общества в целом;

5.5. экономичность - обеспечение надлежащего качества проведения процедуры ОРВ при условии минимально необходимых затрат на ее проведение;

5.6. обязательность проведения процедуры ОРВ - обеспечение проведения процедуры ОРВ проектов нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности;

5.7. достаточность сроков проведения процедур ОРВ - установление сроков проведения отдельных процедур ОРВ, достаточных для обеспечения принципа публичности и сбалансированности, подготовки результирующих документов надлежащего качества;

5.8. публичность источников информации и расчетов - обеспечение возможности проверки правильности осуществленных при проведении процедуры ОРВ расчетов и ориентация органа-разработчика на использование источников информации, доступных заинтересованным лицам.

6. Процедура ОРВ не проводится в отношении проектов муниципальных НПА:

6.1. разрабатываемых в целях приведения положений действующих муниципальных НПА в соответствие с требованиями законодательства Российской Федерации и Владимирской области;

6.2. содержащих сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера;

6.3. разрабатываемых в целях недопущения возникновения и (или) ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, кризисных ситуаций и предупреждения террористических актов, а также для ликвидации их последствий;

6.4. разрабатываемых во исполнение судебных актов судов, входящих в судебную систему Российской Федерации;

6.5. об утверждении бюджета муниципального образования "Петушинский район" и отчетов об его исполнении;

6.6. об утверждении административных регламентов исполнения муниципальных функций и предоставления муниципальных услуг, а также переданных государственных полномочий;

6.7. о координационных, совещательных органах (советах, комиссиях, рабочих группах и т.п.);

6.8.подлежащих обсуждению на публичных (общественных) слушаниях;

6.9. разрабатываемых на основании поручений или указаний главы администрации Петушинского района, в которых содержится прямое указание на необходимость их разработки в сжатые сроки;

6.10. об утверждении муниципальных программ и внесении изменений в них.

7. Участниками процедуры ОРВ являются разработчики проекта муниципального НПА, уполномоченный орган и иные органы власти, заинтересованные лица, принимающие участие в публичных консультациях в ходе проведения ОРВ и экспертизы.

7.1. Уполномоченный орган - управление экономического развития администрации Петушинского района.

7.2. Разработчик проекта муниципального НПА - администрация Петушинского района, ее структурные подразделения и иные субъекты правотворческой инициативы (далее - орган-разработчик).

8. ОРВ предусматривает следующие этапы ее проведения:

1) размещение уведомления о подготовке проекта муниципального НПА;

2) подготовка проекта муниципального НПА, составление сводного отчета о проведении ОРВ, и их публичное обсуждение;

3) подготовка уполномоченным органом заключения об ОРВ.

9. Орган-разработчик направляет проект муниципального НПА в уполномоченный орган, который размещает уведомление о подготовке проекта муниципального НПА, составляет сводный отчет о проведении ОРВ и обеспечивает публичное обсуждение.

10. В заключении уполномоченного органа об ОРВ должны содержаться выводы о наличии (отсутствии) в нем положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и бюджета муниципального образования "Петушинский район".

11. Разногласия, возникающие по результатам проведения ОРВ разрешаются путем обсуждения и проведения согласительных процедур с целью поиска оптимального регулирующего решения в порядке, определенном постановлением администрации Петушинского района.