Приложение N 6. Подпрограмма N 3 "Стимулирование развития жилищного строительства в Судогодском районе до 2020 года"

Приложение N 6

к Программе

Паспорт
Подпрограммы N 3 "Стимулирование развития жилищного строительства в Судогодском районе до 2020 года"

Наименование подпрограммы Программы	Стимулирование развития жилищного строительства в Судогодском районе до 2020 года.
Ответственный исполнитель подпрограммы	Комитет по управлению муниципальным имуществом и землеустройству
Соисполнители подпрограммы	МУ "Служба единого заказчика". Администрации сельских поселений района
Участники подпрограммы	Не предусмотрены.
Целевые индикаторы и показатели Программы	Обеспечение инженерной и транспортной инфраструктурой не менее 36 земельных участков, предоставленных многодетным семьям
Цели подпрограммы	Повышение качества и условий жизни семей, имеющих троих и более детей в возрасте до 18 лет (далее - многодетные семьи), проживающих на территории Судогодского района Владимирской области.
Задачи подпрограммы	Обеспечение инженерной и транспортной инфраструктурой земельных участков, предоставляемых (предоставленных) бесплатно для индивидуального жилищного строительства семьям, имеющим троих и более детей в возрасте до 18 лет
Этапы и сроки реализации подпрограммы	Этапы не выделяются. С 01.01.2015 - 31.12.2020
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы	Общий бюджет ассигнований на реализацию подпрограммы составляет 28187,6 тыс. руб., в том числе: Областной бюджет - 20518,0 тыс. руб. 2015 год - 8042,9 тыс. рублей. 2016 год - 12475,1 тыс. рублей. 2017 год - 2014,2 тыс. рублей. 2018 год - 0 тыс. рублей. 2019 год - 0 тыс. рублей. 2020 год - 0 тыс. рублей. Бюджет МО "Судогодский район" - 6655,4 тыс. руб. 2015 год - 1420,4 тыс. рублей. 2016 год - 2135,0 тыс. рублей. 2017 год - 1000,0 тыс. рублей. 2018 год - 1000,0 тыс. рублей. 2019 год - 1000,0 тыс. рублей. 2020 год - 100,0 тыс. рублей.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	В результате реализации Подпрограммы доля земельных участков, обеспеченных инженерной и транспортной инфраструктурой, предоставленных многодетным семьям увеличится с 0% в 2013 году до 100% в 2020 году.

1. Общая характеристика сферы реализации Подпрограммы, проблемы и прогноз развития

Реализация подпрограммы "Стимулирование развития жилищного строительства" направлена на развитие строительства жилья, доступного широким массам населения.

Основными проблемами в сфере жилищного строительства являются отсутствие достаточного количества земельных участков, обеспеченных инженерной инфраструктурой, механизмов привлечения частных инвестиционных и кредитных ресурсов в строительство и реконструкцию инженерной инфраструктуры, а также наличие непрозрачных и обременительных для застройщика условий присоединения к системам инженерной инфраструктуры.

Опережающее развитие инженерной инфраструктуры позволит обеспечить существенное увеличение темпов жилищного строительства и удовлетворение платежеспособного спроса населения на жилье.

В большинстве населенных пунктов отсутствуют надежные механизмы финансирования и реализации проектов обеспечения земельных участков инженерной инфраструктурой, а также средства на строительство объектов социальной инфраструктуры, необходимые для обеспечения развития территорий

2. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации Подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) их достижения; основные ожидаемые конечные результаты Подпрограммы, сроки и этапы реализации Подпрограммы

Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации Подпрограммы определены в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг", а также государственной программой Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года N 323.

Муниципальная политика в сфере поддержки массового жилищного строительства будет реализовываться путем повышения эффективности мер обеспечения жилищного строительства земельными участками, строительства инженерной и социальной инфраструктуры, развития промышленной базы стройиндустрии и рынка строительных материалов, изделий и конструкций.

Муниципальная политика в сфере предоставления земельных участков для жилищного строительства и обеспечения таких земельных участков инженерной и социальной инфраструктурами будет направлена на поддержку формирования государственно-частного партнерства, обеспечивающего строительство и реконструкцию инженерной и социальной инфраструктуры в соответствии с потребностями увеличения объемов жилищного строительства и развитии застроенных территорий, основанных на эффективном разграничении ответственности по обустройству территорий для жилищного строительства социальной и инженерной инфраструктурой между органами местного самоуправления, коммунальными предприятиями и застройщиками.

Вторым приоритетом государственной политики является поддержка семей, имеющих троих и более детей, которые нуждаются в улучшении жилищных условий, но не имеют объективной возможности построить жилье.

Основной формой поддержки такой категории граждан в рамках реализации Подпрограммы будет строительство объектов инженерной и транспортной инфраструктуры к земельным участкам, полученным в рамках действующего законодательства.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг" администрацией области подготовлен и утвержден постановлением Губернатора области от 13.03.2013 N 267 План мероприятий ("Дорожная карта") "Обеспечение инженерной и транспортной инфраструктурой земельных участков, предоставленных (предоставляемых) бесплатно для индивидуального жилищного строительства семьям, имеющим троих и более детей в возрасте до 18 лет, во Владимирской области".

3. Обобщенная характеристика основных мероприятий Подпрограммы

Мероприятия Подпрограммы включают в себя основное направление:

- обеспечение инженерной инфраструктурой земельных участков, предоставленных гражданам, имеющим троих и более детей для индивидуального жилищного строительства.

- выплата компенсации семьям, имеющим троих и более детей в возрасте до 18 лет, выполнивших работы по обеспечению объектами инженерной инфраструктуры земельных участков, предоставленных бесплатно для индивидуального жилищного строительства, за свой счет.

Реализация мероприятия направлена на повышение качества и условий жизни семей, имеющих троих и более детей в возрасте до 18 лет, проживающих на территории Судогодского района.

Государственная поддержка осуществляется посредством предоставления субсидий за счет средств: областного бюджета муниципальным образованиям на обеспечение инженерной и транспортной инфраструктурой земельных участков, предназначенных для бесплатного предоставления или уже выделенных в собственность многодетным семьям, в целях индивидуального жилищного строительства.

4. Ресурсное обеспечение Подпрограммы

Общий бюджет ассигнований на реализацию подпрограммы составляет 27173,4 тыс. руб.

Объемы финансирования носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению исходя из возможностей бюджетов на соответствующий год, а также от количества участников подпрограмм.

Ресурсное обеспечение подпрограммы за счет всех источников и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального, областного и местных бюджетов, юридических и физических лиц на реализацию программы на период до 2020 года приведены в приложении N 2 Программе.

5. Прогноз конечных результатов реализации муниципальной Подпрограммы

Реализация Программы должна обеспечить достижение следующих показателей: обеспечение инженерной и транспортной инфраструктурой не менее 36 земельных участков, предоставленных многодетным семьям документами территориального планирования;

6. Порядок и методика оценки эффективности Подпрограммы

Эффективность реализации подпрограммы и использования выделенных на нее средств федерального, областного и районного бюджетов будет обеспечена за счет:

- исключения возможности нецелевого использования бюджетных средств;

- прозрачности использования бюджетных средств;

Сведения о показателях (индикаторах) муниципальной подпрограммы и их значениях указанны в приложении N 3 к Программе.

7. Анализ рисков реализации муниципальной подпрограммы и описание мер управления рисками реализации Подпрограммы

Риски реализации подпрограммы связаны с:

- изменениями федерального и регионального законодательства в части изменения условий финансирования мероприятий, определенных в рамках настоящей программы;

- значительным опережением роста рыночной стоимости жилья в сравнении с ростом доходов населения Владимирской области;

- недофинансированием мероприятий подпрограммы за счет средств федерального и областного бюджетов;

- возникновением дефицита средств федерального и областного бюджета в случае превышения участников подпрограммы от запланированных показателей.

Для минимизации последствий наступления указанных рисков планируется принятие следующих мер:

- корректировка (при необходимости) ежегодного плана мероприятий по реализации Программы;

- своевременное внесение изменений в Программу;

- систематический мониторинг реализации Программы;

- контроль за своевременным представлением документов для открытия финансирования Программы за счет средств федерального, областного, районного бюджетов.