Приложение. Положение о составлении и публикации документа (информационного ресурса) "Бюджет для граждан"

Приложение N 1
к постановлению
администрации муниципального образования город Александров
Владимирской области
от 8 ноября 2016 г. N 563

Положение
о составлении и публикации документа (информационного ресурса) "Бюджет для граждан"

I. Общие положения

1.1. Под "Бюджетом для граждан" (далее - бюджет для граждан) понимается документ (информационный ресурс), содержащий основные положения проекта решения Совета народных депутатов города Александров о бюджете муниципального образования города Александров на очередной финансовый год и на плановый период, принятого решения Совета народных депутатов города Александров о бюджете муниципального образования город Александров на очередной финансовый год и на плановый период, проекта решения Совета народных депутатов города Александров об исполнении бюджета муниципального образования город Александров за отчетный финансовый год, в доступной для широкого круга заинтересованных пользователей форме.

1.2. Бюджет для граждан разрабатывается для ознакомления граждан (заинтересованных пользователей) с задачами и приоритетными направлениями бюджетной политики, основными условиями формирования и исполнения бюджетов, источниками доходов бюджетов, обоснованиями бюджетных расходов, планируемыми и достигнутыми результатами использования бюджетных ассигнований, а также вовлечения граждан в обсуждение бюджетных решений.

1.3. Бюджет для граждан составляется и публикуется финансовым управлением администрации Александровского района на основе следующих документов:

- проекта решения о бюджете муниципального образования город Александров, внесенного администрацией города на рассмотрение Совета народных депутатов города Александров;

- решения о бюджете муниципального образования город Александров, принятого Советом народных депутатов города Александров;

- проекта решения об исполнении бюджета за отчетный финансовый год, внесенного администрацией города на рассмотрение Совета народных депутатов города Александров (далее - проект отчета об исполнении бюджета муниципального образования город Александров).

1.4. Бюджет для граждан подлежит опубликованию на официальном сайте администрации муниципального образования город Александров в разделе "Бюджет для граждан" одновременно с внесением проекта решения о бюджете (решения об исполнении бюджета) администрацией города на рассмотрение Совета народных депутатов города Александров, а также одновременно с опубликованием решения о бюджете.

1.5. Составление и публикация бюджетов для граждан осуществляются в соответствии со следующими принципами: достаточность, понятность, достоверность, актуальность, доступность и своевременность. В целях обеспечения прозрачности и доступности информации при формировании бюджета для граждан используются различные методы визуализации данных, в том числе графики, диаграммы, рисунки, схемы.

2. Состав и структура бюджета для граждан

2.1. В бюджет для граждан включаются следующие разделы:

- вводная часть;

- общие характеристики бюджета муниципального образования город Александров;

- доходы бюджета муниципального образования город Александров;

- расходы бюджета муниципального образования город Александров;

- дополнительная информация.

2.2. В раздел "Вводная часть" включаются:

- определение понятий: бюджет, доходы бюджета, расходы бюджета, межбюджетные трансферты и иные термины в доступной для граждан форме;

- краткое описание структуры бюджетной системы Российской Федерации с указанием места, которое занимает в ней бюджет муниципального образования город Александров;

- основные сведения о межбюджетных отношениях муниципального образования город Александров с бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, в том числе сведения о трансфертах, планируемых к получению из вышестоящих бюджетов;

- основные показатели социально-экономического развития муниципального образования город Александров в соответствии с прогнозом социально-экономического развития в динамике.

В данный раздел бюджета для граждан дополнительно включается информация о дате проведения публичных слушаний в соответствии с решением Совета народных депутатов, о порядке проведения с указанием правового акта, определяющего этот порядок.

2.3. В раздел "Общие характеристики бюджета муниципального образования город Александров" включаются:

- основные задачи и приоритетные направления бюджетной политики муниципального образования город Александров на очередной финансовый год и плановый период, в том числе направленные на поддержание сбалансированности городского бюджета, повышение эффективности расходов бюджета;

- в абсолютных и относительных величинах сведения о доходах и расходах, межбюджетных трансфертах, планируемых к получению из бюджетов других уровней, дефицит/профицит бюджета;

- информацию о позиции муниципального образования город Александров в рейтингах открытости бюджетных данных, качества управления муниципальными финансами;

- уровень долговой нагрузки на бюджет муниципального образования город Александров, в том числе с отражением структуры долга муниципального образования по видам долговой нагрузки.

2.4. В раздел "Доходы бюджета муниципального образования город Александров" включаются:

- информация о планируемых поступлениях в бюджет публично-правового образования на очередной финансовый год и плановый период, в том числе в сравнении с предыдущими годами (если бюджет для граждан составляется на основе проекта решения об исполнении бюджета за отчетный финансовый год, в раздел также включается информация о доходах городского бюджета в сравнении с запланированными значениями);

- информация об объеме и структуре налоговых и неналоговых доходов, а также межбюджетных трансфертов, поступающих в бюджет публично-правового образования в динамике (фактические значения в отчетном году, плановые значения в текущем году, прогноз на очередной год и плановый период).

2.5. В раздел "Расходы бюджета муниципального образования город Александров" включается информация о расходах городского бюджета по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов или в разрезе муниципальных программ муниципального образования город Александров (с отражением достигнутых и планируемых показателей в сопоставлении с объемами бюджетных расходов, направляемых на достижение показателей данных программ), а также непрограммных расходов. Данные приводятся в динамике (фактические значения в отчетном году, плановые значения в текущем году, прогноз на очередной год и плановый период). Если бюджет для граждан составляется на основе проекта решения об исполнении бюджета за отчетный финансовый год, в раздел также включается информация о расходах городского бюджета в сравнении с запланированными значениями.

2.6. В разделе "Дополнительная информация" включаются показатели согласно Перечню, приведенному в приложении N 1 к настоящему Положению, а также публикуются рекомендации участников публичных слушаний по проекту решения о бюджете (решения об исполнении бюджета).

Администрацией города Александров представляются в финансовое управление администрации Александровского района значения показателей согласно Перечню, приведенному в приложении N 1 к настоящему Положению, ежегодно в срок:

- до 15 марта - по проекту решения об исполнении бюджета муниципального образования город Александров (плановые и фактические показатели);

- до 01 ноября - по проекту бюджета муниципального образования город Александров (показатели на очередной финансовый год и плановый период).

2.7. При внесении изменений в решение о бюджете в бюджет для граждан вводится специальный раздел "Изменения, вносимые в решение о бюджете города" в виде пояснений о внесенных изменениях.