Приложение N 1. Государственная программа Владимирской области "Патриотическое воспитание граждан Владимирской области на 2017-2020 годы"

Приложение N 1
к постановлению
администрации Владимирской области
от 20 декабря 2016 г. N 1132

Государственная программа
Владимирской области "Патриотическое воспитание граждан Владимирской области на 2017-2020 годы"

С изменениями и дополнениями от:

25 апреля, 27 декабря 2017 г., 19 марта 2018 г.

Информация об изменениях:

Паспорт изменен с 21 марта 2018 г. - Постановление Администрации Владимирской области от 19 марта 2018 г. N 187

См. предыдущую редакцию

Паспорт государственной программы Владимирской области "Патриотическое воспитание граждан Владимирской области на 2017 - 2020 годы"

Наименование государственной программы Владимирской области	Государственная программа Владимирской области "Патриотическое воспитание граждан Владимирской области на 2017 - 2020 годы" (далее - Программа)
Наименование, номер и дата нормативного акта Правительства Российской Федерации, которым утверждена соответствующая по целям программа федерального уровня	Постановление Правительства РФ от 30.12.2015 N 1493 "О государственной программе "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2016 - 2020 годы"
Ответственный исполнитель Программы	Комитет по социальной политике администрации области
Соисполнители Программы	Департамент культуры администрации области; Департамент образования администрации области; Комитет по взаимодействию с органами местного самоуправления, государственной власти и институтами гражданского общества администрации области; Комитет общественных связей и СМИ администрации области; Комитет по молодежной политике администрации области; Департамент по физической культуре и спорту администрации области; Протокольно-организационное управление администрации области; Региональное отделение ДОСААФ России по Владимирской области (по согласованию); Владимирское областное отделение Всероссийской общественной организации ветеранов "Боевое Братство" (по согласованию).
Участники Программы	Администрация города Владимира; Администрация города Коврова; Администрация ЗАТО г. Радужный; ГАОУ ДПО Владимирской области "Владимирский институт развития образования им. Л.И. Новиковой"; ГУ МЧС России по Владимирской области.
Подпрограммы Программы	отсутствуют
Цель Программы	Воспитание гражданина, любящего свою Родину и семью, имеющего активную жизненную позицию и ответственного за судьбу страны, и повышение уровня консолидации общества путем развития системы патриотического воспитания граждан.
Задачи Программы	- совершенствование зарекомендовавших себя форм и методов работы по патриотическому воспитанию с учетом интересов различных категорий граждан; - развитие военно-патриотического воспитания граждан, укрепление престижа службы в Вооруженных Силах Российской Федерации; - развитие практики шефства воинских частей над образовательными организациями и шефства трудовых коллективов, коммерческих организаций, муниципальных образований области и Владимирской области над воинскими частями; - создание условий для активного участия молодежи в военно-мемориальной деятельности.
Целевые индикаторы и показатели Программы	- доля граждан, участвующих в мероприятиях по патриотическому воспитанию, по отношению к общему количеству граждан (процентов); - доля граждан, положительно оценивающих результаты проведения мероприятий по патриотическому воспитанию, по отношению к общему количеству граждан (процентов); - количество подготовленных организаторов и специалистов патриотического воспитания (человек); - количество действующих патриотических объединений, клубов, центров, в том числе детских и молодежных (единиц); - количество историко-патриотических, героико-патриотических и военно-патриотических музеев (в образовательных и других организациях) (единиц); - количество оборонно-спортивных лагерей (единиц); - численность граждан, уклоняющихся от призыва на военную службу (человек); - количество кадетских и казачьих классов(единиц); - количество поисковых отрядов, действующих в регионе (единиц); - количество общественных организаций региона, занимающихся военно-исторической реконструкцией (единиц); - количество воинских частей, с которыми заключены соглашения о шефских связях и сотрудничестве с Владимирской областью (единиц); - доля образовательных организаций, над которыми шефствуют воинские части, от общего числа образовательных организаций региона (процентов); - доля воинских частей, над которыми шефствуют трудовые коллективы, коммерческие организации, муниципальные образования области и Владимирская область, от общего числа воинских частей региона (процентов).
Этапы и сроки реализации Программы	2017 - 2020 годы
Объем бюджетных ассигнований Программы, в том числе по годам и источникам	Общий объем средств, предусмотренных на реализацию Программы, составляет 82561,6 тыс. руб. В областном бюджете предусмотрено 60261,6 тыс. руб., в том числе: в 2017 году - 14930,4 тыс. рублей; в 2018 году - 15110,4 тыс. рублей; в 2019 году - 15110,4 тыс. рублей; в 2020 году - 15110,4 тыс. рублей. Из внебюджетных источников предусмотрено 22300 тыс. руб., в том числе: в 2017 году - 5575 тыс. рублей; в 2018 году - 5575 тыс. рублей; в 2019 году - 5575 тыс. рублей; в 2020 году - 5575 тыс. рублей. Ассигнования из федерального и муниципальных бюджетов не предусматриваются.
Ожидаемые результаты реализации Программы	- доля граждан, охваченных мероприятиями патриотического воспитания, увеличится по отношению к общему количеству граждан с 50% в 2016 году до 70% в 2020 году; - доля граждан, положительно оценивающих результаты проведения мероприятий по патриотическому воспитанию, увеличится по отношению к общему количеству граждан с 40% в 2016 году до 55% в 2020 году; - количество подготовленных организаторов и специалистов в сфере патриотического воспитания увеличится с 4 900 человек в 2016 году до 7 000 человек в 2020 году; - количество действующих патриотических объединений, клубов, центров, в том числе детских и молодежных, увеличится с 150 в 2016 году до 180 в 2020 году; - количество историко-патриотических, героико-патриотических и военно-патриотических музеев (в образовательных и других организациях) увеличится с 150 в 2016 году до 220 в 2020 году; - количество оборонно-спортивных лагерей увеличится с 2 в 2016 году до 6 в 2020 году; - численность граждан, уклоняющихся от призыва на военную службу, снизится с 26 человек в 2016 году до 20 человек в 2020 году; - количество кадетских и казачьих классов увеличится с 50 в 2016 году до 58 в 2020 году; - количество поисковых отрядов, действующих в регионе, вырастет с 15 в 2016 году до 19 в 2020 году; - количество общественных организаций региона, занимающихся военно-исторической реконструкцией, вырастет с 7 в 2016 году до 9 в 2020 году; - количество воинских частей, с которыми заключены соглашения о шефских связях и сотрудничестве с Владимирской областью, увеличится с 6 в 2016 году до 10 в 2020 году; - доля образовательных организаций, над которыми шефствуют воинские части, от общего числа образовательных организаций региона, вырастет с 66% в 2016 году до 85% в 2020 году; - доля воинских частей, над которыми шефствуют трудовые коллективы, коммерческие организации, муниципальные образования области и Владимирская область, от общего числа воинских частей региона, вырастет с 50% в 2016 году до 70% в 2020 году.

1. Общая характеристика сферы реализации Программы, формулировки основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Патриотическое воспитание представляет собой систематическую и целенаправленную деятельность органов государственной власти, институтов гражданского общества и семьи по формированию у граждан высокого патриотического сознания, чувства верности своему Отечеству, готовности к выполнению гражданского долга и конституционных обязанностей по защите интересов Родины.

Как показывает практика, одной из эффективных форм работы с молодежью допризывного возраста является организация работы оборонно-спортивных лагерей.

Наметилась положительная тенденция, отражающая увеличение количества образовательных организаций и клубов.

Во Владимирской области создан и успешно действует региональный и зональные центры военно-патриотического воспитания и подготовки граждан (молодежи) к военной службе.

Среди образовательных организаций, реализующих программы общего образования, наиболее эффективно реализуется подготовка обучающихся к военной службе в кадетских школах (кадетских школах-интернатах) и казачьих кадетских корпусах.

Наряду с этим, в сфере реализации Программы имеются следующие основные проблемы:

- высокая доля граждан, не охваченных мероприятиями патриотического воспитания;

- недостаточно позитивное отношение граждан к результатам проведения мероприятий патриотического воспитания;

- имеют место случаи уклонения граждан от прохождения военной службы по призыву;

- нехватка специалистов и организаторов патриотического воспитания;

- недостаточное количество музеев патриотической направленности, а также патриотических объединений, клубов, центров, в том числе детских и молодежных.

Программа подготовлена на основе накопленных за последние десятилетия знаний, опыта и традиций патриотического воспитания граждан с учетом важности обеспечения российской гражданской идентичности, непрерывности воспитательного процесса, направленного на формирование российского патриотического сознания в сложных условиях экономического и геополитического соперничества.

Программа ориентирована на все социальные слои и возрастные группы граждан при сохранении приоритета патриотического воспитания детей и молодежи.

Реализация Программы создает предпосылки по дальнейшему совершенствованию системы патриотического воспитания и активизации взаимодействия администрации области, органов местного самоуправления и патриотических объединений, клубов и центров, в том числе детских и молодежных.

Реализация Программы проводится в рамках следующих основных мероприятий:

совершенствование нормативной правовой базы в сфере оказания поддержки гражданско-патриотическим и военно-патриотическим организациям;

мероприятия гражданско-правовой и военно-патриотической направленности;

развитие шефства Владимирской области над соединениями и частями Вооруженных Сил Российской Федерации, другими воинскими формированиями и казачьими обществами;

мероприятия культурно-патриотической направленности, в том числе организация конкурсов и фестивалей;

военно-патриотическое воспитание детей и молодежи, развитие практики шефства воинских частей над образовательными организациями;

мероприятия спортивно-патриотической направленности.

Информация об изменениях:

Раздел 2 изменен с 21 марта 2018 г. - Постановление Администрации Владимирской области от 19 марта 2018 г. N 187

См. предыдущую редакцию

2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации Программы, цели, задачи и показатели (индикаторы) их достижения, основные ожидаемые конечные результаты Программы, сроки и этапы реализации Программы

Приоритетами государственной политики в сфере реализации Программы являются развитие идеи патриотизма как объединяющего звена общества и создание эффективной системы патриотического воспитания граждан, включающей военно-патриотическое, гражданско-правовое, культурно-патриотическое и спортивно-патриотическое воспитание, проводимое органами государственной власти, местного самоуправления и организациями в рамках правового поля.

Исходя их приоритетов государственной политики в сфере патриотического воспитания, основная цель Программы -воспитание гражданина, любящего свою Родину и семью, имеющего активную жизненную позицию и ответственного за судьбу страны, и повышение уровня консолидации общества путем развития системы патриотического воспитания граждан.

Достижение данной цели обеспечивается выполнением задач Программы.

1. Задача "совершенствование зарекомендовавших себя форм и методов работы по патриотическому воспитанию с учетом интересов различных категорий граждан" будет выполняться в рамках:

- основного мероприятия "совершенствование нормативной правовой базы в сфере оказания поддержки гражданско-патриотическим и военно-патриотическим организациям";

- основного мероприятия "развитие шефства Владимирской области над соединениями и частями Вооруженных Сил Российской Федерации, другими воинскими формированиями и казачьими обществами";

- основного мероприятия "военно-патриотическое воспитание детей и молодежи, развитие практики шефства воинских частей над образовательными организациями";

- основного мероприятия "мероприятия спортивно-патриотической направленности".

Выполнение данной задачи характеризуется следующими показателями (индикаторами):

- доля граждан, участвующих в мероприятиях по патриотическому воспитанию, по отношению к общему количеству граждан;

- доля граждан, положительно оценивающих результаты проведения мероприятий по патриотическому воспитанию, по отношению к общему количеству граждан;

- численность граждан, уклоняющихся от призыва на военную службу;

- количество историко-патриотических, героико-патриотических и военно-патриотических музеев (в образовательных и других организациях).

2. Задача "развитие военно-патриотического воспитания граждан, укрепление престижа службы в Вооруженных Силах Российской Федерации" будет выполняться в рамках:

- основного мероприятия "мероприятия гражданско-правовой и военно-патриотической направленности";

- основного мероприятия "развитие шефства Владимирской области над соединениями и частями Вооруженных Сил Российской Федерации, другими воинскими формированиями и казачьими обществами";

- основного мероприятия "военно-патриотическое воспитание детей и молодежи, развитие практики шефства воинских частей над образовательными организациями".

Выполнение данной задачи характеризуется следующими показателями (индикаторами):

- численность граждан, уклоняющихся от призыва на военную службу;

- количество воинских частей, с которыми заключены соглашения о шефских связях и сотрудничестве с Владимирской областью;

- доля воинских частей, над которыми шефствуют трудовые коллективы, коммерческие организации, муниципальные образования области и Владимирская область, от общего числа воинских частей региона;

- количество кадетских и казачьих классов;

- доля граждан, участвующих в мероприятиях по патриотическому воспитанию, по отношению к общему количеству граждан;

- доля образовательных организаций, над которыми шефствуют воинские части, от общего числа образовательных организаций региона.

3. Задача "развитие практики шефства воинских частей над образовательными организациями и шефства трудовых коллективов, коммерческих организаций, муниципальных образований области и Владимирской области над воинскими частями" будет выполняться в рамках:

- основного мероприятия "развитие шефства Владимирской области над соединениями и частями Вооруженных Сил Российской Федерации, другими воинскими формированиями и казачьими обществами";

- основного мероприятия "военно-патриотическое воспитание детей и молодежи, развитие практики шефства воинских частей над образовательными организациями".

Выполнение данной задачи характеризуется следующими показателями (индикаторами):

- доля образовательных организаций, над которыми шефствуют воинские части, от общего числа образовательных организаций региона;

- численность граждан, уклоняющихся от призыва на военную службу;

- количество воинских частей, с которыми заключены соглашения о шефских связях и сотрудничестве с Владимирской областью;

- доля воинских частей, над которыми шефствуют трудовые коллективы, коммерческие организации, муниципальные образования области и Владимирская область, от общего числа воинских частей региона;

- количество оборонно-спортивных лагерей.

4. Задача "создание условий для активного участия молодежи в военно-мемориальной деятельности" будет выполняться в рамках:

- основного мероприятия "совершенствование нормативной правовой базы в сфере оказания поддержки гражданско-патриотическим и военно-патриотическим организациям";

- основного мероприятия "мероприятия гражданско-правовой и военно-патриотической направленности".

Выполнение данной задачи характеризуется следующими показателями (индикаторами):

- количество действующих патриотических объединений, клубов, центров, в том числе детских и молодежных;

- количество подготовленных организаторов и специалистов патриотического воспитания;

- количество поисковых отрядов, действующих в регионе.

Сведения об индикаторах и показателях Программы и их значениях приведены в приложении N 1 к Программе.

В Программе отсутствуют показатели эффективности, определенные Указом Президента РФ от 14.11.2017 N 548 "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации".

Реализация Программы рассчитана на срок с 2017 по 2020 год.

3. Обобщенная характеристика основных мероприятий Программы

Программа и включенные в нее основные мероприятия представляют собой комплекс взаимосвязанных мер, направленных на решение текущих и перспективных целей и задач в сфере патриотического воспитания граждан.

Основное мероприятие 1 "Совершенствование нормативной правовой базы в сфере оказания поддержки гражданско-патриотическим и военно-патриотическим организациям" предусматривает проведение заседаний областного координационного совета по патриотическому воспитанию населения Владимирской области и молодежный форумов по патриотическому направлению. Результатом реализации данного основного мероприятия будет выработка актуальных предложений по совершенствованию нормативной правовой базы в сфере патриотического воспитания граждан.

В рамках основного мероприятия 2 "Мероприятия гражданско-правовой и военно-патриотической направленности" будут проведены форумы с молодежью допризывного возраста, слеты участников ветеранских организаций и мероприятия, приуроченные к памятным датам и праздникам патриотической тематики. Это будет способствовать вовлечению молодежи в процесс сохранения памяти о важных датах российской истории и бережному отношению молодого поколения к истории своей страны.

Реализация основного мероприятия 3 "Развитие шефства Владимирской области над соединениями и частями Вооруженных Сил Российской Федерации, другими воинскими формированиями и казачьими обществами" позволит повысить престиж военной службы и качество допризывной подготовки граждан к военной службе и снизить число граждан, уклоняющихся от призыва на военную службу.

В ходе выполнения основного мероприятия 4 "Мероприятия культурно-патриотической направленности, в том числе организация конкурсов и фестивалей" планируется проведение праздников и конкурсов, которые позволят молодежи региона более подробно познакомиться с культурными особенностями народов России и родного края.

Основное мероприятие 5 "Военно-патриотическое воспитание детей и молодежи, развитие практики шефства воинских частей над образовательными организациями" позволит поднять уровень допризывной подготовки граждан к военной службе, повысить престиж военной службы и углубить знания молодежи допризывного возраста о славных датах в истории