Постановление администрации Кольчугинского района Владимирской области от 16 декабря 2016 г. N 1100 "Об утверждении муниципальной программы "Организация регулярных пассажирских перевозок на территории Кольчугинского района" (с изменениями и дополнениями)

Постановление администрации Кольчугинского района
Владимирской области от 16 декабря 2016 г. N 1100
"Об утверждении муниципальной программы "Организация регулярных пассажирских перевозок на территории Кольчугинского района"

С изменениями и дополнениями от:

26 мая 2017 г.

В соответствии со статьёй 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 13.07.2015 N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2009 N 112 "Об утверждении Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом", Законом Владимирской области от 30.12.2015 N 210-ОЗ "О регулировании отдельных вопросов в сфере организации транспортного обслуживания населения на территории Владимирской области и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Владимирской области", постановлением Губернатора Владимирской области от 15.06.2010 N 700 "О введении на территории Владимирской области месячного социального проездного билета для отдельных категорий граждан", постановлениями администрации Кольчугинского района от 14.11.2013 N 1166 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Кольчугинского района", от 21.11.2013 N 1179 "Об утверждении перечня муниципальных программ Кольчугинского района", руководствуясь Уставом муниципального образования Кольчугинский район, администрация Кольчугинского района постановляет:

1. Утвердить муниципальную программу "Организация регулярных пассажирских перевозок на территории Кольчугинского района" (прилагается).

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации района по жизнеобеспечению.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, но не ранее 01.01.2017. Приложение к настоящему постановлению подлежит опубликованию (обнародованию) на официальном сайте администрации Кольчугинского района www.raion.kolchadm.ru.

И.о. главы администрации района

Р.В. Мустафин

Муниципальная программа
"Организация регулярных пассажирских перевозок на территории Кольчугинского района"
(утв. постановлением администрации Кольчугинского района Владимирской области от 16.12.2016 N 1100)

С изменениями и дополнениями от:

26 мая 2017 г.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Кольчугинского района Владимирской области от 26 мая 2017 г. N 593 в раздел I настоящей программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

I. Паспорт муниципальной программы "Организация регулярных пассажирских перевозок на территории Кольчугинского района" (далее - Программа)

Наименование муниципальной Программы	Организация регулярных пассажирских перевозок на территории Кольчугинского района
Основание для разработки Программы	1. Статья 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации. 2. Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". 3. Федеральный закон от 13.07.2015 N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". 4. Постановление Правительства Российской Федерации от 14.02.2009 N 112 "Об утверждении Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом". 5. Закон Владимирской области от 30.12.2015 N 210-ОЗ "О регулировании отдельных вопросов в сфере организации транспортного обслуживания населения на территории Владимирской области и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Владимирской области". 6. Постановление Губернатора Владимирской области от 15.06.2010 N 700 "О введении на территории Владимирской области месячного социального проездного билета для отдельных категорий граждан". 7. Постановление администрации района от 14.11.2013 N 1166 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Кольчугинского района". 8. Постановление администрации района от 25.12.2015 N 1202 "Об утверждении положения об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом общего пользования по муниципальным маршрутам на территории Кольчугинского района". 9. Постановление администрации района от 14.01.2016 N 2 "Об утверждении положения о реализации месячных социальных проездных билетов для отдельных категорий граждан на городских и пригородных автобусных маршрутах на территории Кольчугинского района". 10. Постановление администрации Кольчугинского района от 21.11.2013 N 1179 "Об утверждении перечня муниципальных программ Кольчугинского района".
Заказчик Программы	Администрация Кольчугинского района.
Ответственный исполнитель Программы	Муниципальное казённое учреждение "Управление районного хозяйства" (далее -Управление районного хозяйства).
Соисполнители Программы	Подрядные организации, действующие в соответствии с требованиями Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
Перечень подпрограмм, ведомственных целевых Программ	-
Цели Программы	1. Реализация единой транспортной политики района, направленной на удовлетворение потребностей населения в пассажирских перевозках.
Задачи Программы	1. Создание условий для оказания транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района.
Этапы и сроки реализации Программы	2017 - 2019 годы
Объёмы бюджетных ассигнований на реализацию Программы	Общий объём средств, предусмотренных на реализацию муниципальной программы (прогнозная оценка) - 8361,2 тыс. руб., в том числе средства городского бюджета -2119,2 тыс. руб., средства областного бюджета -321,8 тыс. руб., средства районного бюджета -5920,2 тыс. руб. В том числе по годам: 2017 год- 4176,8 тыс. руб. В том числе: средства городского бюджета -2119,2 тыс. руб.; средства областного бюджета -84,2 тыс. руб; средства районного бюджета -1973,4 тыс. руб.. 2018 год- 2092,2 тыс. руб.; В том числе: средства областного бюджета -118,8 тыс. руб.; средства районного бюджета -1973,4 тыс. руб. 2019 год -2092,2 тыс. руб.; В том числе: средства областного бюджета -118,8 тыс. руб.; средства районного бюджета -1973,4 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации Программы	Обеспечение равной доступности услуг общественного транспорта для отдельных категорий граждан с количеством месячных социальных проездных билетов (штук): 2017 год -8372, 2018 год -172, 2019 год -172. Обеспечение транспортного обслуживания на территории района с количеством городских и пригородных маршрутов (ед.): 2017 год -15, 2018 год -8, 2019 год -8. Обеспечение транспортного обслуживания на территории Кольчугинского района с объемом выполненных рейсов (прямых и обратных) (ед.): 2017 год - 67837, 2018 год -8724, 2019 год -8724.
Контроль за исполнением Программы	Заместитель главы администрации района по жизнеобеспечению; отдел экономического развития, тарифной политики и предпринимательства (далее - отдел экономики).

II. Основные понятия и термины

Заказчик перевозок - на маршрутах регулярных перевозок - орган местного самоуправления, заключивший с перевозчиком муниципальный контракт на оказание услуг по перевозке пассажиров и багажа.

Маршрутная сеть - совокупность маршрутов регулярных перевозок, проходящих по автомобильным дорогам в границах района.

Муниципальный маршрут - маршрут регулярных перевозок, проходящий в границах поселения или между поселениями в границах района.

Организатор перевозок - орган местного самоуправления или уполномоченное им лицо, наделенное в установленном порядке полномочиями в сфере транспортного обслуживания населения.

III. Содержание проблемы и обоснование необходимости её решения программными методами

Реализация программы направлена на организацию транспортного обслуживания населения, определение основных задач, приоритетов, масштабов и механизмов реформирования и модернизации, улучшение качества предоставления данных услуг населению при рациональном использовании материальных и финансовых ресурсов, а также снижение эксплуатационных затрат на производство этих услуг.

Для организации транспортного обслуживания населения необходимо осуществить комплекс мероприятий.

IV. Цели и задачи муниципальной Программы

Основной целью Программы является: реализация единой транспортной политики района, направленной на удовлетворение потребностей населения в пассажирских перевозках.

Для достижения этой цели предполагается решение следующей задачи: создание условий для оказания транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района.

V. Система программных мероприятий

Мероприятия Программы предусматривают создание системы развития и совершенствование условий для оказания транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения. Система Программных мероприятий представлена в приложении к Программе.

VI. Механизм реализации Программы

Механизм выполнения поставленной в Программе цели и решение задачи основывается на указанных в Паспорте целевых установках и представляет собой реализацию перечня мероприятий, составляющих функциональное единство.

Реализация Программных мероприятий позволит развивать и совершенствовать систему управления регулярными перевозками пассажиров на территории Кольчугинского района.

Ответственным исполнителем муниципальной программы является Управление районного хозяйства.

Ответственный исполнитель:

- разрабатывает в пределах своей компетенции проекты нормативных правовых актов, необходимых для выполнения Программы;

- ежегодно подготавливает доклад о реализации Программы;

- ежегодно подготавливает предложения по уточнению перечня програмных мероприятий на очередной финансовый год, уточняет затраты по Программным мероприятиям, а также механизм реализации Программы;

- несёт ответственность за несвоевременную подготовку и не реализацию Программы, обеспечивает эффективное использование средств, выделяемых на ее реализацию;

- осуществляет координацию деятельности по подготовке и реализации Программных мероприятий, а также анализу и рациональному использованию средств бюджета и средств из внебюджетных источников;

- осуществляет сбор и систематизацию статистической и аналитической информации о реализации Программных мероприятий;

- в срок до 15 числа месяца, следующего за отчётным полугодием и до 01 февраля года, следующего за отчётным, предоставляет отчёт в отдел экономики полугодовые и годовые отчёты соответственно о ходе реализации Программы по установленной форме;

- подготавливает предложения по совершенствованию механизмов реализации Программы.

Подрядные организации несут ответственность за некачественное и несвоевременное выполнение мероприятий Программы, нецелевое и нерациональное использование финансовых средств, предусмотренных Программой, несвоевременное информирование ответственного исполнителя о проведенной работе и ее результатах, совместно с ответственным исполнителем обеспечивают решение задачи, заявленной в Программе, в пределах своей компетенции и в рамках поставленных перед ними задач участвуют в реализации Программных мероприятий.

Контроль за реализацией Программы осуществляет заместитель главы администрации района по жизнеобеспечению совместно с отделом экономики.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Кольчугинского района Владимирской области от 26 мая 2017 г. N 593 в раздел VII настоящей программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

VII. Ресурсное обеспечение муниципальной программы

Общий объём средств, предусмотренных на реализацию Программы - 8 361,2 тыс. рублей.*, в том числе средства городского бюджета -2 119,2 тыс. руб.*, средства областного бюджета -321,8 тыс. руб., средства районного бюджета -5920,2 тыс. руб., в том числе с разбивкой по годам согласно таблице 1.

Таблица N 1. Структура затрат и источников финансирования по программе

Направления и виды	2017 год			2018 год			2019 год			Всего
расходов	ГБ	РБ	ОБ	ГБ	РБ	ОБ	ГБ	РБ	ОБ
Обеспечение равной доступности услуг общественного транспорта для отдельных категорий граждан	2107,9	7,8	84,2	-	7,8	118,8	-	7,8	118,8	2453,1
Приобретение бланков карт маршрута регулярных перевозок и свидетельств об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок	-	5,6	-	-	5,6	-	-	5,6	-	16,8
Предоставление субсидий перевозчикам для возмещения затрат на осуществление перевозок пассажиров по регулируемым в установленном порядке тарифам на пригородных муниципальных маршрутах (социальных)		1955,316			1960,0			1960,0		5875,316
Приобретение и установка информационных табличек автобусных маршрутов	11,3	4,684								15,984
Всего	2119,2	1973,4	84,2	-	1973,4	118,8	-	1973,4	118,8	8 361,2

Примечание: объёмы финансирования бюджетов по годам подлежат уточнению при принятии решения на очередной финансовый год,

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Кольчугинского района Владимирской области от 26 мая 2017 г. N 593 в раздел VIII настоящей программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

VIII. Оценка эффективности и результативности Программы

Реализация Программы к 2020 году должна удовлетворять потребности населения Кольчугинского района в регулярных пассажирских перевозках путем круглогодичного обеспечения связей по дорогам с твердым покрытием и способствует в экономике: сокращению потерь и упущенной выгоды от бездорожья; в социальной сфере: повышению подвижности населения и высвобождению свободного времени за счет сокращения стоимости автомобильных перевозок и времени пребывания в пути пассажиров; снижению социальной напряженности общества за счет развертывания общественных работ с созданием дополнительных рабочих мест в дорожном секторе, других областях общественного производства и сфере услуг.

Оценка эффективности и социально-экономических последствий реализации Программы будет производиться на основе количественных показателей.

Система показателей оценки эффективности и результативности Программы определена в таблице N 2.

Таблица N 2. Система показателей оценки эффективности и результативности Программы

Наименование показателей	Единица измерения	Величина показателя в базовом году 2015 году	Целевое значение			Источник информации
			2017	2018	2019
Обеспечение отдельных категорий граждан льготными проездными билетами	ед.	8707	8372	172	172	Отчёт ответственного исполнителя о ходе реализации Подпрограммы
Количество городских маршрутов	ед.	15	15	8	8	Отчёт ответственного исполнителя о ходе реализации Подпрограммы
Количество выполненных рейсов (прямых и обратных)	ед.	66726	67837	8724	8724	Отчёт ответственного исполнителя о ходе реализации Подпрограммы

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Кольчугинского района Владимирской области от 26 мая 2017 г. N 593 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение
к Программе

Система Программных мероприятий

С изменениями и дополнениями от:

26 мая 2017 г.

N	Мероприятия	Исполнители	Сроки исполнения	Сумма и источники финансирование (тыс. руб.)									Ожидаемые результаты
				2017			2018			2019
				ГБ	РБ	ОБ	ГБ	РБ	ОБ	ГБ	РБ	ОБ
Реализация единой транспортной политики района, направленной на удовлетворение потребностей населения в пассажирских перевозках
Создание условий для оказания транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района
Обеспечение доступности пассажирского транспорта общего пользования для населения района
1.	Обеспечение равной доступности услуг общественного транспорта для отдельных категорий граждан	Управление районного хозяйства, перевозчик	2017-2019	2107,9	7,8	84,2		7,8	118,8		7,8	118,8	Совершенствование организации транспортного обслуживания населения
2.	Приобретение бланков карт маршрута регулярных перевозок и свидетельств об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок	Управление районного хозяйства	2017-2019		5,6			5,6			5,6		Совершенствование организации транспортного обслуживания населения
3.	Предоставление субсидий перевозчикам для возмещения затрат на осуществление превозок пассажиров по регулируемым в установленном порядке тарифам на пригородных муниципальных маршрутах (социальных)	Управление районного хозяйства	2017-2019		1955,316			1960,0			1960,0		Совершенствование организации транспортного обслуживания населения
4.	Приобретение и установка информационных табличек автобусных маршрутов	Управление районного хозяйства	2017-2019	11,3	4,684								Совершенствование организации транспортного обслуживания населения