Постановление администрации муниципального образования Гусь-Хрустальный район Владимирской области от 19 декабря 2016 г. N 1154 "О внесении изменений в постановление администрации района от 23.11.2012 N 1795 (ред. 12.10.2015) "Об утверждении административного регламента организации муниципальной функции "Осуществление муниципального земельного контроля на территории Гусь-Хрустального района" (документ утратил силу)

Постановление администрации муниципального образования Гусь-Хрустальный
район Владимирской области от 19 декабря 2016 г. N 1154
"О внесении изменений в постановление администрации района от 23.11.2012 N 1795 (ред. 12.10.2015) "Об утверждении административного регламента организации муниципальной функции "Осуществление муниципального земельного контроля на территории Гусь-Хрустального района"

В соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", постановлением администрации Владимирской области от 25.02.2015 N 118 "Об утверждении Порядка осуществления муниципального земельного контроля на территории Владимирской области", на основании Устава Гусь-Хрустального района постановляет:

1. Внести в приложение к постановлению администрации района от 23.11.2012 N 1795 (ред. 12.10.2015) "Об утверждении административного регламента организации муниципальной функции "Осуществление муниципального земельного контроля на территории Гусь-Хрустального района" следующие изменения:

1.1. В разделе 1:

1.1.1. В пункте 1.4 слова "постановление Губернатора Владимирской области от 27.04.2009 N 339 "Об утверждении методических рекомендаций по порядку взаимодействия между органом, осуществляющим муниципальный земельный контроль, и органами, осуществляющими государственный земельный контроль"" заменить словами "постановление администрации Владимирской области от 25.02.2015 N 118 "Об утверждении Порядка осуществления муниципального земельного контроля на территории Владимирской области"";

1.1.2. Подпункт 1.6.4 пункта 1.6. дополнить следующими словами:

", а также проверки соблюдения требований земельного законодательства в случаях надлежащего уведомления собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков";

1.2. В разделе 3:

1.2.1. В пункте 3.2:

1.2.1.1. Подпункт 3.2.1 исключить;

1.2.1.2. Из подпункта 3.2.2 слова "с которыми заключено соглашение по передаче полномочий по осуществлению земельного контроля" исключить;

1.2.1.3. Подпункт 3.2.4 изложить в новой редакции:

"3.2.4. В ежегодных планах проведения плановых проверок юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) и индивидуальных предпринимателей указываются следующие сведения:

1) наименования юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), фамилии, имена, отчества индивидуальных предпринимателей, деятельность которых подлежит плановым проверкам, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места фактического осуществления деятельности индивидуальными предпринимателями;

2) цель и основание проведения каждой плановой проверки;

3) дата начала и сроки проведения каждой плановой проверки;

4) наименование органа государственного контроля (надзора) или органа муниципального контроля, осуществляющих конкретную плановую проверку. При проведении плановой проверки органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля совместно указываются наименования всех участвующих в такой проверке органов.

В ежегодных планах проведения плановых проверок в отношении граждан указываются следующие сведения:

1) фамилия, имя, отчество (последнее- при наличии) гражданина, которому принадлежит проверяемый объект земельных отношений;

2) сведения о проверяемом объекте земельных отношений (кадастровый номер земельного участка, его площадь, категория, вид разрешенного использования и местоположение);

3) форма проведения проверки".

1.2.1.4. Подпункт 3.2.8 изложить в следующей редакции:

"3.2.8 План ежегодных проверок в отношении граждан ежегодно составляется и утверждается КУМИГА в срок до 01 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок".

1.3. В пункте 3.3:

1.3.1. Абзацы "а" и "б" части 2) пункта 3.3.1 изложить в следующей редакции:

"а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое , научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера."

1.3.2. Подпункт 3.3.3 изложить в следующей редакции:

"3.3.3. Внеплановая выездная проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей может быть проведена по основаниям, указанным в подпунктах "а" и "б" части 2) пункта 3.3.1 настоящего регламента после согласования с прокуратурой по месту осуществления деятельности таких юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

1.3.3. В подпункте 3.3.5 слова "электронной цифровой подписью" заменить словами "усиленной квалифицированной электронной подписью".

1.4. Раздел 4 изложить в следующей редакции:

"Раздел 4 Порядок и формы контроля за исполнением регламента.

4.1. Порядок и периодичность осуществления текущего контроля

4.1.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением муниципальной функции, сроков и принятием решений должностными лицами КУМИГА, ответственными за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги, осуществляется председателем КУМИГА;

4.1.2. Текущий контроль включает в себя проведение проверок соблюдения действующего законодательства о муниципальном земельном контроле, положений настоящего регламента ответственными должностными лицами, на которых возложены обязанности по его исполнению, выявление и устранение нарушений прав и законных интересов обратившихся в КУМИГА заинтересованных лиц, рассмотрение обращений указанных лиц и принятие по ним решений;

4.1.3. Периодичность осуществления муниципального контроля устанавливается председателем КУМИГА и носит плановый характер (осуществляется на основании годового плана работы) и внеплановый характер (по конкретному обращению заинтересованных лиц).

4.2. Ответственность должностных лиц.

4.2.1. За неисполнение или ненадлежащее исполнение настоящего регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению данной муниципальной функции, председатель и должностные лица КУМИГА несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации;

4.2.2. Пределы дисциплинарной ответственности председателя и должностных лиц КУМИГА определяются в соответствии с их должностными инструкциями.

4.2.3. Специалисты КУМИГА несут персональную ответственность:

- за качество исполнения муниципальной функции;

- за соблюдение срока и порядка осуществления муниципальной функции, предусмотренной настоящим регламентом;

Председатель КУМИГА несет персональную ответственность за нарушение КУМИГА требований действующего законодательства при осуществлении муниципальной функции;

4.2.4. За решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) должностными лицами в ходе исполнения муниципальной функции, должностные лица КУМИГА несут ответственность по основаниям и в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

4.2.5. Граждане, их объединения и организации в случае нарушения настоящего регламента вправе обратиться с жалобой в КУМИГА. Жалоба может быть представлена на личном приеме, осуществляемом должностным лицом КУМИГА, направлена почтовым отправлением или в электронной форме."

1.5. Раздел 5 изложить в следующей редакции:

"Раздел 5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, исполняющего муниципальную функцию, а также их должностных лиц.

5.1. Заинтересованные лица вправе обжаловать действия (бездействие) и решения должностных лиц, принятых (осуществляемых) ими в ходе исполнения муниципальной функции, в досудебном (внесудебном) порядке путем обращения в КУМИГА, администрацию Гусь-Хрустального района. Жалоба на руководителя может быть подана в вышестоящий орган (при его наличии), либо в случае его отсутствия рассматриваются непосредственно руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу.

В досудебном (внесудебном) порядке заинтересованные лица могут обжаловать действия (бездействие) и решения:

- специалистов КУМИГА - председателю КУМИГА;

- председателя КУМИГА - главе администрации Гусь-Хрустального района;

5.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются решения и действия (бездействие) должностных лиц КУМИГА;

5.3. Основания для приостановления рассмотрения жалобы законодательством Российской Федерации не предусмотрены;

5.4. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является письменное обращение заинтересованных лиц;

Жалоба может быть подана на личном приеме заявителя, направлена почтовым отправлением, либо в электронном виде посредством направления письма на адрес электронной почты;

5.5. Заявитель (представитель заявителя) в письменной жалобе в обязательном порядке указывает:

- наименование органа, предоставляющего муниципальную функцию, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

- наименование юридического лица, подающего жалобу, либо фамилию, имя, отчество физического лица;

- номер (номера) контактного телефона, адрес места нахождения юридического лица либо почтовый адрес физического лица, по которым должен быть направлен ответ на жалобу;

- сведения об обжалуемых действиях (бездействии), решениях КУМИГА;

- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) КУМИГА, его должностных лиц.

В подтверждение своих доводов заявитель вправе приложить к жалобе документы и материалы либо их копии.

В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя;

5.6. В жалобе, поданной по электронной почте, заявитель (представитель заявителя) кроме вышеперечисленных требований, в обязательном порядке указывает:

- адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен по электронной почте;

- почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме.

Заявитель (представитель заявителя) вправе приложить к такой жалобе необходимые документы и материалы в электронной форме;

5.7. Заявитель имеет право:

- получать информацию о входящем номере, под которым зарегистрирована в системе делопроизводства жалоба; о нормативных правовых актах, на основании которых КУМИГА исполняет муниципальную функцию; о месте размещения на официальном сайте администрации Гусь-Хрустального района в сети "Интернет" справочных материалов по вопросам исполнения муниципальной функции;

- отозвать жалобу до момента вынесения решения по данной жалобе;

5.8. Жалоба на действия (бездействие) и решения специалистов КУМИГА рассматривается председателем КУМИГА.

Жалоба на действия (бездействие) и решения председателя КУМИГА рассматривается главой администрации района;

5.9. Жалоба, поступившая в КУМИГА, регистрируется не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления.

Жалоба рассматривается в срок, не превышающий 15 рабочих дней со дня ее регистрации.

В случае обжалования отказа КУМИГА в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных ошибок, опечаток и ошибок, или в случае обжалования заявителем нарушения установленного срока таких исправлений жалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации;

5.10. По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо, рассмотревшее жалобу, принимает одно из следующих решений:

- признать решение, действия (бездействие) должностного лица КУМИГА соответствующими настоящему регламенту и отказать в удовлетворении жалобы.

- признать решение, действия (бездействие) должностного лица КУМИГА не соответствующими настоящему регламенту и удовлетворить жалобу;

5.11. Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения;

5.12. В случае удовлетворения жалобы на действия (бездействие) и решения специалистов КУМИГА председатель КУМИГА приказом определяет меры, которые должны быть приняты в целях устранения нарушений;

5.13. Действия по исполнению решения председателя КУМИГА должны быть совершены в течение 10 дней со дня принятия решения по жалобе, если в решении не установлен иной срок для их совершения;

5.14. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалобы, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

5.15. Результатом досудебного (внесудебного) обжалования является объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращений заинтересованных лиц и подготовка мотивированного ответа."

2. Контроль за исполнением настоящего постановления остается за главой администрации района.

3. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.

4. Опубликовать настоящее постановление в газете "Гусевские вести" и разместить на официальном сайте администрации района.

Глава администрации района

А.В. Кабенкин