Приложение. Административный регламент исполнения муниципальной услуги "Предоставление земельного участка по результатам торгов"

Приложение
к постановлению
администрации Ковровского района Владимирской области
от 30 декабря 2016 г. N 932

Административный регламент
исполнения муниципальной услуги "Предоставление земельного участка по результатам торгов"

1. Общие положения

1.1. Административный регламент исполнения муниципальной услуги "Предоставление земельного участка по результатам торгов" (далее -муниципальная услуга) разработан в целях повышения и доступности предоставления муниципальной услуги, устанавливает стандарт предоставления муниципальной услуги, состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения (далее -административный регламент) .

1.2. Муниципальная услуга включает в себя рассмотрение вопросов и принятие решений, связанных с предоставлением земельного участка, находящегося в муниципальной собственности Ковровского района и государственной (неразграниченной) собственности (далее по тексту -земельные участки), путем проведения аукционов.

1.3. Заявителями в целях предоставления муниципальной услуги являются физические и юридические лица, либо их представители, наделенные полномочиями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Заявители вправе участвовать в аукционе в случае принятия решения о его проведении по итогам рассмотрения поступившего заявления на предоставление муниципальной услуги.

Участниками аукциона на право заключения договора аренды земельного участка для комплексного освоения территории или ведения дачного хозяйства, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим настоящего пункта, могут являться только юридические лица.

Участниками аукциона, проводимого в случае, предусмотренном пунктом 7 статьи 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации, могут являться только граждане или в случае предоставления земельного участка для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности -граждане и крестьянские (фермерские) хозяйства.

1.4. Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги.

1.4.1. Муниципальная услуга предоставляется по адресу: Владимирская область, г. Ковров, ул. Дегтярева, д. 34.

Предоставление муниципальной услуги обеспечивается с 8.30 до 17.30, перерыв на обед с 12.30 до 13.30. Выходные дни -суббота и воскресенье.

Телефон: (49232)2-16-10, 22144, факс:2-26-04.

Адрес электронной почты kovrr@avo.ru.

1.4.2. Информирование заявителей по предоставлению муниципальной услуги осуществляется:

- непосредственно в управлении экономики, имущественных и земельных отношений администрации Ковровского района (далее -УЭИЗО) по адресу: Владимирская область, г. Ковров, ул. Дегтярева, д. 34, кабинеты 34 и 36;

- на информационном стенде, расположенном на третьем этаже здания администрации Ковровского района;

- на официальном сайте администрации Ковровского района www.akrvo.ru;

- на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) (http://gosuslugi.ru),

- в официальном информационном бюллетене "Вестник Ковровского района",

- на официальном сайте Российской Федерации в сети "Интернет" torgi.gov.ru.

Консультации могут предоставляться по устным и письменным обращениям, по телефону, электронной почте.

1.4.3. По телефону предоставляется информация о:

- перечне документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;

- требованиях к документам, прилагаемым к заявлению;

- времени приема и выдачи документов;

- сроках исполнения муниципальной услуги;

- порядке обжалования действий (бездействий) и решений, принимаемых в ходе исполнения муниципальной услуги,

- порядке и условиях проведения аукциона.

Время телефонного разговора не должно превышать 10 минут. Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о должности, фамилии, имени, отчестве специалиста, принявшего телефонный звонок.

При невозможности специалиста УЭИЗО, принявшего звонок, самостоятельно ответить на постановленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован другому специалисту или должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить информацию.

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги: "Предоставление земельного участка по результатам торгов".

2.2. Муниципальная услуга предоставляется администрацией Ковровского района.

Организацию исполнения муниципальной услуги осуществляет управление экономики, имущественных и земельных отношений администрации Ковровского района (по тексту -УЭИЗО).

УЭИЗО вправе привлекать к исполнению муниципальной услуги подведомственное учреждение.

В процессе исполнения муниципальной услуги УЭИЗО взаимодействует с:

- администрацией Ковровского района;

- администрациями поселений на территории района;

- управлением жизнеобеспечения, гражданской обороны, строительства и архитектуры администрации Ковровского района (УЖГОСА);

- отделом организационной и кадровой работы администрации Ковровского района (по тексту -ОКР);

- Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области;

- Федеральной налоговой службой России;

- муниципальным казенным учреждением города Коврова Владимирской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг населению "Мои документы" (далее -МКУ "МФЦ");

- подведомственным учреждением;

- другими полномочными лицами.

2.3. Результатом предоставления муниципальной услуги является:

- издание распоряжения администрации Ковровского района о проведении аукциона по продаже земельного участка или на право заключения договора аренды земельного участка;

- направление заявителю отказа в проведении аукциона.

Продажа земельных участков и заключение договоров аренды земельных участков осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством, когда продажа и заключение договоров аренды осуществляется без проведения торгов.

2.4. Аукцион проводится открытым по составу участников, за исключением случаев, предусмотренных абзацами 2 и 3 настоящего пункта.

Участниками аукциона на право заключения договора аренды земельного участка для комплексного освоения территории или ведения дачного хозяйства, за исключением случая, предусмотренного абзацем вторым настоящего подпункта, могут являться только юридические лица.

Участниками аукциона, проводимого в случае, предусмотренном пунктом 7 статьи 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации, могут являться только граждане или в случае предоставления земельного участка для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности - граждане и крестьянские (фермерские) хозяйства.

2.5. Сроком предоставления муниципальной услуги является период со дня поступления заявления в администрацию Ковровского района до заключения договора купли-продажи или договора аренды в случае, если победителем торгов либо их единственным участником является лицо, подавшее заявление о предоставлении муниципальной услуги, либо направления заявителю письменного отказа в предоставлении муниципальной услуги.

Максимально допустимый срок предоставления услуги не должен превышать 130 дней, если иное не предусмотрено административным регламентом.

2.6. Правовыми основаниями для предоставления муниципальной услуги являются:

- Земельный кодекс Российской Федерации;

- Гражданский кодекс Российской Федерации;

- Федеральный закон от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации";

- Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

- Федеральный закон от 18.06.2001 N 78-ФЗ "О землеустройстве";

- Закон Владимирской области от 25.02.2015 N 10-ОЗ "О регулировании земельных отношений на территории Владимирской области";

- другие нормативные акты.

2.7. Для предоставления муниципальной услуги необходимы следующие документы:

1) если для предоставления земельного участка необходимо образование земельного участка и не утвержден проект межевания территории, в границах которой предусмотрено образование земельного участка, то для предоставления муниципальной услуги необходимо обращение заинтересованных в предоставлении земельного участка гражданина или юридического лица в администрацию Ковровского района с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка для его продажи или предоставления в аренду путем проведения аукциона в соответствии с административным регламентом предоставления муниципальной услуги "Утверждение схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории";

2) если для предоставления земельного участка отсутствует необходимость его образования, то основанием для предоставления муниципальной услуги является обращение заинтересованных в предоставлении земельного участка гражданина или юридического лица в администрацию Ковровского района с заявлением о проведении аукциона по продаже земельного участка или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка по форме согласно приложению к настоящему административному регламенту.

2.8. При предоставлении муниципальной услуги УЭИЗО не вправе требовать от заявителя:

- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;

- представления документов и информации, которые находятся в распоряжении Администрации Ковровского района и в ведении органов межведомственного взаимодействия, участвующих в предоставлении муниципальной услуги в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Владимирской области, за исключением документов, включенных в определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов;

- осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные муниципальные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечни, указанные в части 1 статьи 9 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

2.9. Основания для отказа в приеме заявления и документов, необходимых для предоставления услуги отсутствуют.

2.10.. В предоставлении муниципальной услуги отказывается в случаях, предусмотренных законодательством.

2.11. Муниципальная услуга и предоставление информации о ней осуществляются бесплатно.

2.12. Максимальное время ожидания в очереди при подаче заявления на предоставление муниципальной услуги - 15 минут. Общее максимальное время приема и регистрации заявки на участие в аукционе не может превышать 20 минут. Максимальный срок ожидания в очереди при заключении договора купли-продажи или аренды с победителем торгов не может превышать 15 минут.

2.13. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга.

2.13.1. Места ожидания в очереди на подачу или получение документов оборудуются стульями. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании.

2.13.2. В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 24.11.1995 г.N181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" администрация Ковровского района и муниципальное казенное учреждение "Управление по гражданской обороне и материально-техническому обеспечению" Ковровского района (далее МКУ "ГОиМТО") обеспечивает инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников условиями:

- беспрепятственного доступа к объектам, предназначенным для предоставления муниципальной услуги;

- возможностью самостоятельного передвижения по зданию администрации Ковровского района, вход и выход из него, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски;

- сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функций зрения и самостоятельного передвижения, и оказание им помощи;

- дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненной рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;

- допуск собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение;

- оказание работниками помощи инвалидам в преодолении барьеров, мешающих получении ими услуг наравне с другими лицами.

В случае, если помещения УЭИЗО и администрации Ковровского района невозможно полностью приспособить с учетом потребностей инвалидов, заместитель главы, начальник УЭИЗО по согласованию с главой администрации Ковровского района до реконструкции или капитального ремонта, должен принимать согласованные с одним из общественных объединений инвалидов, осуществляющих свою деятельность на территории муниципального района, меры для обеспечения доступа инвалидов к месту предоставления услуги либо, когда это возможно, обеспечить предоставление необходимых услуг по месту жительства инвалида или в дистанционном режиме.

2.14. Показатели доступности и качества муниципальной услуги:

- информированность заявителя о правилах и порядке предоставления муниципальной услуги;

- комфортность ожидания предоставления и получения муниципальной услуги;

- время, затраченное на получение конечного результата муниципальной услуги (оперативность);

- уровень кадрового обеспечения предоставления муниципальной услуги, периодичность проведения мероприятий по повышению квалификации специалистов, участвующих в предоставлении услуги;

- количество выявленных нарушений при предоставлении муниципальной услуги;

- количество поступивших жалоб на предоставление муниципальной услуги;

- количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении муниципальной услуги и их продолжительность.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения

3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

1) прием и регистрация заявления и документов;

2) рассмотрение заявления и документов, направление межведомственных запросов о предоставлении документов и информации;

3) подготовка аукциона по продаже земельного участка или на право заключения договора аренды,

4) проведение аукциона, заключение договора по результатам торгов.

3.2. Административная процедура "Прием и регистрация заявления и документов".

3.2.1. Заявление о предоставлении муниципальной услуги подается заявителем в администрацию Ковровского района лично либо через МКУ "МФЦ" или направляется по почте на бумажном носителе.

3.2.2. Заявление в день поступления в администрацию Ковровского района регистрируется специалистом ОКР и передается главе администрации Ковровского района.

Поступившее от главы администрации Ковровского района заявление передается специалистом ОКР в УЭИЗО в тот же день либо на следующий рабочий день.

3.2.3. Специалист УЭИЗО, ответственный за делопроизводство, в день поступления заявления регистрирует его в установленном порядке в журнале входящих документов и в тот же либо на следующий рабочий день передает его заместителю главы, начальнику УЭИЗО.

3.2.4. После рассмотрения заместителем главы, начальником УЭИЗО заявление в течение одного рабочего дня передается на исполнение специалисту УЭИЗО, ответственному за исполнение муниципальной услуги.

3.3. Административная процедура "Рассмотрение заявления и документов, направление межведомственных запросов о предоставлении документов и информации".

3.3.1. После получения заявления с резолюцией заместителя главы, начальника УЭИЗО специалист УЭИЗО, ответственный за исполнение муниципальной услуги:

1) анализирует сведения, содержащиеся в заявлении, оценивает правильность его заполнения, достаточность и достоверность представленных документов;

2) осуществляет подготовку и направление межведомственных запросов в органы (организации), в распоряжении которых находятся документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги;

3) анализирует полученные в результате межведомственного взаимодействия сведения

4) готовит проект письма администрации Ковровского района о принятии решения о проведении аукциона либо об отказе в его проведении.

3.3.2. В предоставлении муниципальной услуги отказывается в случае выявления обстоятельств, предусмотренных пунктом 8 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации. В таком случае специалист УЭИЗО, осуществляет подготовку проекта письма администрации Ковровского района об отказе в проведении аукциона и передает его на подписание заместителю главы, начальнику УЭИЗО. Письменный отказ в предоставлении муниципальной услуги в течение трех рабочих дней со дня его подписания выдается специалистом ОКР заявителю или направляются ему по адресу, содержащемуся в заявлении.

К письму об отказе в предоставлении муниципальной услуги прилагаются (возвращаются) предоставленные заявителем документы. Копии документов хранятся в УЭИЗО.

Проверка специалистом УЭИЗО наличия или отсутствия оснований, предусмотренных п. 8 статьи 39.11 Земельного кодекса РФ, и принятие в срок не более чем два месяца со дня поступления соответствующего заявления решения о проведении аукциона либо решения об отказе в проведении аукциона при наличии хотя бы одного из указанных оснований (п.п.9 ч. 4 ст. 39.11 Земельного кодекса РФ).

3.4. Административная процедура "Подготовка аукциона по продаже земельного участка или на право заключения договора аренды".

3.4.1. В случае если для предоставления муниципальной услуги требуется утверждение схемы расположения земельного участка, осуществляет процедуры в соответствии с административным регламентом "Утверждение схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории". Время изготовления и утверждения схемы не входит в срок предоставления муниципальной услуги по настоящему административному регламенту.

3.4.2. В случае принятия решения о проведении аукциона в срок согласно п.п.9 ч. 4 ст. 39.11 Земельного кодекса РФ специалист УЭИЗО осуществляет:

1) меры по определению начальной цены аукциона:

- при продаже земельного участка его начальная цена определяется равной рыночной стоимости, определенной в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об оценочной деятельности в Российской Федерации"), или кадастровой стоимости участка, если результаты государственной кадастровой оценки утверждены не ранее чем за пять лет до даты принятия решения о проведении аукциона;

- при продаже права заключения договора аренды начальная цена аукциона устанавливается в размере ежегодной арендной платы, определенной в соответствии с Федеральным законом "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", или в размере не менее полутора процентов кадастровой стоимости такого участка, если результаты государственной кадастровой оценки утверждены не ранее чем за пять лет до даты принятия решения о проведении аукциона, за исключением случая;

- в случае проведения аукциона на право заключения договора аренды земельного участка для комплексного освоения территории или ведения дачного хозяйства (за исключением случая проведения аукциона в соответствии с пунктом 7 статьи 39.18 Земельного Кодекса РФ ) начальной ценой аукциона является размер первого арендного платежа, определенный по результатам рыночной оценки в соответствии с Федеральным законом "Об оценочной деятельности в Российской Федерации",

2) действия по статье 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации:

- устанавливает время, место и порядок проведения аукциона, сроки подачи заявок на участие в аукционе, порядок внесения и возврата задатка, величину повышения начальной цены предмета аукциона ( "шаг аукциона"). "Шаг аукциона" устанавливается в пределах трех процентов начальной цены предмета аукциона.

3) готовит проект распоряжения администрации Ковровского района о проведении аукциона и передает его на визирование заместителю главы, начальнику УЭИЗО для последующего подписания главой администрации Ковровского района.

При этом срок подписания распоряжения о проведении аукциона не должен превышать двух месяцев со дня поступления соответствующего заявления.

3.4.3. После издания распоряжения о проведении аукциона УЭИЗО обеспечивает размещение (публикацию) извещения о проведении аукциона на официальных сайтах и издании, указанных в п. 1.4.2 настоящего административного регламента, не менее чем за тридцать дней до дня проведения аукциона. Указанное извещение должно быть доступно для ознакомления всем заинтересованным лицам без взимания платы.

Извещение о проведении аукциона должно содержать сведения, предусмотренные п. 21 ст. 39.11 Земельным кодексом РФ.

3.4.4. Для участия в аукционе заявители подают в УЭИЗО в установленный в извещении о проведении аукциона срок заявки и документы, перечисленные в извещении согласно действующему законодательству.

УЭИЗО не вправе требовать представление документов, не предусмотренных законодательством.

3.4.5. Специалист УЭИЗО, ответственный за предоставление муниципальной услуги, в установленные законодательством и настоящим административным регламентом сроки:

- принимает и регистрирует заявки на участие в аукционе,

- в отношении заявителей - юридических лиц и индивидуальных предпринимателей запрашивает сведения, содержащиеся соответственно в едином государственном реестре юридических лиц и едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия,

- готовит проект распоряжения об аукционе,

- обеспечивает размещение извещения, протоколов рассмотрения заявок и итогов аукциона, а также признании я аукциона несостоявшимся на официальном сайте не позднее чем на следующий день после дня подписания протоколов,

- обеспечивает организацию и проведение аукциона,

- регистрирует участников аукциона,

- участвует в работе комиссии по проведению аукциона, в том числе в установленных случаях обеспечивает аудиозапись аукциона, готовит протоколы комиссии по рассмотрению заявок и итогам аукциона, а также признания аукциона несостоявшимся.

3.4.6. Созданная распоряжением администрации Ковровского района об аукционе комиссия рассматривает заявки на участие в аукционе, по итогам такого рассмотрения составляет протокол, который подписывается присутствующими членами комиссии в день рассмотрения заявок и не позднее чем в течение одного рабочего дня со дня рассмотрения передается на подписание заместителем главы, начальником УЭИЗО.

Заявителям, признанным участниками аукциона, и заявителям, не допущенным к участию в аукционе, специалист УЭИЗО направляет уведомления о принятых в отношении них решениях за подписью председателя комиссии по проведению аукциона не позднее рабочего дня, следующего после дня подписания протокола рассмотрения заявок заместителем главы, начальником УЭИЗО.

3.5. Административная проведение аукциона, заключение договора по результатам торгов.

3.5.1. В случае, если в соответствии с основным видом разрешенного использования земельного участка предусматривается строительство зданий, сооружений, предоставление такого земельного участка осуществляется путем проведения аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, за исключением случаев проведения аукциона по продаже земельного участка или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка в соответствии со статьей 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации.

3.5.2. Аукцион проводится в соответствии со ст. 39.12 Земельного кодекса Российской Федерации.

3.5.3. Созданная распоряжением администрации Ковровского района об аукционе комиссия:

- проводит аукцион,

- составляет по его итогам протокол, который подписывается присутствующими членами комиссии в день проведения аукциона и не позднее чем в течение одного рабочего дня со дня рассмотрения передается на подписание заместителем главы, начальником УЭИЗО.

3.5.4. Аукцион признается несостоявшимся в случае если:

- в результате рассмотрения заявок на участие в аукционе принято решение об отказе в допуске к участию в аукционе всех заявителей или о допуске к участию в аукционе и признании участником аукциона только одного заявителя,

- по окончании срока подачи заявок на участие в аукционе подана только одна заявка на участие в аукционе или не подано ни одной заявки на участие в аукционе,

- при проведении аукциона не присутствовал ни один из допущенных участников на аукцион либо явился только один из всех допущенных участников,

- после троекратного объявления предложения о начальной цене предмета аукциона не поступило ни одного предложения о цене предмета аукциона, которое предусматривало бы более высокую цену предмета аукциона.

3.5.5. В случае если только один заявитель признан участником аукциона либо случае если единственная заявка на участие в аукционе и заявитель, подавший указанную заявку, соответствуют всем требованиям и указанным в извещении о проведении аукциона условиям аукциона, УЭИЗО в течение десяти дней со дня подписания соответствующего протокола направляет (передает) заявителю для подписания три экземпляра проекта договора купли-продажи или проекта договора аренды земельного участка.

Проекты указанных договоров подлежат согласованию правовым управлением администрации Ковровского района, после чего подписываются заместителем главы, начальником УЭИЗО.

Сопроводительное письмо администрации Ковровского района подписывает заместитель главы, начальник УЭИЗО.

3.5.6. Результаты аукциона оформляются протоколом. Протокол о результатах аукциона составляется в двух экземплярах, один из которых передается победителю аукциона, а второй остается в УЭИЗО. Протокол о результатах аукциона размещается на официальном сайте в течение одного рабочего дня со дня подписания данного протокола (ч. 16 ст. 39.12 Земельного кодекса РФ).

3.5.7. УЭИЗО в течение десяти дней со дня подписания протокола по итогам состоявшегося аукциона направляет (передает) победителю аукциона для подписания три экземпляра проекта договора купли-продажи или проекта договора аренды земельного участка.

Проекты указанных договоров подлежат согласованию правовым управлением администрации Ковровского района и подписываются заместителем главы, начальником УЭИЗО.

Сопроводительное письмо администрации Ковровского района подписывает заместитель главы, начальник УЭИЗО.

3.5.8. Не допускается требовать от победителя аукциона, иного лица, с которым договор купли-продажи или договор аренды земельного участка заключается в соответствии с пунктом 13, 14 или 20 статьи 39.12 Земельного кодекса Российской Федерации, возмещение расходов, связанных с выполнением кадастровых работ в отношении земельного участка, являющегося предметом указанных договоров, а также расходов, связанных с организацией и проведением аукциона.

3.5.9. Если аукцион проводится в целях предоставления земельного участка в аренду для комплексного освоения территории, одновременно с договором аренды земельного участка лицу, с которым заключается указанный договор, направляются также два экземпляра проекта договора о комплексном освоении территории, подписанного главой администрации Ковровского района.

Договор о комплексном освоении территории готовит УЖГОСА.

3.5.10. Если договор купли-продажи или договор аренды земельного участка, а в случае, предусмотренном пунктом 24 статьи 39.12 Земельного кодекса Российской Федерации, также договор о комплексном освоении территории в течение тридцати дней со дня направления победителю аукциона проектов указанных договоров не были им подписаны и представлены в УЭИЗО, УЭИЗО предлагает заключить указанные договоры иному участнику аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене предмета аукциона, по цене, предложенной победителем аукциона.

В случае если в течение тридцати дней со дня направления участнику аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене предмета аукциона, проекта договора купли-продажи или проекта договора аренды земельного участка, а в случае, предусмотренном пунктом 24 статьи 39.12 Земельного кодекса Российской Федерации, также проекта договора о комплексном освоении территории этот участник не представил в УЭИЗО подписанные им договоры, администрация Ковровского района вправе объявить о проведении повторного аукциона или распорядиться земельным участком иным образом в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации.

3.5.11. Если аукцион признан несостоявшимся и договор купли-продажи земельного участка либо договор аренды не заключен с лицом, подавшим единственную заявку на участие в аукционе, с заявителем, признанным единственным участником аукциона, или с единственным принявшим участие в аукционе его участником, начальная цена предмета повторного аукциона может быть определена ниже ранее установленной начальной цены предмета аукциона, но не более чем на тридцать процентов.

4. Формы контроля за исполнением административного регламента

4.1. Контроль за полнотой и качеством исполнения муниципальной услуги, соблюдением последовательности действий, определенных настоящим административным регламентом, осуществляется заместителем главы, начальником УЭИЗО и включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав обратившихся лиц, рассмотрение обращений, принятие по ним решений и подготовку на них ответов.

4.2. Контроль может носить плановый характер (осуществляться на основании квартальных или годовых планов работы) и внеплановый характер (по конкретному обращению заинтересованных лиц).

4.3. Результаты проверки оформляются в виде акта (справки, письма), в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

4.4. За исполнение муниципальной услуги муниципальные служащие несут персональную ответственность, которая закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства.

4.5. Контроль со стороны граждан, их объединений и организаций за исполнением муниципальной услуги может быть осуществлен путем запроса соответствующей информации при условии, что она не является конфиденциальной и не содержит персональные данные граждан.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц или муниципальных служащих

5.1. Заинтересованные лица имеют право на обжалование действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения муниципальной услуги, в досудебном (внесудебном) порядке путем обращения в администрацию Ковровского района, УЭИЗО в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Правилами подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) администрации Ковровского района и ее должностных лиц, муниципальных служащих", утвержденных постановлением администрации Ковровского района от 26.02.2013 N 168 (далее -Правила).

5.2. В досудебном (внесудебном) порядке заинтересованные лица могут обжаловать действия (бездействие):

- заместителя главы, начальника УЭИЗО -главе администрации Ковровского района;

- муниципальных служащих УЭИЗО - заместителю главы, начальнику УЭИЗО;

- муниципальных служащих ОКР -начальнику ОКР.

5.3. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

5.4. Прием, регистрация, рассмотрение жалобы, подготовка и направление ответа по результатам ее рассмотрения осуществляются в соответствии с Правилами.

5.5. Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.

5.6. Результатом досудебного (внесудебного) обжалования является удовлетворение жалобы либо отказ в ее удовлетворении.

Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме.