Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение
к постановлению администрации
Ковровского района
от 30 декабря 2016 г. N 940
(с изменениями от 6 апреля, 19 июня, 11 сентября, 2 ноября 2017 г., 1 марта, 7 мая 2018 г.)
Раздел I изменен с 7 мая 2018 г. - Постановление администрации Ковровского района Владимирской области от 7 мая 2018 г. N 315
I. Паспорт муниципальной программы Ковровского района "Информационное общество"
Наименование программы: |
Муниципальная программа Ковровского района "Информационное общество (2017 - 2019 годы)" (далее - Программа). |
1 |
2 |
Основания для разработки Программы |
- Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р; - Государственная программа Российской Федерации "Информационное общество (2011 - 2020 годы)", утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 313; - Стратегия социально-экономического развития Владимирской области до 2027 года, утвержденной Указом Губернатора области от 02.06.2009 N 10; - Государственная программа Владимирской области "Информационное общество (2014 - 2020 годы)", утвержденная постановлением Губернатора области от 07.04.2014 N 338; - Федеральный закон от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления"; - Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"; - Федеральный закон от 27.07.2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации". |
Заказчик |
Администрация Ковровского района |
Разработчик Программы |
МКУ "Управление по гражданской обороне и материально-техническому обеспечению" Ковровского района |
Ответственный исполнитель Программы |
Информационно-компьютерный отдел МКУ "Управление по гражданской обороне и материально-техническому обеспечению" Ковровского района (далее - ИКО) |
Соисполнители Программы |
- Структурные подразделения администрации Ковровского района; - Администрации городского и сельских поселений района; - МКУ "Управление по гражданской обороне и материально-техническому обеспечению" Ковровского района; - МКУ "Центр развития сельского хозяйства, потребительского рынка и услуг". |
Цель и задачи Программы |
Цели: 1. Получение гражданами и организациями преимуществ от использования информационных и телекоммуникационных технологий (далее - ИКТ). 2. Повышение эффективности государственного и муниципального управления на основе использования информационных и телекоммуникационных технологий. 3. Повышение открытости и доступности информации о деятельности органов местного самоуправления, предоставляемых муниципальных услугах на основе ИКТ. Задачи: 1. Предоставление гражданам и организациям информации о деятельности органов местного самоуправления с использованием ИКТ. 2. Предоставление гражданам и организациям муниципальных услуг в электронной форме. 3. Развитие технических средств становления информационного общества 4. Обеспечение защиты информационных ресурсов от несанкционированного доступа. 5. Формирование информационно-технологической базы для обеспечения деятельности органов местного самоуправления района. |
Целевые индикаторы и показатели |
Место Владимирской области в рейтинге субъектов Российской Федерации по уровню развития информационного общества в 2017 - 2020 годах. Доля граждан, использующих механизм получения муниципальных услуг в электронной форме. Доля муниципальных услуг, предоставляемых органами администрации района и подведомственными учреждениями в электронной форме. Доля структурных подразделений администрации района и органов местного самоуправления, подключенных к системе межведомственного электронного взаимодействия |
Сроки и этапы реализации Программы |
2017 - 2019 годы |
Объем и источники финансирования Программы |
Финансирование программы осуществляется за счет районного бюджета. Общий объем финансирования Программы на 2017 - 2019 годы составляет 1280,2 тыс. руб., в том числе: - 2017 год - 867,8 тыс. руб. - 2018 год - 410,7 тыс. руб. - 2019 год - 1,7 тыс. руб. |
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы |
- Место Владимирской области в рейтинге субъектов Российской Федерации по уровню развития информационного общества не ниже 20. - Обеспечение гарантированного уровня информационной открытости органов местного самоуправления. - Доля граждан, использующих механизм получения государственных услуг в электронной форме, не менее 70%. - Доля муниципальных услуг, предоставляемых органами администрации района и подведомственными учреждениями в электронной форме с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг, в общем количестве предоставляемых муниципальных услуг не менее 90%. - Доля структурных подразделений администрации района и органов местного самоуправления, подключенных к системе межведомственного электронного взаимодействия - 100%. - Повышение эффективности деятельности структурных подразделений администрации района за счет внедрения автоматизированных информационных систем и обмена информацией на межведомственном уровне. - Защита информационных ресурсов органов и структурных подразделений администрации района от потерь и несанкционированного доступа. |
Контроль за исполнением Программы |
Осуществляет глава администрации Ковровского района |
II. Характеристика проблемы и обоснование необходимости её решения программным методом
Информационное общество характеризуется ростом объема и значения информации в общественной жизни и экономике, созданием информационного пространства, обеспечивающего доступ к всевозможным информационным ресурсам и эффективное информационное взаимодействие людей. Неотъемлемым элементом информационного общества является электронное правительство, характеризующееся широким применением информационных технологий в государственном и муниципальном управлении, включая предоставление государственных и муниципальных услуг в электронной форме, межведомственное электронное взаимодействие, использование информационных систем для повышения эффективности управления.
Развитие информационного общества осуществляется по многим направлениям, основными из которых являются развитие информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, подготовка населения, внедрение информационных и телекоммуникационных технологий в приоритетные сферы социально-экономического развития, а также в государственное и муниципальное управление.
В результате реализации муниципальной программы Ковровского района "Информационное общество" на 2014 - 2016 годы в основном решены задачи, связанные с формированием в органах местного самоуправления современной базовой информационно-технологической инфраструктуры. В целом удовлетворены потребности органов местного самоуправления в современной вычислительной технике, сформированы территориально распределенные компьютерные сети. Оснащенность компьютерной техникой органов и структурных подразделений администрации района составляет 100%. Созданы автоматизированные рабочие места, обеспечивающие доступ к сети Интернет.
Во всех органах администрации района созданы локальные сети, объединяющие до 99% всех имеющихся компьютеров.
В целях обеспечения доступа граждан и организаций к информации о деятельности органов местного самоуправления района создан официальный сайт администрации Ковровского района. Администрации поселений имеют собственные web-страницы в сети Интернет. В целях совершенствования взаимодействия власти и общества на базе сайта создана информационная система "Виртуальная приемная".
Вместе с тем еще не обеспечиваются возможности равного доступа к информации различных категорий граждан, недостаточно развита инфраструктура доступа населения к сайтам органов государственной и муниципальной власти и другим средствам информационно-справочной поддержки и обслуживания населения в местах, доступных для пользователей информацией.
С 1 января 2010 года вступил в силу Федеральный закон "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления". На текущий момент официальный сайт администрации района обеспечен всей необходимой оперативной информацией в соответствии с требованиями законодательства.
Инфраструктура публичного (общественного) доступа населения к сайтам органов местного самоуправления района развивается недостаточными темпами. Для обеспечения доступа неограниченного круга лиц к информации о деятельности органов местного самоуправления и предоставляемым ими муниципальных услугах, размещенной в сети Интернет в районе функционируют центры общественного доступа на базе пунктов коллективного доступа, организуемых в рамках реализации механизма оказания универсальных услуг связи. При этом услуги доступа в данных центрах являются платными, что представляет собой существенный ограничительный фактор доступа к информации для значительной части населения.
Получение населением и организациями муниципальных услуг, а также информации, связанной с деятельностью органов местного самоуправления Ковровского района, в большинстве случаев требует их личного обращения, а также предоставления запросов и другой необходимой информации в бумажном виде. Это приводит к большим затратам времени и создает значительные неудобства для населения.
Для реализации положений Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" создан муниципальный сегмент региональной системы межведомственного электронного взаимодействия (далее - РСМЭВ). К РСМЭВ с использованием защищенных каналов связи подключены 3 структурных подразделения администрации и 3 поселения района, оказывающие муниципальные услуги. РСМЭВ интегрирована с единой системой межведомственного электронного взаимодействия. Подключение к РСМЭВ остальных структурных подразделений, подведомственных учреждений, администраций Ивановского и Клязьминского сельских поселений является задачей данной Программы.
Продолжается перевод предоставления муниципальных услуг в электронной форме с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг. Организовано функционирование региональной инфраструктуры электронного правительства на унифицированной облачной платформе федерального оператора электронного правительства ОАО "Ростелеком".
В Программу включены мероприятия по развитию и обеспечению функционирования защищенной сети передачи данных РСМЭВ, обеспечению функционирования региональной инфраструктуры электронного правительства на базе облачной платформы и по внедрению сервисов предоставления муниципальных услуг в электронной форме с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг.
Наряду с очевидными положительными эффектами развитие информационных технологий несет в себе принципиально новые, глобальные вызовы и угрозы и по мере развития информационного общества эти угрозы будут только возрастать.
В сегодняшних условиях ни один орган государственной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, ни одна организация или учреждение не застраховано от вмешательства в их информационные системы, что в свою очередь может принести негативные проблемы для развития района.
В этих условиях необходимо принятие дополнительных мер по обеспечению защиты информационных ресурсов и информационных систем, используемых на муниципальном уровне.
Поэтому в Программу включены следующие мероприятия по обеспечению защиты информационных ресурсов и информационных систем:
- Организация антивирусной защиты;
- Обеспечение строгой аутентификации в информационных системах;
- Использование ГОСТ-криптографии;
- Использование сертифицированных средств защиты информации.
Эффективное решение указанных проблем возможно путем использования программного метода планирования. Применение программного метода позволит:
- обеспечить концентрацию ресурсов, выделяемых из бюджетов различных уровней и привлекаемых из внебюджетных источников, при решении задач в области развития и использования ИКТ;
- проводить единую техническую политику при решении задач в области развития и использования ИКТ в целях совершенствования деятельности органов исполнительной власти района;
- повысить эффективность расходования бюджетных средств на развитие и использование ИКТ, в том числе за счет координации работ и ликвидации дублирования мероприятий, реализуемых в рамках различных программ и проектов;
- обеспечить эффективное межведомственное взаимодействие в области развития и использования ИКТ.
III. Цель и задачи программы
Основными целями Программы являются:
1. Получение гражданами и организациями преимуществ от использования информационных и телекоммуникационных технологий (далее - ИКТ).
2. Повышение эффективности государственного и муниципального управления на основе использования информационных и телекоммуникационных технологий.
3. Повышение открытости и доступности информации о деятельности органов местного самоуправления, предоставляемых муниципальных услугах на основе ИКТ.
При реализации Программы необходимо решить следующие задачи:
1. Предоставление гражданам и организациям информации о деятельности органов местного самоуправления с использованием ИКТ.
2. Предоставление гражданам и организациям муниципальных услуг в электронной форме.
3. Развитие технических средств становления информационного общества.
4. Обеспечение защиты информационных ресурсов от несанкционированного доступа.
5. Формирование информационно-технологической базы для обеспечения деятельности органов местного самоуправления района.
IV. Механизм реализации и управления программой
Механизм реализации Программы отражает ее комплексный характер в части создания, внедрения и развития современных информационно-коммуникационных технологий.
Исполнитель Программы на основании утвержденной Программы формирует бюджетную заявку на финансирование программных мероприятий на очередной финансовый год.
Исполнители мероприятий несут ответственность за качественное и своевременное их выполнение, целевое и рациональное использование финансовых средств, предусмотренных Программой, а также ежегодное предоставление развернутой информации о ходе выполнения мероприятий Программы.
Отбор организаций-претендентов на выполнение программных мероприятий осуществляется на конкурсной основе в соответствии с действующим законодательством.
В ходе реализации Программы отдельные ее мероприятия в установленном порядке могут уточняться, а объемы финансирования корректироваться с учетом утвержденных расходов районного бюджета.
Заказчиком Программы является администрация Ковровского района. Финансирование работ по Программе производится из средств районного бюджета.
Исполнителями настоящей Программы являются информационно-компьютерный отдел МКУ "Управление по гражданской обороне и материально-техническому обеспечению" Ковровского района, органы и структурные подразделения администрации района, администрации сельских и городского поселений района.
Контроль за ходом реализации настоящей Программы осуществляется главой администрации Ковровского района.
V. Оценка эффективности и прогноз ожидаемых социальных и экономических результатов от реализации программы
Оценка
эффективности реализации программных мероприятий
Показатели |
Ед. изм. |
2016 г., факт |
План |
||
2017 г. |
2018 г. |
2019 г. |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
Место Владимирской области в рейтинге субъектов Российской Федерации по уровню развития информационного общества |
Место среди субъектов Российской Федерации |
20 |
20 |
20 |
20 |
Доля граждан, использующих механизм получения муниципальных услуг в электронной форме |
% |
50 |
60 |
70 |
70 |
Доля муниципальных услуг, предоставляемых органами администрации района и подведомственными учреждениями в электронной форме с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг, в общем количестве предоставляемых муниципальных услуг |
% |
45 |
80 |
85 |
90 |
Доля структурных подразделений администрации района и органов местного самоуправления, подключенных к системе межведомственного электронного взаимодействия |
% |
70 |
85 |
100 |
100 |
Раздел VII изменен с 7 мая 2018 г. - Постановление администрации Ковровского района Владимирской области от 7 мая 2018 г. N 315
VII. Ресурсное обеспечение программы
Финансирование программы осуществляется за счет районного бюджета, в соответствии с утвержденной Программой.
Контроль расходования бюджетных средств и выполнением программных мероприятий осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством.
Общий объем финансовых средств на реализацию Программы запланирован в объеме 1280,2 тыс. руб., в том числе:
- на 2017 год - 867,8 тыс. руб.
- на 2018 год - 410,7 тыс. руб.
- на 2019 год - 1,7 тыс. руб.
В целях повышения эффективности реализации программы разработчик программы - информационно-компьютерный отдел МКУ "Управление по гражданской обороне и материально-техническому обеспечению" Ковровского района - наделяется функциями координатора по реализации программных мероприятий, обобщению и анализу сводной финансовой информации.
Объемы финансирования программы носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании бюджета на соответствующий год.
Раздел VIII изменен с 7 мая 2018 г. - Постановление администрации Ковровского района Владимирской области от 7 мая 2018 г. N 315
VIII. Перечень программных мероприятий муниципальной программы Ковровского района "Информационное общество (2017 - 2019 годы)"
Наименование мероприятия |
Срок исполнения |
Объем финансирования (тыс. руб.) |
В том числе за счет средств |
Исполнители - ответственные за реализацию мероприятия |
Ожидаемые результаты (количественные или качественные показатели) |
||
областного бюджета |
районного бюджета |
внебюджетных источников |
|||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
1. Повышение открытости и доступности информации о деятельности органов местного самоуправления, предоставляемых муниципальных услугах на основе использования информационных и коммуникационных технологий | |||||||
1.1. Сопровождение официального сайта администрации Ковровского района |
2017 2018 2019 |
9,9 9,9 1,7 |
|
9,9 9,9 1,7 |
|
Администрация Ковровского района Отдел организационной и кадровой работы |
Обеспечение гарантированного уровня информационной открытости органов местного самоуправления. |
Итого: |
2017 2018 2019 |
9,9 9,9 1,7 |
|
9,9 9,9 1,7 |
|
|
|
Всего: |
|
21,5 |
|
21,5 |
|
|
|
2. Повышение качества и эффективности муниципального управления на основе использования органами местного самоуправления информационных систем и организации межведомственного информационного обмена. | |||||||
2.1. Построение сети передачи данных |
2017 2018 2019 |
2,6 7,0 - |
|
2,6 7,0 - |
|
МКУ "Управление по ГО и МТО" Ковровского района |
Повышение доли муниципальных услуг, в электронной форме и доли граждан, использующих механизм получения муниципальных услуг в электронной форме |
2.2. Обеспечение информационно-справочного взаимодействия с организациями посредством системы межведомственного электронного взаимодействия |
2017 2018 2019 |
94,5 101,7 - |
|
94,5 101,7 - |
|
МКУ "Управление по ГО и МТО" Ковровского района |
|
Итого: |
2017 2018 2019 |
97,1 108,7 |
- - - |
97,1 108,7 |
|
|
|
Всего: |
|
205,8 |
- |
205,8 |
|
|
|
3. Обеспечение защиты информационных ресурсов от несанкционированного доступа | |||||||
3.1. Приобретение лицензионного антивирусного программного обеспечения. |
2017 2018 2019 |
- 40,0 - |
|
- 40,0 - |
|
Администрация Ковровского района Отдел организационной и кадровой работы |
Защита информационных ресурсов от несанкционированного доступа, кражи, порчи и иных неправомерных действий |
3.2. Приобретение сертификатов электронной подписи для работы в системе межведомственного электронного взаимодействия. |
2017 |
30,6 |
|
30,6 |
|
МКУ "Управление по ГО и МТО" Ковровского района |
|
2018 |
30,0 |
|
30,0 |
|
|||
|
2019 |
- |
|
- |
|
||
3.3. Оплата годовой лицензии и сертификатов электронной подписи для работы в программном комплексе "СБиС++: Электронный документооборот", предназначенного для отправки отчетности в федеральные органы в электронном виде. |
2017 |
18,7 |
|
18,7 |
|
МКУ "Управление по ГО и МТО" Ковровского района |
|
2018 |
18,7 |
|
18,7 |
|
|
||
2019 |
- |
|
- |
|
|
||
3.4. Оплата годовой лицензии и сертификатов электронной подписи для работы в интернет-сервисе "ТехноКад-Муниципалитет". WEB-сервис по формированию и отправке электронных документов в ЕГРН. |
2017 |
11,5 |
|
11,5 |
|
МКУ "Управление по ГО и МТО" Ковровского района |
|
2018 |
11,5 |
|
11,5 |
|
|||
2019 |
- |
|
- |
|
|||
3.5. Обеспечение технической защиты информации работы в государственной информационной системе обращений граждан Владимирской области. |
2017 |
- |
|
- |
|
Администрация Ковровского района Отдел организационной и кадровой работы |
|
2018 |
40,0 |
|
40,0 |
|
|||
2019 |
- |
|
- |
|
|||
3.6. Оплата клиентской лицензии на 10 рабочих мест "1С:Предприятие 8" |
2017 |
- |
|
- |
|
МБУ "Центр развития образования" Ковровского района |
|
2018 |
51,9 |
|
51,9 |
|
|||
2019 |
- |
|
- |
|
|||
Итого: |
2017 2018 2019 |
60,8 192,1 |
- - - |
60,8 192,1 |
- - - |
|
|
Всего: |
|
252,9 |
- |
252,9 |
- |
|
|
4. Формирование информационно-технологической базы для обеспечения деятельности органов местного самоуправления района | |||||||
4.1. Систематический мониторинг материально-технической базы ИКТ администрации Ковровского района, органов местного самоуправления района. |
2017 2018 2019 |
финансирование не требуется |
|
|
|
Администрация Ковровского района, администрации поселений по согласованию |
Обеспечение достаточной оснащенности муниципальных служащих и поддержания парка компьютерного оборудования на современном техническом уровне. Повышение эффективности использования ИКТ. |
4.2. Модернизация парка компьютерного и периферийного оборудования администрации Ковровского района. |
2017 2018 2019 |
700,0 100,0 - |
|
700,0 100,0 - |
|
МКУ "Управление по ГО и МТО" Ковровского района |
|
Итого: |
2017 2018 2019 |
700,0 100,0 - |
|
700,0 100,0 - |
|
|
|
Всего: |
|
800,0 |
- |
800,0 |
- |
|
|
Общее ресурсное обеспечение программы |
2017 2018 2019 |
867,8 410,7 1,7 |
|
867,8 410,7 1,7 |
|
|
|
Всего |
|
1280,2 |
|
1280,2 |
|
|
|
<< Назад |
||
Содержание Постановление администрации Ковровского района Владимирской области от 30 декабря 2016 г. N 940 "Об утверждении муниципальной... |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.