Приложение. Положение об осуществлении регионального государственного жилищного надзора и лицензионного контроля на территории ЗАТО г. Радужный Владимирской области

Приложение
к постановлению
администрации города закрытого административно-территориального образования
город Радужный Владимирской области
от 30 декабря 2016 г. N 2130

Положение
об осуществлении регионального государственного жилищного надзора и лицензионного контроля на территории ЗАТО г. Радужный Владимирской области

С изменениями и дополнениями от:

28 февраля 2017 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение об осуществлении регионального государственного жилищного надзора и лицензионного контроля на территории ЗАТО г. Радужный Владимирской (далее - Положение) области разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации Жилищным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.06.2013 N 493 "О государственном жилищном надзоре", Законом Владимирской области от 29.08.2016 N 107-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Владимирской области по осуществлению регионального государственного жилищного надзора и лицензионного контроля", Уставом муниципального образования ЗАТО г. Радужный Владимирской области и устанавливает требования по организации и проведению регионального государственного жилищного надзора и лицензионного контроля на территории ЗАТО г. Радужный Владимирской области (далее - ЗАТО г. Радужный).

1.2. Уполномоченным органом местного самоуправления, осуществляющим исполнение переданных Законом Владимирской области от 29.08.2016 N 107-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Владимирской области по осуществлению регионального государственного жилищного надзора и лицензионного контроля" полномочий по региональному государственному жилищному надзору и лицензионному контролю на территории ЗАТО г. Радужный, в соответствии с Уставом муниципального образования ЗАТО г. Радужный является администрация ЗАТО г. Радужный.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города закрытого административно-территориального образования город Радужный Владимирской области от 28 февраля 2017 г. N 279 в пункт 1.3 раздела 1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.3. Исполнение функций по осуществлению регионального государственного жилищного надзора и лицензионного контроля на территории ЗАТО г. Радужный (далее жилищный надзор) возлагаются на заместителя главы администрации по городскому хозяйству и ведущего специалиста жилищного надзора и лицензионного контроля администрации ЗАТО г. Радужный Владимирской области, который является государственным жилищным инспектором (далее по тексту - жилищный инспектор).

В своей деятельности жилищный инспектор подконтролен заместителю главы администрации города по городскому хозяйству.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города закрытого административно-территориального образования город Радужный Владимирской области от 28 февраля 2017 г. N 279 в пункт 1.4 раздела 1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.4. Жилищный инспектор имеет служебное удостоверение единого образца, ведущего специалиста жилищного надзора и лицензионного контроля.

1.5. При осуществлении своей деятельности жилищный инспектор осуществляет взаимодействие с государственной жилищной инспекции администрации Владимирской области и общественными организациями.

2. Полномочия жилищного инспектора

2.1. Основными полномочиями жилищного инспектора являются:

1) осуществление регионального государственного жилищного надзора в части организации и проведения проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, нарушений ограничений изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги, требований энергетической эффективности и оснащенности помещений многоквартирных домов и жилых домов приборами учета используемых энергетических ресурсов:

2) проведение проверок при осуществлении лицензионного контроля в отношении юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии в части соблюдения обязательных требований, установленных частью 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также исполнения обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации (за исключением требований, установленных к порядку передачи технической документации на многоквартирный дом и иных документов, связанных с управлением этим домом, а также установленных частью 10 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации).

3. Функции жилищного инспектора

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города закрытого административно-территориального образования город Радужный Владимирской области от 28 февраля 2017 г. N 279 в пункт 3.1 раздела 3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1. Для выполнения возложенных полномочий жилищный инспектор выполняет следующие функции:

1) Осуществление жилищного надзора в пределах предоставленных полномочий в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" и постановлением Правительства Российской Федерации от 11.06.2013 N 493 "О государственном жилищном надзоре".

2) Принятие следующих мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений обязательных требований:

- выдача предписаний о прекращении нарушений обязательных требований;

- вынесение представлений об устранении причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений;

- направление в уполномоченные органы материалов, связанных с нарушениями обязательных требований, для решения вопросов о возбуждении административного производства и (или) уголовных дел по признакам преступлений.

3) Подготовка искового заявления и документов для обращений в суд по вопросам исполнения полномочий регионального государственного жилищного надзора в соответствии с Жилищным законодательством Российской Федерации.

4) Обеспечение объективного, всестороннего и своевременного рассмотрения обращений граждан по вопросам, входящим в компетенцию жилищного инспектора в порядке, установленном законодательством.

5) Участие в подготовке предложений по совершенствованию эксплуатации и контроля в жилищно-коммунальном хозяйстве, переходу на договорные отношения, развитию конкурентной среды, осуществлению перехода к новой системе оплаты жилья и коммунальных услуг, стимулированию процессов участия населения в управлении жилищным фондом и общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме, сохранности и улучшению их использования, содержания и ремонта, участвует в разработке нормативных правовых актов, определяющих порядок использования, ремонта и содержания жилищного фонда и общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

6) Подготовка информации для составления заключений (актов) вышестоящего органа для принятия решений о признании жилых помещений соответствующими (не соответствующими).

7) Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 7 пункта 3.1 раздела 3

8) Подготовка в установленном порядке проектов муниципальных правовых актов по вопросам, относящимся к его компетенции.

9) Подготавливает предложения для принятия решений об отсутствии технической возможности предоставления коммунальных услуг надлежащего качества и (или) без перерывов, превышающих установленную продолжительность в порядке, установленном Жилищным кодексом Российской Федерации.

10) Размещение на официальном сайте администрации ЗАТО г. Радужный в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет"):

а) ежегодного плана проведения плановых проверок;

б) сведений о результатах плановых и внеплановых проверок (с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите персональных данных);

в) ежегодных докладов об осуществлении жилищного надзора и эффективности такого надзора;

г) текстов рекомендаций и информации, которые содействуют выполнению обязательных требований.

11) Осуществление в установленном порядке полномочий по профилактике коррупционных и иных правонарушений.

12) Защита информации и персональных данных в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

13) Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 13 пункта 3.1 раздела 3

14) Соблюдение требований законодательства Российской Федерации регламентирующего вопросы защиты информации.

15) Хранение в течение трех лет копий решений и протоколов общих собраний собственников помещений многоквартирных домов, направленных жилищному инспектору в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

4. Права жилищного инспектора

Для выполнения возложенных на жилищного инспектора полномочий и реализации функций он имеет право:

4.1. Проводить инспекционные обследования и проверки поднадзорных объектов в соответствии с полномочиями и функциями, определенными данным Положением.

4.2. Выносить и представлять в комиссию по рассмотрению вопросов по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции для оценки жилых помещений муниципального жилого фонда заключения о пригодности домов и помещений для проживания.

4.3. Участвовать в работе комиссий по приемке в эксплуатацию жилых зданий и их инженерных систем после проведения капитального ремонта или реконструкции.

4.4. Требовать от товарищества собственников жилья представления в адрес инспекции копии реестров членов товарищества собственников жилья, внесенных в устав товарищества изменений, выписки из протоколов общих собраний членов товарищества о принятии решения о внесении изменений в устав товарищества в порядки и сроки, установленные действующим законодательством.

4.5. Запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан информацию и документы, необходимые для проверки соблюдения обязательных требований.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города закрытого административно-территориального образования город Радужный Владимирской области от 28 февраля 2017 г. N 279 пункт 4.6 раздела 4 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.6. Беспрепятственно, по предъявлении служебного удостоверения и копии постановления о назначении проверки, посещать территорию и расположенные на ней многоквартирные дома, помещения общего пользования в многоквартирных домах; с согласия собственников помещений в многоквартирном доме посещать жилые помещения и проводить их обследования и другие мероприятия по контролю; проверять соответствие устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений требованиям законодательства Российской Федерации; по заявлениям собственников помещений в многоквартирном доме проверять правомерность принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о создании товарищества собственников жилья, правомерность избрания общим собранием членов товарищества собственников жилья правления товарищества собственников жилья, правомерность избрания общим собранием членов товарищества собственников жилья или правлением товарищества собственников жилья председателя правления такого товарищества, правомерность принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о выборе управляющей организации в целях заключения с ней договора управления многоквартирным домом в соответствии со статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, правомерность заключения с управляющей организацией договора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту'общего имущества в многоквартирном доме, правомерность заключения с указанными в части 1 статьи 164 Жилищного кодекса Российской Федерации лицами договоров оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме, правомерность утверждения условий данных договоров.

4.7. Выдавать предписания о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований, в т.ч. об устранении в шестимесячный срок со дня направления такого предписания несоответствия устава товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, внесенных в устав изменений обязательным требованиям.

4.8. Направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями обязательных требований, для решения вопросов о возбуждении административного производства и (или) уголовных дел по признакам преступлений.

5. Порядок проведения проверок

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города закрытого административно-территориального образования город Радужный Владимирской области от 28 февраля 2017 г. N 279 в пункт 5.1 раздела 5 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.1. В целях осуществления жилищного надзора жилищный инспектор, в пределах установленных полномочий, с учетом особенностей, установленных частями 4.1, 4.2 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации:

- разрабатывает ежегодный план проверок, в соответствии с действующим законодательством;

- организует и проводит плановые и внеплановые документарные и выездные проверки в соответствии со статьями 9 - 12 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

5.2. Содержание, сроки и последовательность выполнения административных процедур при осуществлении жилищного надзора устанавливаются административными регламентами, утвержденным постановлением администрации ЗАТО г. Радужный.

5.3. Юридические лица и граждане, в отношении которых проводятся мероприятия по жилищному надзору, обязаны обеспечивать жилищному инспектору доступ на объекты, подлежащие такому контролю, и представить документацию, необходимую для проведения проверки.

5.4. По результатам проверки жилищный инспектор составляет акт.

5.5. Жилищный инспектор в сроки, установленные высшим законодательством, размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет":

а) ежегодный план проведения плановых проверок;

б) сведения о результатах плановых и внеплановых проверок (с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите персональных данных);

в) ежегодные доклады об осуществлении регионального жилищного надзора и эффективности такого надзора;

г) тексты рекомендаций и информацию, которые содействуют выполнению обязательных требований.

6. Обеспечение деятельности жилищного инспектора

6.1. Финансирование деятельности жилищного инспектора осуществляется за счет средств областного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий регионального государственного жилищного надзора и лицензионного контроля.

6.2. Материально-техническое, документационное, информационно-техническое, социально-бытовое и транспортное обеспечение деятельности жилищного инспектора осуществляют администрацией ЗАТО г. Радужный Владимирской области за счет субсидий из бюджета Владимирской области.

7. Ответственность жилищного инспектора и порядок обжалования его действий (бездействия) и решений

7.1. Персональная ответственность жилищного инспектора закрепляется а его должностной инструкции в соответствии с действующим законодательством.

7.2. Действия (бездействие) и решения жилищного инспектора обжалуются в досудебном (внесудебном) порядке путем обращения в администрацию ЗАТО г. Радужный или в суд в соответствии с законодательством Российской Федерации.

7.3. В досудебном (внесудебном) порядке обжалуются действия (бездействие) и решения, не подлежащие рассмотрению в суде в соответствии с законодательством Российской Федерации:

- жилищного инспектора - заместителю главы администрации города по городскому хозяйству;

- заместителя главы администрации города по городскому хозяйству - главе администрации города.

8. Заключительное положение

8.1. Изменение в настоящее Положение вносятся по мере необходимости в порядке, установленном муниципальными правовыми актами.