Приложение. Методика расчета восстановительной стоимости за вынужденную вырубку (снос) зеленых насаждений и размера ущерба при незаконных рубках, повреждении, уничтожении зеленых насаждений на территории муниципального образования "Город Покров"

Приложение
к постановлению
главы Администрации
от 20.10.2016 N 586

Методика
расчета восстановительной стоимости за вынужденную вырубку (снос) зеленых насаждений и размера ущерба при незаконных рубках, повреждении, уничтожении зеленых насаждений на территории муниципального образования "Город Покров"

1.1. Настоящая Методика расчета восстановительной стоимости за вынужденную вырубку (снос) зеленых насаждений и расчета ущерба при незаконных рубках, повреждении, уничтожении зеленых насаждений на территории муниципального образования "Город Покров" (далее - Методика) определяет порядок расчета определения размера восстановительной стоимости, подлежащей перечислению в бюджет муниципального образования "Город Покров" за вынужденную вырубку (снос) или повреждение, уничтожение зеленых насаждений в городе.

1.2. Методика применяется:

- в процессе подготовки разделов оценки воздействия на окружающую среду инвестиционных проектов, стоимостной оценки потенциального вреда (ущерба и убытков), который может возникнуть при осуществлении хозяйственной деятельности, затрагивающей зеленые насаждения на территории муниципального образования "Город Покров";

- при исчислении размера платы за правомерный и несанкционированный снос (уничтожение) зеленых насаждений и возмещения причиненного при этом вреда;

- в иных случаях, связанных с определением стоимости зеленых насаждений на территории муниципального образования "Город Покров".

1.3. Методика разработана для установления стоимости основных типов зеленых насаждений с учетом ценности и качественного состояния, а также для определения размера ущерба, возникшего в результате их утраты или повреждения.

Зеленые насаждения и естественная растительность относятся к объектам недвижимости (ст. 130 ГК РФ), не вовлеченным в рыночный оборот. Поэтому их оценка как элемента недвижимости проводится затратным методом на основании полного учета всех видов затрат, связанных с созданием и содержанием зеленых насаждений или сохранением и поддержанием естественных растительных сообществ.

1.4. Оценка зеленых насаждений и естественной растительности данным методом основана на применяемом в теории оценки недвижимости принципе условного замещения оцениваемого объекта другим, максимально приближенным к нему по своим параметрам и функциональному назначению. Применение принципа замещения к зеленым насаждениям и естественной растительности означает, что их стоимость определяется затратами на условное воспроизведение деревьев, кустарников, газонов или естественных растительных сообществ, равноценных по своим параметрам оцениваемым объектам.

1.5. Стоимостная оценка ущерба (вреда, убытков) от уничтожения или повреждения зеленых насаждений и естественной растительности основана на определении их текущей потребительской стоимости.

1.6. Компенсационная стоимость зеленых насаждений рассчитывается путем применения к показателям действительной восстановительной стоимости поправочных коэффициентов, позволяющих учесть влияние на ценность зеленых насаждений таких факторов, как местоположение, экологическая и социальная значимость объектов озеленения, фактическое состояние растений.

1.7. В качестве показателя действительной восстановительной стоимости объектов озеленения и зеленых насаждений используются нормативные значения затрат, необходимых для создания и содержания наиболее типичных видов (категорий) зеленых насаждений и объектов озеленения.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

2. В настоящей методике используются следующие понятия:

- зеленые насаждения - совокупность древесных, кустарниковых и травянистых растений, произрастающих на определенной территории;

- восстановительная стоимость за вынужденную вырубку (снос) зеленых насаждений (далее - восстановительная стоимость) - сумма затрат, которая требуется для создания (воспроизводства) зеленых насаждений, аналогичных сносимым зеленым насаждениям, в соответствии с текущими ценами;

- незаконная рубка зеленых насаждений - снос зеленых насаждений в отсутствие разрешительных документов, предусмотренных Правилами по обеспечению чистоты, порядка и благоустройства на территории муниципального образования "Город Покров", надлежащему содержанию расположенных на них объектов;

- повреждение зеленых насаждений - причинение вреда кроне, стволу, корневой системе растений, не влекущее прекращение роста (повреждение ветвей, корневой системы, нарушение целостности коры, нарушение целостности напочвенного покрова, загрязнение зеленых насаждений либо почвы в корневой системе вредными веществами, поджог и иное причинение вреда);

- уничтожение зеленых насаждений - причинение вреда кроне, стволу, корневой системе растений, влекущее прекращение роста.

3. Определение восстановительной стоимости зеленых насаждений производится, основываясь на нормативных затратах на их создание и содержание с применением соответствующих утвержденных коэффициентов.

Коэффициент перевода в текущие цены ежегодно пересматривается при утверждении индексов изменения сметной стоимости строительно-монтажных работ Министерством регионального развития Российской Федерации.

4. Расчет восстановительной стоимости зеленых насаждений производится по элементам озеленения отдельно для деревьев, кустарников, газонов и цветников.

Восстановительная стоимость зависит от группы ценности породы, возраста, состояния растений, затрат на приобретение и выращивание посадочного материала и текущий уход.

5. Восстановительная стоимость деревьев, кустарников, газонов и цветников производится в расчете на 1 дерево, 1 кустарник, 1 погонный метр живой изгороди, 1 квадратный метр газона, 1 квадратный метр цветника в рублях и рассчитывается по формуле:

     S= C * n * K1 * К2 * K3 * K4, где

S - сумма восстановительной стоимости деревьев, кустарников, газонов и цветников;

С - нормативная стоимость дерева (таблица N 1), нормативная стоимость живой изгороди, кустарника (таблицы N 2, N 3), газона, цветника (таблица N 4);

n - количество уничтоженных или поврежденных деревьев, кустарников, газонов и цветников;

К1 - коэффициент поправки на социально-экологическую значимость зеленых насаждений. Учитывает социальную, историко-культурную, природоохранную и рекреационную значимость зеленых насаждений и устанавливается в размере: 3 - для памятников садово-паркового искусства; 2- для всех категорий особо охраняемых природных территорий (включая зеленые насаждения естественного происхождения) (в соответствии со схемой особо охраняемых природных территорий); 1,5 - для озелененных территорий общего пользования; 1- для остальных категорий зеленых насаждений;

К2 - коэффициент поправки на водоохранную ценность зеленых насаждений. Учитывает водоохранные функции зеленых насаждений и устанавливается в размере: 2- для деревьев и кустарников, расположенных в водоохранной зоне, травяного покрова - в прибрежной защитной полосе; 1 - для остальных категорий зеленых насаждений;

К3 - коэффициент поправки на текущее состояние зеленых насаждений. Учитыват фактическое состояние зеленых насаждений и устанавливается в размере: 1 - хорошее; 0,5 - удовлетворительное;

К4 - коэффициент обеспеченности жителей города Покров зелеными насаждениями в зависимости от местоположения. Учитывает обеспеченность жителей зелеными насаждениями в зависимости от местоположения озелененных территорий и устанавливается по зонам в размере: 3 - территория исторического ядра города; 1 - территория в черте города; 0,75 - территория вне черты города.

Компенсационная стоимость установлена без учета НДС.

Зеленые насаждения оценке не подлежат при повреждении деревьев и других зеленых насаждений свыше 70%, большом количестве усохших скелетных ветвей, больших механических повреждениях, плохом санитарном состоянии.

6. Заросли самосевных деревьев и кустарников самосевн