Решение Совета народных депутатов города Собинки Владимирской области от 25 января 2017 г. N 4/1 "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования город Собинка"

В целях приведения в соответствие с федеральным и региональным законодательством отдельных норм Устава муниципального образования город Собинка, руководствуясь статьей 23 Устава муниципального образования город Собинка, Совет народных депутатов решил:

1. Внести в Устав муниципального образования город Собинка следующие изменения и дополнения:

1.1. Подпункт а) в пункте 3 статьи 22 изложить в следующей редакции:

"а) председатель Совета народных депутатов;"

1.2. Пункт 1.1) статьи 23 изложить в следующей редакции:

"1.1. Совет народных депутатов муниципального образования заслушивает ежегодные отчеты главы города Собинки о результатах его деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом народных депутатов муниципального образования.".

1.3. Исключить из пункта 2 статьи 23 подпункты 23)-26).

1.4. В статье 24 и иных статьях Устава словосочетания "Глава города, исполняющий полномочия председателя Совета народных депутатов" заменить, на словосочетание "председатель Совета народных депутатов".

1.5. Статью 28 Устава изложить в следующей редакции:

"Статья 28. Глава муниципального образования город Собинка

1. Глава муниципального образования город Собинка Собинского района является высшим должностным лицом муниципального образования, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе. Официальное наименование должности главы муниципального образования - глава города Собинки Собинского района (далее по тексту - глава города).

2. Главе города обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

Главе города, за исполнение его полномочий гарантируется своевременная выплата ежемесячного денежного вознаграждения за счет средств местного бюджета. Размер и условия оплаты труда главе города устанавливается решением Совета народных депутатов.

Главе города за счет средств местного бюджета предоставляются также следующие гарантии:

- пенсионное обеспечение за выслугу лет;

- медицинское обслуживание и страхование;

- служебный автотранспорт для осуществления полномочий;

- служебная мобильная (сотовая) связь;

- после прекращения полномочий, если он замещал муниципальную должность не менее половины установленного настоящим Уставом срока полномочий, главе города могут быть предоставлены меры социальной помощи и мер социальной поддержки в порядке, определенном решением Совета народных депутатов.

Условия и порядок предоставления главе города гарантий, предусмотренных настоящей статьей, устанавливается нормативными актами Совета народных депутатов города Собинка за счет собственных доходов бюджета города в соответствии с действующим законодательством.

3. Глава города избирается на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с Федеральными законами, законами Владимирской области, настоящим уставом и возглавляет администрацию муниципального образования.

4. Срок полномочий главы муниципального образования составляет 5 лет.

5. Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении полномочий главы муниципального образования применяется только к главе муниципального образования, избранного после вступления в силу соответствующего решения.

6. Полномочия главы муниципального образования начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы муниципального образования, за исключением случая досрочного прекращения его полномочий.

7. Глава города:

а) представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

б) подписывает и обнародует в порядке, установленном уставом муниципального образования, нормативные правовые акты, принятые Советом народных депутатов муниципального образования;

в) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

г) вправе требовать созыва внеочередного заседания Советом народных депутатов муниципального образования;

д) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления города Собинка полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Федеральными законами и законами Владимирской области.

7.1. Глава города представляет Совету народных депутатов муниципального образования ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом народных депутатов муниципального образования.

8. Глава муниципального образования город Собинка не может быть депутатом Государственной думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Законодательного Собрания Владимирской области, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Владимирской области, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы, за исключением случаев, установленных Федеральным законом.

9. Глава города не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке, совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединений муниципальных образований), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

9.1. Глава города должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.".

10. Глава города подконтролен и подотчетен населению и Совету народных депутатов муниципального образования город Собинка.

11. Глава муниципального образования город Собинка не может одновременно исполнять полномочия председателя Совета народных депутатов и полномочия главы местной администрации.".

1.6. Статью 29 изложить в следующей редакции:

"Статья 29. Полномочия главы города Собинка

Глава муниципального образования город Собинка обладает следующими полномочиями:

1) обеспечивает выполнение Конституции Российской Федерации, федеральных и областных законов, нормативных актов Совета народных депутатов, собственных нормативных актов;

2) обеспечивает права и законные интересы жителей муниципального образования и органов местного самоуправления;

3) руководит на принципах единоначалия администрацией муниципального образования;

4) организует в пределах своей компетенции выполнение решений Совета народных депутатов, организует и контролирует выполнение собственных постановлений и распоряжений на территории муниципального образования;

5) вносит в Совет народных депутатов муниципального образования проекты решений Совета народных депутатов по вопросам местного значения;

6) представляет на утверждение Совета народных депутатов муниципального образования проект бюджета муниципального образования и отчет об его исполнении;

7) представляет на рассмотрение Совета народных депутатов муниципального образования проекты нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета муниципального образования.

8) вносит на утверждение Совета народных депутатов проект структуры администрации муниципального образования, представляет Совету народных депутатов ежегодный отчет о деятельности администрации муниципального образования;

9) назначает и освобождает от должности должностных лиц администрации муниципального образования;

10) применяет в соответствии с законодательством меры поощрения, привлекает к дисциплинарной ответственности руководителей и сотрудников структурных подразделений администрации муниципального образования;

11) рассматривает отчеты и доклады руководителей органов администрации муниципального образования;

12) организует работу с кадрами администрации муниципального образования, их аттестацию, принимает меры по повышению квалификации работников;

13) от имени администрации муниципального образования подписывает исковые заявления, отзывы и возражения в суды, представляет администрацию муниципального образования в суде.

14) назначает на контрактной основе и освобождает от занимаемой должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

15) принимает решение о создании унитарного предприятия;

16) определяет цели, предмет, виды деятельности унитарного предприятия, а также дает согласие на участие унитарного предприятия в ассоциациях и других объединениях коммерческих организаций;

17) утверждает устав унитарного предприятия, вносит в него изменения, в том числе утверждает устав унитарного предприятия в новой редакции;

18) принимает решение о реорганизации или ликвидации унитарного предприятия в порядке, установленном законодательством, назначает ликвидационную комиссию и утверждает ликвидационные балансы унитарного предприятия;

19) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории муниципального образования, сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития муниципального образования;

20) рассматривает и учитывает в своей деятельности предложения органов территориального общественного самоуправления;

21) вносит в Совет народных депутатов проекты муниципальных правовых актов о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования;

21.1) принимает решение о подготовке генерального плана поселения, а также решение о подготовке предложений о внесении изменений и дополнений в генеральный план, решение о подготовке правил землепользования и застройки городского поселения, организует проведение по данным документам публичных слушаний и в соответствии с заключением о результатах публичных слушаний вносит в Совет народных депутатов проекты муниципальных правовых актов об утверждении документов градостроительной деятельности, принимает решение об утверждении документации по планировке территории муниципального образования;

22) открывает и закрывает счета администрации муниципального образования в банковских учреждениях, распоряжается средствами муниципального образования, подписывает финансовые документы;

23) заключает договоры и соглашения с государственными органами и общественными объединениями, предприятиями, учреждениями и организациями;

24) организует и обеспечивает исполнение законодательства в области гражданской обороны;

25) осуществляет прием, рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принимает по ним решения;

26) учреждает печатное средство массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

27) утверждает положения о структурных подразделениях администрации муниципального образования, не являющихся юридическими лицами ;

28) выполняет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством, уставом муниципального образования и решениями Совета народных депутатов".

1.7. Статью 31.1 исключить.

1.8. Пункт 5 статьи 41 исключить, пункты 6, 7, 8 считать пунктами 5, 6, 7 соответственно.

1.9. Пункт 3 статьи 43 изложить в следующей редакции:

"3 Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва главы муниципального образования, или досрочного прекращения полномочий Совета народных депутатов".

1.10. Статью 44 изложить в следующей редакции:

"Статья 44. Порядок вступления в силу муниципальных правовых актов

1. Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Глава муниципального образования обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

Изменения и дополнения, внесенные в устав города и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета народных депутатов, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования и предусматривающие создание контрольно-счетного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящего пункта.

2. Принятые на заседании Совета народных депутатов решения Совета народных депутатов, являющиеся нормативными правовыми актами, подписываются председателем Совета народных депутатов и в течение 10 дней со дня принятия направляются главе муниципального образования для подписания и официального опубликования (обнародования).

3. Глава муниципального образования, имеет право отклонить решение, принятое Советом народных депутатов. В этом случае решение, принятое Советом народных депутатов в течение 10 дней возвращается в Совет народных депутатов с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений.

Если глава муниципального образования отклонит решение, принятое Советом народных депутатов, оно вновь рассматривается Советом народных депутатов. Если при повторном рассмотрении решение, принятое Советом народных депутатов будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета народных депутатов, оно подлежит подписанию главой муниципального образования в течение семи дней и обнародованию.

4. Решения Совета народных депутатов, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, подлежат официальному опубликованию (обнародованию) и вступают в силу со дня их опубликования (обнародования) в средствах массовой информации. Иные решения Совета народных депутатов вступают в силу со дня принятия, если иное не указано в самом решении.

5. Постановления главы муниципального образования, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, подлежат официальному опубликованию (обнародованию) и вступают в силу со дня их опубликования (обнародования) в средствах массовой информации. Иные постановления главы муниципального образования, подлежат официальному опубликованию (обнародованию) и вступают в силу со дня принятия, если иное не указано в самом постановлении

Распоряжения главы муниципального образования вступают в силу со дня принятия, если иное не указано в самом распоряжении.

6. Постановления и распоряжения председателя Совета народных депутатов вступают в силу со дня принятия, если иное не указано в самих постановлении и распоряжении.

7. Правовые акты, принятые на местном референдуме вступают в силу со дня признания референдума состоявшимся.

8. Официальное опубликование муниципальных правовых актов осуществляется в районной газете "Доверие".".

1.11. В пункте 1 статьи 53 вместо слова "глава администрации муниципального образования" исключить.

2. Настоящее решение подлежит государственной регистрации в порядке установленном действующим законодательством.

3. Настоящее решение вступает в силу после государственной регистрации и официального опубликования в газете "Доверие".

Председатель Совета народных депутатов города Собинки

Н.А. Ермолаева

Глава города г. Собинки

Е.Г.Карпова