Приложение. Правила использования водных объектов общего пользования, расположенных на территории муниципального образования Меленковский район, для личных и бытовых нужд

Приложение
к постановлению
главы администрации Меленковского района

от 15.02.2017 г. N 479

Правила
использования водных объектов общего пользования, расположенных на территории муниципального образования Меленковский район, для личных и бытовых нужд

1. Общие положения

1.1. Настоящие Правила разработаны в соответствии со ст.ст. 6, 27 Водного кодекса Российской Федерации, ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и устанавливают порядок использования поверхностных водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд на территории муниципального образования Меленковский район. В целях настоящих Правил под водными объектами общего пользования (общедоступными водными объектами), если иное не предусмотрено Водным кодексом Российской Федерации, понимаются поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, расположенные на территории Меленковского района.

1.2. Настоящие Правила определяют требования, предъявляемые к забору (изъятию) воды для личных и бытовых нужд, купанию людей, отдыху, туризму, спорту, любительскому и спортивному рыболовству, водопою животных и обязательны для населения и организаций любой формы собственности на территории муниципального образования Меленковский район.

1.3. К водным объектам общего пользования, расположенным на территории Меленковского района, относятся:

- водотоки (реки, ручьи);

- природные или искусственные водоемы (озера, пруды, обводненные карьеры);

- природные выходы подземных вод (родники);

- иные водные объекты.

Использование водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд общедоступно и осуществляется бесплатно. Водные объекты общего пользования используются гражданами в целях удовлетворения личных и бытовых нужд, под которыми понимаются личные, семейные домашние потребности граждан, не связанные с осуществлением предпринимательской деятельности.

1.4. Полоса земли вдоль береговой линии водного объекта общего пользования (береговая полоса), ширина которой установлена Водным кодексом Российской Федерации, предназначается для общего пользования.

Каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств.

1.5. Юридические лица, физические лица или индивидуальные предприниматели при использовании водных объектов общего пользования должны соблюдать режим использования водоохранных зон и прибрежных защитных полос водных объектов, ширина которых в зависимости от их протяженности установлена Водным кодексом Российской Федерации.

На территории муниципального образования Меленковский район использование водных объектов, находящихся вблизи жилых домов и построек с целью исключения нарушения общественного порядка и общественной безопасности граждан определяется отдельным нормативным актом.

В границах водоохранных зон запрещаются:

а) использование сточных вод для удобрения почв;

б) размещение кладбищ, скотомогильников, мест захоронения отходов производства и потребления, радиоактивных, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ;

в) осуществление авиационных мер по борьбе с вредителями и болезнями растений;

г) движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие.

В границах прибрежных защитных полос наряду с ограничениями, указанными выше, запрещаются:

а) распашка земель;

б) размещение отвалов размываемых грунтов;

в) выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн.

1.6. При использовании водных объектов общего пользования, в том числе береговой полосы водного объекта, устанавливаются следующие запреты, определенные СанПиН 2.1.5.980-00 "Гигиенические требования к охране поверхностных вод":

мойка автотранспортных средств и других механизмов в водных объектах и на их берегах;

загрязнение и засорение водоемов и береговой полосы, размещение твердых и жидких бытовых отходов, мусора;

совершение иных действий, угрожающих жизни и здоровью людей и наносящих вред окружающей природной среде.

1.7. Юридические лица, физические лица или индивидуальные предприниматели при использовании водных объектов общего пользования руководствуются законодательством Российской Федерации, в том числе Водным кодексом Российской Федерации от 03.06.2006 N 74-ФЗ, законодательством об особо охраняемых природных территориях, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, о водных биоресурсах, о природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах, устанавливающим, в частности, соответствующие режимы особой охраны для водных объектов:

отнесённых к особо охраняемым водным объектам;

входящих в состав особо охраняемых природных территорий;

расположенных в границах зон, округов санитарной охраны водных объектов -источников питьевого водоснабжения;

расположенных в границах рыбохозяйственных заповедных зон;

содержащих природные лечебные ресурсы;

расположенных на территории лечебно-оздоровительной местности или курорта в границах зон округа их санитарной охраны.

1.8. Юридические лица, физические лица или индивидуальные предприниматели при использовании водных объектов общего пользования соблюдают иные требования, установленные водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды.

2. Требования к водозабору для личных и бытовых нужд

2.1. Для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения должны использоваться водные объекты общего пользования, защищенные от загрязнения и засорения, пригодность которых для указанных целей определяется на основании санитарно-эпидемиологических заключений в соответствии с законодательством.

2.2. Водопользование на объектах общего пользования может быть ограничено в случаях:

угрозы причинения вреда жизни и здоровью человека; возникновения чрезвычайных ситуаций; причинения вреда окружающей среде;

в иных случаях, предусмотренных действующим законодательством.

2.3. Запрещается забор воды для полива садовых, огородных, дачных Земельных участков, ведения личного подсобного хозяйства, а также водопоя, проведения работ по уходу за сельскохозяйственными животными в количестве, наносящем ущерб другим водопользователям.

3. Места, отведенные для купания

3.1. Купание людей на водных объектах общего пользования осуществляется в соответствии с требованиями, установленными правилами охраны жизни людей на водных объектах на территории Владимирской области, утвержденными Постановлением губернатором Владимирской области от 20.09.2007 N 695 "Об утверждении правил охраны жизни людей на водных объектах во Владимирской области".

3.2. В соответствии с ГОСТ 17.1.5.02-80 "Гигиенические требования к зонам рекреации водных объектов" к зонам для купания людей устанавливаются следующие требования:

наличие или возможность устройства удобных и безопасных подходов к воде;

безопасный рельеф дна (отсутствие ям, зарослей водных растений, острых камней и пр.).

3.3. На территории муниципального образования Меленковский район перечень мест массового отдыха граждан на водных объектах разрешенных и запрещенных к использованию определяется отдельным нормативным актом.

3.4. При использования водных объектов запрещается:

купаться в местах, где выставлены знаки или аншлаги с предупреждениями и запрещающими надписями;

купаться в необорудованных, незнакомых местах;

заплывать за буйки, обозначающие границы плавания;

подплывать к моторным, парусным судам, весельным лодкам и другим плавательным средствам;

прыгать в воду с катеров, лодок, причалов, а также сооружений, не приспособленных для этих целей;

распивать спиртные напитки, купаться в состоянии алкогольного опьянения;

приходить с собаками и другими животными;

оставлять мусор на берегу и в кабинах для переодевания;

играть с мячом и в спортивные игры в не отведенных для этого местах, нырять в воду с захватом купающихся;

подавать крики ложной тревоги;

плавать на средствах, не предназначенных для этого.

4. Места, отведенные для выхода на лед водных объектов

4.1. Выход на лед водных объектах общего пользования осуществляется в соответствии с требованиями, установленными правилами охраны жизни людей на водных объектах на территории Владимирской области, утвержденными Постановлением губернатором Владимирской области от 20.09.2007 N 695 "Об утверждении правил охраны жизни людей на водных объектах во Владимирской области".

4.2. К местам безопасного выхода людей на лед устанавливаются следующие требования:

безопасным для перехода является лед с зеленоватым оттенком и толщиной не менее 7 см.;

использование на водных объектах площадок для катания на коньках разрешается после тщательной проверки прочности льда, толщина которого должна быть не менее 12 см, а. при массовом катании - не менее 25 см.

4.3. На территории муниципального образования Меленковский район перечень мест массового выхода на лед водных объектах разрешенных и запрещённых к использованию определяется отдельным нормативным актом.

4.4. При нахождении на льду водных объектов запрещается: выезд на лед в необорудованных специально для этого местах

автомобильных, тракторных и иных транспортных средств, за исключением снегоходов промышленного изготовления;

выход граждан на лед в местах, где установлены запрещающие знаки и аншлаги.

4.5. На территории муниципального образования Меленковский район в местах с большим количеством рыболовов на значительной площади льда в период интенсивного подледного лова рыбы должны выставляться муниципальные (ведомственные) спасательные посты, укомплектованные подготовленными спасателями, оснащенные спасательными средствами, электромегафонами, средствами связи и постоянно владеющие информацией о гидрометеорологической обстановке в этом районе.

При угрозе отрыва льда от берега спасатели немедленно информируют об этом рыболовов и принимают меры по удалению их со льда.

5. Использование водных объектов общего пользования для плавания на маломерных плавательных средствах

5.1. Плавание маломерных судов разрешается после их государственной регистрации в установленном порядке, нанесения бортовых (регистрационных) номеров и технического освидетельствования (осмотра) с соблюдением установленных условий, норм и технических требований.

5.2. Эксплуатация маломерных судов на водных объектах разрешается после спада паводковых вод, но не ранее 15 апреля и до начала ледостава, но не позднее 20 ноября.

Катание на водных лыжах и гидроциклах разрешается только в установленных зонах в дневное время при хорошей видимости.

5.3. Проведение на водных объектах соревнований, водных праздников, экскурсий и других массовых мероприятий с использованием маломерных судов осуществляется с учетом настоящих правил и в местах, согласованных с Государственной инспекцией по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - Государственная инспекция по маломерным судам МЧС России), органом, осуществляющим государственный санитарно-эпидемиологический надзор, и другими надзорными органами, осуществляющими полномочия в отношении маломерных судов.

5.4. Базирование и эксплуатация всех типов моторных плавательных средств на водных объектах, для которых организуются первый и второй пояса ЗСО, запрещаются, кроме судов органов контроля, надзора, спасательных. Плавание на указанных водоемах допускается по специальному пропуску, выдаваемому в установленном порядке.

5.5. Базы (сооружения)' для стоянок маломерных судов размещаются за пределами первого и второго пояса ЗСО источников централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения вне судового хода на участках водоемов с небольшой скоростью течения, защищенных от волнового и ветрового воздействия и ледохода.

Места размещения баз согласовываются с Государственной инспекцией по маломерным судам МЧС России и органом санитарно-эпидемиологического надзора.

6. Оповещение населения и органов местного самоуправления

6.1. Ограничения и запрещения в использовании водных объектов общего пользования в целях забора (изъятия) водных ресурсов для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, купания, использования маломерных судов, водных мотоциклов и других технических средств, предназначенных для отдыха на водных объектах, водопоя могут быть установлены органами местного самоуправления в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации, Законом от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" и иными федеральными законами. Информация об ограничении водопользования на водных объектах общего пользования предоставляется жителям Меленковского района через средства массовой информации и посредством специальных информационных знаков, устанавливаемых вдоль берегов водных объектов.

6.2. Об авариях и иных чрезвычайных ситуациях на водных объектах, расположенных на территории Меленковского района, граждане обязаны незамедлительно информировать органы местного самоуправления.

7. Ответственность за нарушение условий общего водопользования

7.1. Виновные в нарушении установленных условий общего водопользования несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.