Приложение. Порядок предоставления многодетным семьям социальных выплат на создание объекта индивидуального жилищного строительства в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем многодетных семей" государственной программы Владимирской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Владимирской области" на территории муниципального образования округ Муром

Приложение
к постановлению
администрации округа Муром
от 31.01.2017 N 49

Порядок
предоставления многодетным семьям социальных выплат на создание объекта индивидуального жилищного строительства в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем многодетных семей" государственной программы Владимирской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Владимирской области" на территории муниципального образования округ Муром

С изменениями и дополнениями от:

7 марта, 27 июля 2017 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет условия и процедуру предоставления многодетным семьям социальных выплат на создание объекта индивидуального жилищного строительства (далее - социальная выплата) в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем многодетных семей" государственной программы Владимирской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Владимирской области" (далее - Подпрограмма) на территории муниципального образования округ Муром.

1.2. Получателем социальный выплаты может быть многодетная семья - участник Подпрограммы, включенная в список многодетных семей - претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году (далее - Список претендентов).

1.3. В целях настоящего Порядка под многодетной семьей понимается семья, имеющая в своем составе троих и более детей в возрасте, не превышающем 18 лет, в том числе усыновленных, в которой оба родителя или родитель в неполной семье являются гражданами Российской Федерации, соответствующая следующим требованиям:

а) возраст троих и более детей, в том числе усыновленных, в семье на дату подачи заявления о включении в состав участников Подпрограммы, не превышает 18 лет. В случае достижения ребенком (детьми) возраста 18 лет право семьи на получение социальной выплаты сохраняется, если органом местного самоуправления принято решение о предоставлении данной семье земельного участка под индивидуальное жилищное строительство в порядке, предусмотренном Законом Владимирской области "О регулировании земельных отношений на территории Владимирской области";

б) семья признана нуждающейся в улучшении жилищных условий;

в) наличие у семьи доходов либо иных денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости строительства индивидуального жилого дома в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты;

г) наличие у семьи земельного участка под индивидуальное жилищное строительство.

1.4. В целях настоящего Порядка под нуждающимися в жилых помещениях понимаются многодетные семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 г., а также многодетные семьи, признанные органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в улучшении жилищных условий после 1 марта 2005 г. по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса РФ для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, вне зависимости от того, поставлены ли они на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

1.5. В соответствии с настоящим Порядком к членам многодетной семьи не относятся дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из их числа, зарегистрированные в семье опекуна (попечителя), приемного родителя по месту временного пребывания и имеющие право на улучшение жилищных условий в соответствии с законодательством Владимирской области.

1.6. Имеющими достаточные доходы или иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости строительства индивидуального жилого дома в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, признаются многодетные семьи при наличии:

- доходов, позволяющих получить кредит или заем на строительство жилья;

- денежных средств на лицевых счетах в кредитных организациях;

- средств материнского (семейного) капитала;

- недвижимого имущества и транспортных средств в собственности многодетной семьи либо лиц, связанных с ней родством или свойством (по согласованию с ними);

- согласия соответствующей организации о предоставлении кредита (займа).

ГАРАНТ:

См. справку "Размер средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья в муниципальных образованиях Владимирской области для расчета безвозмездных субсидий"

Информация об изменениях:

Постановлением администрации округа Муром Владимирской области от 27 июля 2017 г. N 610 в пункт 1.7 раздела 1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.7. Доходы или иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости строительства индивидуального жилого дома в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, могут быть подтверждены многодетной семьей на основании одного или нескольких из следующих документов:

- справок о доходах супругов за последние шесть месяцев;

- выписки (выписок) из Единого государственного реестра недвижимости на недвижимое имущество и (или) свидетельства о праве собственности на транспортное средство супругов (супруга) и документа о его рыночной стоимости;

- нотариально удостоверенной доверенности на право осуществления сделок с недвижимым имуществом (транспортным средством), принадлежащим на праве собственности лицам, связанным с многодетной семьей родством или свойством, и документ о его рыночной стоимости;

- справки банка или иной кредитной организации о наличии средств на лицевых счетах одного и (или) обоих супругов;

- сертификата на материнский (семейный) капитал;

- согласия о предоставлении каждому из супругов либо одному из них кредита (займа).

1.8. Право на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты предоставляется многодетной семье только 1 (один) раз. Социальная выплата предоставляется многодетным семьям по их желанию.

1.9. Социальная выплата используется для создания или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства, отвечающего установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенного применительно к условиям населенного пункта, выбранного для постоянного проживания, в котором строится (реконструируется) жилой дом. Создаваемый (реконструируемый) объект индивидуального жилищного строительства должен находиться на территории Владимирской области.

Социальная выплата может быть направлена многодетной семьей на:

а) оплату цены договора строительного подряда на строительство (реконструкцию) индивидуального жилого дома;

б) уплату первоначального взноса при получении жилищного кредита, в том числе ипотечного, или предоставляемого организацией жилищного займа на строительство индивидуального жилого дома;

в) оплату строительства (реконструкции) индивидуального жилого дома, осуществляемого получателем социальной выплаты без привлечения подрядной организации.

1.10. Социальная выплата предоставляется в размере 35 (тридцати пяти) процентов расчетной (средней) стоимости строительства индивидуального жилого дома, определяемой в соответствии с настоящим Порядком.

1.11. Расчет размера социальной выплаты производится исходя из норматива 18 кв. метров общей жилой площади на 1 члена многодетной семьи и норматива стоимости 1 кв. метра общей площади жилья на территории муниципального образования округ Муром.

Норматив стоимости 1 кв. метра общей площади жилья на территории муниципального образования округ Муром для расчета размера социальной выплаты ежеквартально утверждается постановлением администрации округа Муром, но не выше средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по Владимирской области.

ГАРАНТ:

См. справку "Размер средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья в муниципальных образованиях Владимирской области для расчета безвозмездных субсидий"

Информация об изменениях:

Постановлением администрации округа Муром Владимирской области от 27 июля 2017 г. N 610 в пункт 1.12 раздела 1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.12. К членам многодетной семьи в целях расчета размера социальной выплаты относятся родители или родитель в неполной семье, дети, в том числе усыновленные (удочеренные), в возрасте, не превышающем 18 лет. Кроме того, к членам многодетной семьи относятся дети, достигшие 18 лет, если органом местного самоуправления в отношении семьи принято решение о предоставлении земельного участка под индивидуальное жилищное строительство в порядке, предусмотренном Законом Владимирской области "О регулировании земельных отношений на территории Владимирской области".

1.13. Расчетная (средняя) стоимость строительства индивидуального жилого дома, используемая при расчете размера социальной выплаты, определяется по формуле:

     СтЖ = Н x РЖ,

где:

Н - норматив стоимости 1 кв. метра общей площади жилья;

РЖ - размер общей площади жилого помещения, определяемый в соответствии с пунктом 1.12. настоящего Порядка.

1.14. Размер социальной выплаты рассчитывается на дату принятия органом местного самоуправления решения о выделении социальной выплаты, указывается в свидетельстве и остается неизменным в течение всего срока его действия.

1.15. Социальная выплата предоставляется многодетным семьям за счет средств бюджета Владимирской области и бюджета округа Муром.

1.16. Право многодетной семьи - участника Подпрограммы на получение социальной выплаты удостоверяется именным документом - свидетельством о праве на получение социальной выплаты на строительство индивидуального жилого дома (далее - свидетельство), которое не является ценной бумагой.

Свидетельства оформляются на бланках, изготавливаемых департаментом строительства и архитектуры администрации Владимирской области.

Выдача свидетельств осуществляется Муниципальным казенным Учреждением "Управление жилищной политики администрации округа Муром Владимирской области" (далее - МКУ "Управление жилищной политики администрации округа Муром") в соответствии со Списком претендентов.

Срок действия свидетельства составляет не более 12 (двенадцати) месяцев с даты выдачи, указанной в свидетельстве.

2. Формирование списков многодетных семей - участников Подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году

2.1. МКУ "Управление жилищной политики администрации округа Муром" до 1 сентября года, предшествующего планируемому, формирует список многодетных семей - участников Подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку, и представляет его в департамент строительства и архитектуры администрации области в установленные им сроки.

В случае внесения изменений органы местного самоуправления представляют в департамент актуализированные списки в течение 10 (десяти) дней с момента их утверждения.

2.2. В список многодетных семей - участников Подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, включаются многодетные семьи, соответствующие на дату предоставления списка требованиям, установленным пунктом 1.3. настоящего Порядка.

Список формируется в хронологической последовательности в соответствии с датой признания многодетной семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий, но не ранее установления статуса многодетной семьи.

2.3. В случае признания членов многодетной семьи нуждающимися в улучшении жилищных условий в разное время датой признания многодетной семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий считается наиболее ранняя дата признания одного из членов семьи нуждающимся в улучшении жилищных условий.

2.4. Если члены многодетной семьи признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий в разных муниципальных образованиях области, датой признания многодетной семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий считается дата признания нуждающимся в улучшении жилищных условий того члена семьи, по месту жительства которого подано заявление на участие в Подпрограмме.

2.5. Не допускается включение в список многодетных семей - участников Подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, многодетных семей, получавших свидетельство в текущем и (или) предшествующем году, но не реализовавших его по различным основаниям.

2.6. В течение 10 (десяти) рабочих дней со дня получения уведомления о лимитах бюджетных обязательств, предусмотренных на предоставление субсидий бюджету округа Муром из бюджета Владимирской области на предоставление социальных выплат многодетным семьям, МКУ "Управление жилищной политики администрации округа Муром формирует Список претендентов и уведомляет многодетные семьи, включенные в данный список, способом, позволяющим подтвердить факт и дату оповещения, о необходимости представления документов для получения свидетельства, а также разъясняет порядок и условия получения и использования социальной выплаты, предоставляемой по этому свидетельству.

3. Выдача свидетельств о праве на получение социальной выплаты

3.1. В течение 2 (двух) месяцев после получения уведомления о лимитах бюджетных ассигнований из бюджета Владимирской области, предназначенных для предоставления социальных выплат, МКУ "Управление жилищной политики администрации округа Муром" производит оформление свидетельств и выдачу их многодетным семьям в соответствии со Списком претендентов.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации округа Муром Владимирской области от 27 июля 2017 г. N 610 в пункт 3.2 раздела 3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.2. Для получения свидетельства о праве на получение социальной выплаты многодетная семья - претендент на получение социальной выплаты в соответствующем году в течение 1 (одного) месяца после получения от МКУ "Управление жилищной политики администрации округа Муром" уведомления о необходимости представления документов для получения свидетельства направляет (предоставляет) в МКУ "Управление жилищной политики администрации округа Муром" заявление о выдаче такого свидетельства (в произвольной форме).

В заявлении о выдаче свидетельства многодетная семья дает письменное согласие на получение социальной выплаты в порядке и на условиях, установленных Подпрограммой.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации округа Муром Владимирской области от 27 июля 2017 г. N 610 пункт 3.3 раздела 3 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.3. МКУ "Управление жилищной политики администрации округа Муром" организует работу по проверке оснований, дающих право многодетной семье быть признанной нуждающейся в улучшении жилищных условий.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации округа Муром Владимирской области от 27 июля 2017 г. N 610 в пункт 3.4 раздела 3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.4. Заявление гражданина о выдаче свидетельства рассматривается на заседании жилищной комиссии.

Жилищная комиссия принимает решение о предоставлении социальной выплаты и о выдаче свидетельства или об отказе в предоставлении социальной выплаты и об отказе в выдаче свидетельства. Решение жилищной комиссии оформляется протоколом заседания жилищной комиссии, который подлежит утверждению постановлением администрации округа Муром.

Выписка из протокола заседания жилищной комиссии направляется заявителю в течение 5 (пяти) календарных дней, следующих за днем принятия постановления администрации округа Муром об утверждении протокола заседания жилищной комиссии.

3.5. Основаниями для отказа в выдаче свидетельства являются:

а) нарушение установленного пунктом 3.2. настоящего Порядка срока представления необходимых документов для получения свидетельства;

б) непредставление или представление не в полном объеме документов, предусмотренных пунктом 3.2. настоящего Порядка;

в) недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах;

г) несоответствие многодетной семьи требованиям пункта 1.3. настоящего Порядка.

3.6. Для получения бланков свидетельств МКУ "Управление жилищной политики администрации округа Муром" представляет в департамент строительства и архитектуры администрации Владимирской области следующие документы (на каждую многодетную семью, включенную в Список претендентов):

- расчет размера социальной выплаты;

- протокол заседания жилищной комиссии о выделении социальной выплаты;

- постановление администрации утверждении протокола.

4. Предоставление социальных выплат многодетным семьям

4.1. Социальная выплата предоставляется получателю свидетельства в безналичной форме путем зачисления соответствующих средств:

- на банковский счет подрядной организации на основании договора подряда;

- в случае использования социальной выплаты на оплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита (займа) на строительство индивидуального жилого дома - в соответствии с порядком, определенным договором кредитования (займа);

- в случае строительства (реконструкции) дома без привлечения подрядной организации - на банковский счет гражданина - получателя свидетельства.

4.2. Владелец свидетельства в течение срока его действия для перечисления средств социальной выплаты предъявляет в МКУ "Управление жилищной политики администрации округа Муром":

а) при использовании выплаты для оплаты цены договора строительного подряда на строительство (реконструкцию) индивидуального жилого дома:

- свидетельство, подшиваемое в учетное дело;

- копию договора подряда на строительство (реконструкцию) индивидуального жилого дома. В договоре подряда указываются реквизиты свидетельства (серия, номер, дата выдачи, орган, выдавший свидетельство), а также определяется порядок уплаты суммы, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты;

- правоустанавливающие документы на земельный участок под строительство индивидуального жилого дома;

- смету на строительство (реконструкцию) индивидуального жилого дома;

- копию плана возводимого (реконструируемого) жилого дома с экспликацией помещений и указанием площади каждого из них;

- нотариально заверенное обязательство оформить построенный (реконструированный) с помощью социальной выплаты индивидуальный жилой дом в общую собственность всех членов семьи, указанных в свидетельстве (в случае оформления разрешения на строительство не на всех членов семьи);

- обязательство ввести в эксплуатацию построенное (реконструированное) жилое помещение в течение 3 (трех) лет после получения социальной выплаты;

- акт освидетельствования проведения основных работ (монтаж фундамента, возведение стен и кровли), оформленный в установленном порядке;

- акты о приемке выполненных работ;

- правоустанавливающие документы на объект индивидуального жилищного строительства в случае его реконструкции;

б) при использовании социальной выплаты для уплаты первоначального взноса по жилищному кредиту, в том числе ипотечному, или предоставляемому организацией жилищному займу на строительство индивидуального жилого дома:

- свидетельство, подшиваемое в учетное дело;

- копию договора ипотечного, жилищного кредитования либо договора займа;

- копию договора подряда на строительство индивидуального жилого дома. В договоре подряда указываются реквизиты свидетельства (серия, номер, дата выдачи, орган, выдавший свидетельство), а также определяется порядок уплаты суммы, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты;

- правоустанавливающие документы на земельный участок под строительство индивидуального жилого дома;

- копию плана возводимого жилого дома с экспликацией помещений и указанием площади каждого из них;

- нотариально заверенное обязательство оформить построенный с помощью социальной выплаты индивидуальный жилой дом в общую собственность всех членов семьи, указанных в свидетельстве (в случае оформления разрешения на строительство не на всех членов семьи);

- обязательство ввести в эксплуатацию построенное жилое помещение в течение 3 (трех) лет после получения социальной выплаты;

в) в случае строительства (реконструкции) индивидуального жилого дома без привлечения подрядной организации:

- свидетельство, подшиваемое в учетное дело;

- документ, подтверждающий реквизиты счета, открытого получателем социальной выплаты в кредитной организации;

- правоустанавливающие документы на земельный участок под строительство индивидуального жилого дома;

- копию плана возводимого (реконструируемого) жилого дома с экспликацией помещений и указанием площади каждого из них;

- смету или расчет заявленной стоимости строительства (реконструкции) дома;

- нотариально заверенное обязательство оформить построенный (реконструированный) с помощью социальной выплаты индивидуальный жилой дом в общую собственность всех членов семьи, указанных в свидетельстве (в случае оформления разрешения на строительство не на всех членов семьи);

- обязательство ввести в эксплуатацию построенное (реконструированное) жилое помещение в течение 3 (трех) лет после получения социальной выплаты;

- акт освидетельствования проведения основных работ (монтаж фундамента, возведение стен и кровли), оформленный в установленном порядке;

- правоустанавливающие документы на объект индивидуального жилищного строительства в случае его реконструкции.

4.3. МКУ "Управление жилищной политики администрации округа Муром" в течение 5 (пяти) рабочих дней с даты получения документов, указанных в пункте 4.2. настоящего Порядка, организует работу по их проверке.

4.4. Социальная выплата не предоставляется получателю свидетельства в случае, если площадь возведенного жилого помещения ниже нормы, установленной пунктом 4.5. настоящего Порядка.

4.5. Общая площадь создаваемого (реконструируемого) объекта индивидуального жилищного строительства в расчете на каждого члена многодетной семьи, учтенного при расчете размера социальной выплаты, не может быть меньше учетной нормы площади жилого помещения, установленной органами местного самоуправления в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в месте строительства жилья. Создаваемый (реконструируемый) объект индивидуального жилищного строительства должен находиться на территории Владимирской области.

4.6. Созданный (реконструированный) объект индивидуального жилищного строительства оформляется в общую собственность всех членов многодетной семьи, указанных в свидетельстве.

В случае использования средств социальной выплаты на уплату первоначального взноса по ипотечному, жилищному кредиту (займу) допускается оформление построенного индивидуального жилого дома в собственность одного из супругов или обоих супругов. При этом лицо (лица), на чье имя оформлено право собственности на жилое помещение, представляет в МКУ "Управление жилищной политики администрации округа Муром" обязательство переоформить построенный с помощью социальной выплаты индивидуальный жилой дом в общую собственность всех членов семьи, указанных в свидетельстве, в течение 6 (шести) месяцев после снятия обременения с жилого помещения.

4.7. В целях создания объекта индивидуального жилищного строительства многодетные семьи вправе привлекать собственные средства, средства материнского (семейного) капитала, в том числе областного материнского (семейного) капитала, а также средства кредитов или займов, предоставляемых любыми организациями.

4.8. Для предоставления средств из бюджета Владимирской области на софинансирование предоставления социальных выплат многодетным семьям МКУ "Управление жилищной политики администрации округа Муром" направляет в департамент строительства и архитектуры администрации Владимирской области следующие документы:

- заявку на перечисление средств по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку;

- копию свидетельства;

- копию договора подряда (в случае использования социальной выплаты на строительство дома с привлечением подрядной организации);

- копию договора ипотечного кредитования (в случае использования социальной выплаты на оплату первоначального взноса при получении жилищного кредита (займа), в том числе ипотечного, на строительство индивидуального жилого дома);

- копию обязательства, заверенного органом местного самоуправления, ввести в эксплуатацию построенное жилое помещение в течение 3 (трех) лет после получения социальной выплаты (в случае строительства индивидуального жилого дома без использования жилищного кредита (займа));

- акт освидетельствования проведения основных работ по строительству индивидуального жилого дома (в случае строительства индивидуального жилого дома без использования жилищного кредита (займа)).

4.9. Средства социальной выплаты из бюджета Владимирской области и бюджета округа Муром, перечисляются МКУ "Управление жилищной политики администрации округа Муром" в течение 5 (пяти) дней:

- в случае строительства дома с привлечением подрядной организации - на банковский счет подрядной организации по мере предоставления актов о приемке выполненных работ;

- в случае использования социальной выплаты на оплату первоначального взноса при получении ипотечного, жилищного кредита (займа) на строительство индивидуального жилого дома - в соответствии с порядком, определенным договором кредитования (займа);

- в случае строительства дома без привлечения подрядной организации - на банковский счет гражданина - получателя свидетельства.

4.10. Социальная выплата считается предоставленной многодетной семье - участнику Подпрограммы с даты перечисления МКУ "Управление жилищной политики администрации округа Муром" средств в счет оплаты строительства индивидуального жилого дома, оплаты первоначального взноса при получении жилищного кредита, в том числе ипотечного, или займа на строительство индивидуального жилого дома.

4.11. После предоставления социальной выплаты многодетная семья подлежит снятию с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях (в случае, если многодетная семья состояла на данном учете).

4.12. МКУ Управление жилищной политики администрации округа Муром" ежемесячно, до 10-го числа месяца, следующего за отчетным, представляет в департамент строительства и архитектуры администрации Владимирской области отчет об использовании субсидий и достижении значений показателей результативности использования субсидий по формам, установленным департаментом строительства и архитектуры администрации Владимирской области.

Начальник Управления жилищной политики администрации округа Муром

А.Н. Гребенчук