Приложение. Положение о порядке управления и распоряжения земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, и предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Муромского района

Приложение
к решению
Совета народных депутатов Муромского района

от 21.12.2016 N 110

Положение
о порядке управления и распоряжения земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, и предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Муромского района

1. Общие положения

1.1. Настоящее положение о порядке управления и распоряжения земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, и предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Муромского района (далее - Положение), разработано с целью повышения эффективности использования земель и земельных участков в интересах Муромского района и регулирует отношения, возникающие между гражданами (физическими лицами), юридическими лицами и органами местного самоуправления по вопросам владения, пользования и распоряжения земельными участками, находящимися в собственности Муромского района, а также земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

1.2. Настоящее Положение разработано в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", Федеральным законом от 03.07.2016 N 334-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральным законом от 31.12.2014 N 499-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", Уставом Муромского района.

1.3. В собственности Муромского района находятся земельные участки:

1.3.1. которые признаны таковыми федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами Владимирской области;

1.3.2. право муниципальной собственности на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю;

1.3.3. которые приобретены по основаниям, установленным гражданским законодательством;

1.3.4. которые безвозмездно переданы в муниципальную собственность из федеральной собственности.

1.4. В целях разграничения государственной собственности на землю к собственности Муромского района относятся:

1.4.1. земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности Муромского района;

1.4.2. земельные участки, предоставленные органам местного самоуправления Муромского района, а также казенным предприятиям, муниципальным унитарным предприятиям или некоммерческим организациям, созданными органами местного самоуправления Муромского района;

1.4.3. иные предусмотренные федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами Владимирской области земельные участки и земли.

2. Полномочия органов местного самоуправления Муромского района по управлению и распоряжению земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, и предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена

2.1. Совет народных депутатов Муромского района:

2.1.1. Устанавливает порядок управления и распоряжения земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, и предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Муромского района.

2.1.2. Устанавливает порядок определения цены земельного участка при заключении договора купли-продажи земельного участка, находящегося в собственности Муромского района, без проведения торгов.

2.1.3. Устанавливает порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Муромского района и предоставленные в аренду без торгов.

2.1.4. Устанавливает порядок определения платы по соглашению об установлении сервитута в отношении земельных участков, находящихся в собственности Муромского района.

2.1.5. Устанавливает порядок определения размера платы за увеличение площади земельных участков, находящихся в частной собственности, в результате перераспределения таких земельных участков и земель и (или) земельных участков, находящихся в собственности Муромского района.

2.2. Администрация Муромского района либо уполномоченные в соответствии со статьей 45 Устава Муромского района органы администрации - структурные подразделения (далее - уполномоченный орган):

2.2.1. Осуществляет управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности Муромского района.

2.2.2. Осуществляет предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории Муромского района.

2.2.3. В случаях, установленных Земельным кодексом Российской Федерации, обеспечивает подготовку схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории.

2.2.4. Утверждает схему расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории.

2.2.5. Осуществляет предоставление земельных участков, находящихся в собственности Муромского района, земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена (далее - земельные участки).

2.2.6. Принимает решения о проведении аукционов по продаже земельных участков, аукционов на право заключения договоров аренды земельных участков (далее - аукционы).

2.2.7. Выступает организатором аукционов.

2.2.8. Принимает решение о предварительном согласовании предоставления земельных участков.

2.2.9. Заключает от имени Муромского района договоры купли-продажи, аренды, безвозмездного пользования, мены.

2.2.10. Заключает соглашения об установлении сервитутов в отношении земельных участков, находящихся в государственной собственности или в собственности Муромского района.

2.2.11. Заключает соглашения, принимает решения о перераспределении земель и (или) земельных участков, которые находятся в государственной собственности или в собственности Муромского района, в порядке, предусмотренном главой V.4 Земельного кодекса Российской Федерации.

2.2.12. Выдает разрешения на использование земель или земельных участков без предоставления земельных участков и установления сервитута.

2.2.13. Принимает решения о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками или права пожизненного наследуемого владения земельными участками.

2.2.14. Взаимодействует с органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, по вопросам государственной регистрации возникновения, прекращения прав на земельные участки в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации.

2.2.15. Принимает решения об изъятии земельных участков в случае изъятия земельных участков для муниципальных нужд, в том числе для размещения объектов местного значения.

2.2.16. В случаях, установленных Земельным кодексом Российской Федерации, обеспечивает официальное опубликование извещений о предоставлении земельных участков и размещает извещения о предоставлении земельных участков на официальном сайте администрации Муромского района в сети "Интернет" www.muromraion.ru.

2.2.17. Осуществляет муниципальный земельный контроль в отношении расположенных в границах Муромского района объектов земельных отношений.

2.2.18. Осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством в пределах своей компетенции.

2.2.19. Организует общественные слушания по вопросу установления публичного сервитута.

3. Предоставление земельных участков гражданам и юридическим лицам на территории Муромского района

3.1. На территории Муромского района земельные участки предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность, в аренду, в безвозмездное пользование, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, установленных действующим законодательством.

3.2. Предоставление земельных участков на территории Муромского района осуществляется на основании:

3.2.1. решения уполномоченного органа в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование;

3.2.2. договора купли-продажи земельного участка в собственность за плату;

3.2.3. договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду;

3.2.4. договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

3.3. Продажа земельных участков, права заключения договоров аренды земельных участков осуществляется на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, установленных Земельным кодексом Российской Федерации.

3.4. Аукционы проводятся, в том числе, по заявлениям граждан или юридических лиц в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации.

3.5. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных Земельным кодексом Российской Федерации.

3.6. Земельные участки предоставляются в постоянное (бессрочное) пользование исключительно:

3.6.1. органам государственной власти и органам местного самоуправления;

3.6.2. государственным и муниципальным учреждениям (бюджетным, казенным и автономным);

3.6.3. казенным предприятиям;

3.6.4. центрам исторического наследия президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий.

3.7. Предоставление земельных участков в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование без проведения торгов осуществляется на основании заявлений граждан и юридических лиц о предварительном согласовании предоставления земельного участка в порядке, предусмотренном Земельным кодексом Российской Федерации.

3.8. Предоставление земельного участка, на котором расположен объект незавершенного строительства, в аренду без проведения торгов допускается однократно для завершения строительства этого объекта в случаях, установленных Земельным кодексом Российской Федерации.

3.9. Информация о предоставлении земельных участков гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, дачного хозяйства, гражданам и крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности подлежит официальному опубликованию и размещается на официальном сайте администрации Муромского района в сети "Интернет" www.muromraion.ru.

3.10. Исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках, если иное не установлено федеральными законами.

3.11. Схема расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории разрабатывается кадастровыми инженерами по поручению уполномоченного органа за счет средств бюджета Муромского района при проведении работ по формированию земельных участков, выставляемых на торги, а в иных случаях - по инициативе и за счет средств собственников объектов недвижимости, расположенных на земельных участках, или иных лиц, заинтересованных в предоставлении земельных участков.

4. Использование земельных участков без предоставления и установления сервитута на территории Муромского района

4.1. Использование земель и земельных участков на территории Муромского района может осуществляться без предоставления земельных участков и установления сервитута на основании разрешений уполномоченного органа в случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации.

4.2. Указанное в п. 4.1. настоящего Положения разрешение не дает его обладателю право на строительство или реконструкцию объектов капитального строительства.

4.3. Разрешение на использование земельного участка выдается в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

5. Плата за землю

5.1. Формами платы за использование земли на территории Муромского района являются земельный налог и арендная плата.

5.2. Размер, условия и сроки внесения арендной платы за землю устанавливаются договором аренды в соответствии с федеральным законодательством, нормативно-правовыми актами Владимирской области, решениями Совета народных депутатов Муромского района.

5.3. Размер арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются в порядке, установленном органами государственной власти Владимирской области.

5.4. Средства, поступающие от арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, а также средства от продажи земельных участков и права на заключение договоров аренды указанных земельных участков зачисляются в бюджет Муромского района.

5.5. Средства, поступающие от арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, а также доходы от продажи права на заключение договоров аренды таких земельных участков, равно как и доходы от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, зачисляются в бюджет Муромского района по нормативам, установленным бюджетным законодательством.

5.6. Контроль за поступлением платежей от арендной платы, а также доходов от продажи права на заключение договоров аренды земельных участков, а также доходов от продажи земельных участков в бюджет Муромского района осуществляет уполномоченный орган.

6. Заключительные положения

6.1. В части, не урегулированной настоящим Положением, возникшие земельные правоотношения регулируются действующим федеральным законодательством и законодательством Владимирской области.

6.2. Собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны принимать меры, направленные на охрану земель.

6.3. Лица, должностные лица, виновные в совершении земельных правонарушений, несут административную, уголовную и дисциплинарную ответственность в порядке, установленном действующим законодательством.

6.4. Юридические лица, граждане возмещают в полном объеме вред, причиненный в результате совершения ими земельных правонарушений.