Приложение. Порядок участия муниципального образования город Ковров в организациях межмуниципального сотрудничества

Приложение

к решению

Совета народных депутатов города Коврова

от 29.03.2017 N 85

Порядок
участия муниципального образования город Ковров в организациях межмуниципального сотрудничества

1. Общие положения

1.1. Порядок участия муниципального образования город Ковров в организациях межмуниципального сотрудничества (далее - Порядок) регулирует отношения, связанные с участием муниципального образования город Ковров (далее -муниципальное образование) в межмуниципальном сотрудничестве.

1.2. Правовую основу межмуниципального сотрудничества составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иные федеральные нормативные правовые акты, законы и нормативные правовые акты Владимирской области, регламентирующие участие муниципальных образований в межмуниципальном сотрудничестве, Устав муниципального образования город Ковров, настоящий Порядок.

1.3. Настоящий Порядок устанавливает общие и организационные основы участия муниципального образования в межмуниципальном сотрудничестве.

1.4. Межмуниципальное сотрудничество - направление деятельности органов местного самоуправления муниципального образования, призванное способствовать выражению и защите общих интересов муниципальных образований, эффективному решению задач местного значения и осуществления прав граждан на местное самоуправление, обеспечения взаимодействия органов местного самоуправления на территории Российской Федерации.

2. Цели межмуниципального сотрудничества

Межмуниципальное сотрудничество осуществляется в целях:

- объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов муниципальных образований для решения вопросов местного значения;

- организации взаимодействия органов местного самоуправления муниципальных образований по правовым, организационным, финансово-экономическим, территориальным вопросам местного самоуправления;

- содействия развитию местного самоуправления;

- выражения и защиты общих интересов муниципальных образований;

- обмена опытом в области организации и осуществления местного самоуправления;

- повышения эффективности решения вопросов местного значения;

- представления интересов муниципального образования в федеральных органах государственной власти, в органах государственной власти Владимирской области;

- участия в организации системы подготовки и переподготовки муниципальных служащих и выборных должностных лиц местного самоуправления;

- формирования условий стабильного развития экономики муниципального образования в интересах повышения жизненного уровня населения;

- в иных целях, предусмотренных действующим законодательством.

3. Формы участия органов местного самоуправления города Коврова в межмуниципальном сотрудничестве

Органы местного самоуправления города Коврова участвуют в межмуниципальном сотрудничестве в следующих формах:

1) представляют муниципальное образование в Ассоциации "Совет муниципальных образований Владимирской области" на условиях и в порядке, предусмотренном Уставом Ассоциации;

2) представляют муниципальное образование в Союзе городов воинской славы на условиях и в порядке, предусмотренном Уставом Союза;

3) выполняют от имени муниципального образования функции учредителей и (или) членов иных объединений муниципальных образований;

4) учреждают совместно с органами местного самоуправления иных муниципальных образований межмуниципальные хозяйственные общества и некоммерческие организации, в том числе межмуниципальные средства массовой информации, в организационно-правовых формах, предусмотренных федеральным законом;

5) осуществляют международные связи с городами-побратимами, органами местного самоуправления иностранных государств;

6) разрабатывают и реализуют совместные проекты и программы;

7) используют иные формы совместной деятельности, не запрещенные законом.

Международные связи с городами-побратимами, органами местного самоуправления иностранных государств осуществляются в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в сфере международных связей, законами и иными правовыми актами Владимирской области, Уставом муниципального образования город Ковров, решениями Совета народных депутатов города Коврова, постановлениями администрации города Коврова.

4. Порядок участия в организациях межмуниципального сотрудничества

4.1. Участие в организациях межмуниципального сотрудничества осуществляется путем:

- учреждения (создания) межмуниципальных организаций;

- участия в созданных межмуниципальных организациях;

Организации межмуниципального сотрудничества могут создаваться в форме некоммерческих организаций (фонд, автономная некоммерческая организация) и коммерческих организаций (закрытое акционерное общество, общество с ограниченной ответственностью).

Муниципальное образование может участвовать в объединениях муниципальных образований.

4.2. Решение об участии в организациях межмуниципального сотрудничества принимает Совет народных депутатов города Коврова (далее - Совет).

4.3. Предложения об участии муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества направляется в администрацию города Коврова (далее -администрация).

4.4. Для рассмотрения вопроса и принятия решения об участии в организации межмуниципального сотрудничества администрация направляет в Совет следующие документы и материалы:

- проект решения об участии в межмуниципальном сотрудничестве;

- учредительные документы (проекты учредительных документов) организации межмуниципального сотрудничества;

- финансово-экономическое обоснование участия муниципального образования в организации межмуниципального сотрудничества;

- предложения по объему и виду активов, предполагаемых к передаче для участия в организации межмуниципального сотрудничества;

- другие документы, предусмотренные действующим законодательством и муниципальными правовыми актами.

4.5. К обсуждению вопроса об обоснованности и целесообразности участия муниципального образования в организации межмуниципального сотрудничества Совет может привлекать представителей муниципальных образований (соучредителей межмуниципальной организации), независимых экспертов и лиц, имеющих профессиональные навыки и практический опыт работы в соответствующей сфере, запрашивать любые необходимые сведения у органов и должностных лиц органов местного самоуправления города Коврова.

4.6. Предложения, связанные с формированием имущества создаваемой (учреждаемой) организации межмуниципального сотрудничества, текущим финансированием ее деятельности, рассматриваются Советом по представлению или при наличии заключения главы города Коврова.

4.7. Решение Совета об участии муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества должно содержать:

1) определение представителя (ей), уполномоченного представлять интересы муниципального образования при рассмотрении и разрешении вопросов, связанных с совместной деятельностью соучредителей по учреждению и работе организации межмуниципального сотрудничества (разработка учредительных документов, подготовка и проведение учредительного собрания, регистрация организации, иные вопросы, возникающие в процессе учреждения и работы организации межмуниципального сотрудничества);

2) определение полномочий представителя (ей) муниципального образования, в том числе перечень вопросов, требующих предварительного согласования при осуществлении функций представителя (ей);

3) перечень муниципального имущества, вносимого в качестве доли муниципального образования в уставной капитал при создании (текущем финансировании) организаций межмуниципального сотрудничества.

4.8. Глава города Коврова, его заместители, председатель Совета, его заместители, депутаты Совета, специалисты администрации и Совета могут быть включены в состав рабочих и экспертных групп, создаваемых организациями межмуниципального сотрудничества при рассмотрении вопросов, влияющих на положение и развитие города.

5. Порядок выхода из межмуниципальных организаций

5.1. Решение о реорганизации (ликвидации), выходе из состава участников организации межмуниципального сотрудничества принимаются Советом в случае:

1) несоответствия деятельности организации межмуниципального сотрудничества целям, для достижения которых муниципальное образование участвует в данной организации;

2) неэффективности деятельности организации межмуниципального сотрудничества;

3) невозможности достижения целей, ради которых муниципальное образование участвует в организации межмуниципального сотрудничества;

4) в иных случаях, предусмотренных действующим законодательством.

5.2. Прекращение межмуниципального сотрудничества в форме межмуниципальных хозяйственных обществ и некоммерческих организаций осуществляется в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами.