Приложение. Порядок обеспечения жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий категорий граждан, указанных в Федеральном законе от 08.12.2010 N 342-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О статусе военнослужащих" и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан", на территории муниципального образования округ Муром

Приложение

к постановлению

администрации округа Муром

от 14.02.2017 N 103

Порядок
обеспечения жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий категорий граждан, указанных в Федеральном законе от 08.12.2010 N 342-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О статусе военнослужащих" и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан", на территории муниципального образования округ Муром

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет условия обеспечения жильем за счет субвенций из федерального бюджета граждан, указанных в абзаце первом п. 2.1 ст. 15, абзаце третьем п. 3.1 ст. 24 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" и ст. 2 Федерального закона от 08.12.2010 N 342-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О статусе военнослужащих" и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан", принятых до 1 января 2005 года органами местного самоуправления на учет нуждающихся в жилых помещениях, в том числе изменивших место жительства и принятых в связи с этим органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по новому месту жительства после 1 января 2005 года, и совместно проживающих с ними членов семей, являющихся таковыми в соответствии с Жилищным кодексом РФ (далее - граждане), на территории муниципального образования округ Муром.

1.2. Меры социальной поддержки по обеспечению жильем в соответствии с настоящим порядком предоставляются следующим категориям граждан, принятым до 1 января 2005 года органами местного самоуправления на учет нуждающихся в жилых помещениях, в том числе изменившим место жительства и принятым в связи с этим органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по новому месту жительства после 1 января 2005 года, и совместно проживающим с ними членам их семей, являющимся таковыми в соответствии с Жилищным кодексом РФ:

1) граждане, уволенные с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более независимо от даты увольнения с военной службы;

2) члены семей военнослужащих (за исключением военнослужащих, участвовавших в накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих), погибших (умерших) в период прохождения военной службы, а также члены семей граждан, проходивших военную службу по контракту и погибших (умерших) после увольнения с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, имеющих право на обеспечение жилыми помещениями, которое они приобрели в соответствии с Федеральным законом от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" до гибели (смерти) гражданина, уволенного с военной службы;

3) обеспечиваемые жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета категории граждан независимо от даты их увольнения со службы из органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, содержащихся за счет средств федерального бюджета, по достижении ими предельного возраста пребывания на службе, или по состоянию здоровья, или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность службы которых в календарном исчислении составляет 10 лет и более, принятые до 1 января 2005 года в установленном Правительством Российской Федерации порядке органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях;

4) граждане, уволенные с военной службы, имеющие право на обеспечение жилыми помещениями в соответствии с законодательством СССР и подлежащие обеспечению жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета.

1.3. Обеспечение жилыми помещениями граждан осуществляется за счет средств федерального бюджета по выбору гражданина в форме предоставления:

а) жилого помещения в собственность бесплатно;

б) жилого помещения по договору социального найма;

в) единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения (далее - единовременная денежная выплата).

1.4. Норма предоставления площади жилого помещения, предоставляемого в собственность бесплатно или по договору социального найма в соответствии с настоящим Порядком, составляет 18 (восемнадцать) квадратных метров общей площади жилого помещения на одного человека.

1.5. Военнослужащий, имеющий воинское звание полковник, ему равное и выше, проходящий военную службу либо уволенный с военной службы по достижении им предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, командир воинской части, военнослужащий, имеющий почетное звание Российской Федерации, военнослужащий - преподаватель военной профессиональной образовательной организации или военной образовательной организации высшего образования, военной кафедры при государственной образовательной организации высшего образования, военнослужащий - научный работник, имеющий ученую степень и (или) ученое звание, при предоставлении им жилого помещения, в том числе служебного жилого помещения, имеют право на дополнительную общую площадь жилого помещения в пределах от 15 (пятнадцати) до 25 (двадцати пяти) квадратных метров.

При наличии права на дополнительную общую площадь жилого помещения по нескольким основаниям размер такой площади не суммируется.

1.6. С учетом конструктивных и технических параметров многоквартирного дома или жилого дома жилое помещение, предоставляемое в соответствии с настоящим Порядком, может быть представлено общей площадью, превышающей размер общей площади жилого помещения, указанной в пунктах 1.4. и 1.5. настоящего Порядка. Такое превышение может составлять не более 9 (девяти) квадратных метров общей площади жилого помещения в общей сложности, для одиноко проживающего гражданина, не более 18 (восемнадцати) квадратных метров общей площади.

1.7. Размер единовременной денежной выплаты определяется исходя из норматива общей площади жилого помещения, определенного Правительством Российской Федерации, и средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по Владимирской области, устанавливаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.

ГАРАНТ:

О динамике средней рыночной стоимости 1 кв.метра общей площади жилья для расчета размера безвозмездных субсидий по субъектам Российской Федерации см. справку

1.8. Предоставление жилых помещений или единовременных денежных выплат по нормам, указанным в пунктах 1.4.-1.6. настоящего Порядка, осуществляется в случае если:

а) граждане не имеют жилых помещений для постоянного проживания;

б) гражданами, проживающими на основании договора социального найма в жилых помещениях, находящихся в государственной или муниципальной собственности, принимается обязательство о расторжении указанного договора и об освобождении занимаемого жилого помещения;

в) гражданами, проживающими в жилых помещениях, принадлежащих на праве собственности им или членам их семей и не имеющих обременений, принимается обязательство о безвозмездном отчуждении этого жилого помещения в государственную собственность или муниципальную собственность.

В случаях, указанных в подпунктах "б" и "в" настоящего пункта, граждане оформляют и представляют в Муниципальное казенное учреждение "Управление жилищной политики администрации округа Муром Владимирской области" (далее - МКУ "Управление жилищной политики администрации округа Муром") обязательство о сдаче или безвозмездном отчуждении занимаемого жилого помещения, которое подписывается всеми совершеннолетними членами семьи. Согласие на принятие такого обязательства подтверждается путем представления в МКУ "Управление жилищной политики администрации округа Муром" письменного документа, удостоверенного в нотариальном порядке. Исполнение этого обязательства должно осуществляться в течение 4 (четырех) месяцев с даты подписания акта приема-передачи предоставляемого жилого помещения.

1.9. В случае отчуждения гражданином жилого помещения, принадлежащего на праве собственности ему или членам его семьи (за исключением случая, указанного в подпункте "в" пункта 1.8. настоящего Порядка), или принятия решения не отчуждать жилое помещение, принадлежащее на праве собственности, или принятия решения не освобождать занимаемое по договору социального найма жилое помещение, жилое помещение предоставляется гражданину по нормам, указанным в пунктах 1.4.-1.6. настоящего Порядка, за вычетом общей площади отчужденного жилого помещения или общей площади жилого помещения, оставленного для дальнейшего проживания. При этом предоставление жилого помещения гражданину осуществляется только в случае, если определенный таким образом размер общей площади жилого помещения, которое предполагается предоставить, составляет не менее площади, установленной в пунктах 1.4.-1.6. настоящего Порядка.

В остальных случаях предоставление жилого помещения гражданину возможно при выполнении им условий, предусмотренных подпунктами "б" и "в" пункта 1.8. настоящего Порядка.

2. Формирование списка граждан, имеющих право на обеспечение жильем в соответствии с настоящим Порядком

2.1. Формирование списка граждан, имеющих право на обеспечение жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета в соответствии с Федеральным законом от 08.12.2010 N 342-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О статусе военнослужащих" и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан" (далее - Список), осуществляется МКУ "Управление жилищной политики администрации округа Муром" по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.

МКУ "Управление жилищной политики администрации округа Муром" направляет Список в департамент строительства и архитектуры администрации Владимирской области в устанавливаемые им сроки.

2.2. Для включения в Список граждане представляют в МКУ "Управление жилищной политики администрации округа Муром" следующие документы:

а) заявление по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку;

б) документы, удостоверяющие личность гражданина и членов его семьи;

в) выписка из домовой книги и копия финансового лицевого счета;

г) документы, подтверждающие родственные отношения гражданина и лиц, указанных им в качестве членов семьи;

д) документы, подтверждающие признание членами семьи гражданина иных лиц, указанных им в качестве членов семьи;

е) копия документа, подтверждающего право на получение дополнительной площади жилого помещения (в случаях, когда такое право предоставлено федеральным законодательством Российской Федерации);

ж) справка квартирно-эксплуатационного органа о сдаче жилья по последнему месту военной службы (службы) для граждан, не имеющих жилых помещений для постоянного проживания (за исключением граждан, проживающих в служебном жилищном фонде федерального органа исполнительной власти, из которого увольнялись такие граждане);

з) технический паспорт жилого помещения или справка органов (организаций) технической инвентаризации, подтверждающие размер общей площади жилых помещений, находящихся в собственности гражданина и (или) членов его семьи или в пользовании на основании договора социального найма, - в случаях, указанных в пункте 1.9. настоящего Порядка;

и) документы с мест жительства граждан и членов их семей о наличии (отсутствии) у граждан и членов их семей жилых помещений в собственности и сделках с указанными жилыми помещениями с 1991 года:

- справки (сообщения) бюро технической инвентаризации с 1991 года до 31 января 1998 г.;

- справки (сообщения) федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним с 31 января 1998 года;

- выписки из домовых книг и копии финансовых лицевых счетов за последние пять лет до подачи заявления, указанного в подпункте "а" пункта 2.2. настоящего Порядка;

к) документ, подтверждающий реквизиты счета, открытого гражданином в кредитной организации (в случае получения единовременной денежной выплаты).

2.3. Копии документов, указанных в пункте 2.2. настоящего Порядка, должны быть заверены в установленном порядке или представлены с предъявлением подлинника.

2.4. Заявление гражданина и документы, указанные в пункте 2.2. настоящего Порядка, рассматриваются на заседании жилищной комиссии при администрации округа Муром (далее - жилищная комиссия).

Жилищная комиссия рассматривает представленные документы, принимает решение о включении гражданина в Список, либо отказе во включении в Список по основанию, установленному пунктом 2.6. настоящего Порядка. Решение жилищной комиссии оформляется протоколом заседания жилищной комиссии, который подлежит утверждению постановлением администрации округа Муром.

Решение о включении (об отказе во включении) гражданина в Список должно быть принято в течение 30 (тридцати) календарных дней со дня поступления заявления и документов, указанных в пункте 2.2. настоящего Порядка, в МКУ "Управление жилищной политики администрации округа Муром".

2.5. Выписка из протокола заседания жилищной комиссии о включении (об отказе во включении) гражданина в Список выдается (направляется) заявителю в течение 5 (пяти) календарных дней, следующих за днем принятия постановления администрации округа Муром об утверждении протокола заседания жилищной комиссии.

2.6. Основанием для отказа гражданину во включении в Список является непредставление или представление не в полном объеме документов, предусмотренных пунктом 2.2. настоящего Порядка.

2.7. В случае принятия решения об отказе во включении гражданина в Список представленные им документы подлежат возврату.

3. Организация работы по обеспечению граждан жильем

3.1. Осуществление переданных отдельных государственных полномочий по обеспечению жильем категорий граждан, указанных в пункте 1.2. настоящего Порядка, осуществляется МКУ "Управление жилищной политики администрации округа Муром" за счет субвенций бюджету округа Муром, предоставляемых бюджету Владимирской области из федерального бюджета

Предоставление субвенций осуществляется на основании соглашения, заключенного между департаментом строительства и архитектуры администрации Владимирской области и муниципальным образованием округ Муром (далее - Соглашение).

3.2. Субвенции могут быть направлены на:

- приобретение у физических и юридических лиц жилых помещений;

- строительство жилых домов;

- долевое участие муниципального образования округ Муром в жилищном строительстве;

- предоставление единовременных денежных выплат гражданам.

3.3. Приобретение и строительство жилья в соответствии с настоящим Порядком производится в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Долевое участие в строительстве в соответствии с настоящим Порядком осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2004 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации".

3.4. Оплата работ при долевом участии муниципального образования округ Муром в жилищном строительстве производится в два этапа:

- на первом этапе предусматриваются авансовые платежи в размере 30% стоимости муниципального контракта (договора);

- окончательный расчет осуществляется после регистрации права собственности муниципального образования округ Муром на жилое помещение, предусмотренное муниципальным контрактом (договором).

По соглашению сторон муниципального контракта (договора) допускается увеличение общей площади предоставляемого жилого помещения в результате произведенных обмеров помещений для составления технических паспортов квартир организациями технической инвентаризации, при этом стоимость муниципального контракта (договора) не изменяется.

3.5. МКУ "Управление жилищной политики администрации округа Муром" после поступления средств на его лицевые счета в течение финансового года представляет в департамент строительства и архитектуры администрации Владимирской области следующие документы:

а) постановление исполнительно - распорядительного органа местного самоуправления по обеспечению жильем граждан в форме предоставления жилых помещений в собственность бесплатно, по договорам социального найма или единовременных денежных выплат;

б) протокол конкурсной комиссии по размещению заказов на строительство, приобретение жилья;

в) муниципальный контракт (договор) купли-продажи квартиры;

г) муниципальный контракт (договор) участия в долевом строительстве жилого дома;

д) при жилищном строительстве:

- копию положительного сводного заключения государственной экспертизы на проектно-сметную документацию по стройкам и объектам, в отношении которых проведение такой экспертизы предусмотрено законодательством Российской Федерации;

- сводный сметный расчет стоимости строительства, утвержденного муниципальным образованием;

- документ об утверждении проектной документации в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- разрешение на строительство объекта;

- титульный список вновь начинаемой стройки для утверждения директором департамента строительства и архитектуры;

- муниципальные контракты на выполнение подрядных работ и на выполнение проектно-изыскательских работ;

- копию свидетельства о допуске на выполнение работ в области строительства, если наличие допуска на осуществление этих видов деятельности в соответствии с законодательством является обязательным.

3.6. Перечисление средств с лицевого счета МКУ "Управление жилищной политики администрации округа Муром" производится по представлению в отделение Управления Федерального казначейства по Владимирской области следующих документов, согласованных с департаментом строительства и архитектуры администрации Владимирской области:

а) для оплаты жилых помещений, приобретаемых на вторичном и (или) первичном рынках, а также в порядке долевого участия в жилищном строительстве - зарегистрированных в установленном порядке муниципальных контрактов (договоров) с продавцами жилья, долевого участия в строительстве с застройщиками многоквартирных жилых домов, счетов;

б) для перечисления единовременных денежных выплат гражданам на приобретение или строительство жилого помещения на банковский счет гражданина - получателя единовременной денежной выплаты, открытый им в кредитной организации, - постановление исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления;

в) при жилищном строительстве:

- для оплаты выполненных работ и затрат - формы N КС-3 "Справка о стоимости выполненных работ и затрат";

- для оплаты прочих капитальных работ и затрат (в том числе проектно-изыскательских работ, авторского надзора проектных организаций и экспертизы проектов) - счетов, актов сдачи-приемки проектной, научно-технической продукции или актов выполненных работ;

- для оплаты услуг на выполнение строительного контроля - справки-расчета, договора между муниципальным заказчиком и организацией, оказывающей эти услуги.

3.7. МКУ "Управление жилищной политики администрации округа Муром" в течение 3 (трех) рабочих дней со дня получения документов, подтверждающих проведение государственной регистрации права собственности муниципального образования округ Муром на приобретенное (построенное) жилое помещение направляет в Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации округа Муром (далее - КУМИ) письменное обращение о включении данного жилого помещения в состав имущества муниципальной казны муниципального образования округ Муром с приложением копий муниципального контракта (договора) и выписки из Единого государственного реестра недвижимости.

КУМИ в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня поступления документов, указанных в абзаце первом настоящего пункта, готовит проект постановления администрации округа Муром о принятии в муниципальную собственность и включении в состав имущества муниципальной казны приобретенного (построенного) жилого помещения и вносит его на рассмотрение Главе округа Муром.

4. Предоставление гражданам жилых помещений и единовременных денежных выплат

4.1. Предоставление гражданам жилых помещений по договорам социального найма.

4.1.1. Вопрос о предоставлении гражданину жилого помещения по договору социального найма рассматривается на заседании жилищной комиссии. Решение жилищной комиссии оформляется протоколом заседания жилищной комиссии, который подлежит утверждению постановлением администрации округа Муром.

4.1.2. Решение о предоставлении гражданину жилого помещения по договору социального найма принимается в течение 30 (тридцати) рабочих дней, следующих за днем принятия постановления администрации округа Муром о принятии в муниципальную собственность и включении в состав имущества муниципальной казны приобретенного (построенного) в соответствии с настоящим Порядком жилого помещения.

4.1.3. Выписка из протокола заседания жилищной комиссии о предоставлении жилого помещения по договору социального найма выдается (направляется) гражданину в течение 3 (трех) рабочих дней, следующих за днем принятия постановления администрации округа Муром об утверждении протокола заседания жилищной комиссии.

4.2. Предоставление гражданам жилых помещений в собственность бесплатно.

4.2.1. Решение о предоставлении гражданину жилого помещения в собственность бесплатно оформляется постановлением администрации округа Муром, в котором в том числе указываются:

- фамилия, имя, отчество гражданина, которому жилое помещение предоставляется в собственность;

- фамилия, имя, отчество членов семьи гражданина;

- адрес местонахождения квартиры, предоставляемой в собственность, с указанием количества комнат и общей площади жилого помещения.

Проект постановления администрации округа Муром, указанного в настоящем пункте, готовится МКУ "Управление жилищной политики администрации округа Муром" и вносится на рассмотрение Главе округа Муром.

4.2.2. Постановление администрации округа Муром о предоставлении гражданину жилого помещения в собственность бесплатно должно быть принято в течение 10 (десяти) рабочих дней, следующих за днем принятия постановления администрации округа Муром о принятии в муниципальную собственность и включении в состав имущества муниципальной казны приобретенного (построенного) в соответствии с настоящим Порядком жилого помещения.

4.2.3. МКУ "Управление жилищной политики администрации округа Муром" в течение 3 (трех) рабочих дней, следующих за днем принятия постановления администрации округа Муром о предоставлении гражданину жилого помещения в собственность бесплатно, выдает гражданину:

- надлежащим образом заверенную копию постановления администрации округа Муром о предоставлении жилого помещения в собственность бесплатно;

- документ, подтверждающий осуществление государственной регистрации прав на недвижимость.

4.2.4. МКУ "Управление жилищной политики администрации округа Муром" организует работу по передаче гражданину жилого помещения и подписанию акта приема-передачи жилого помещения, который составляется в 2 (двух) экземплярах.

4.2.5. Оформление перехода права собственности на жилое помещение осуществляется силами и за счет средств гражданина.

4.3. Предоставление гражданам единовременных денежных выплат.

4.3.1. Вопрос о предоставлении гражданину единовременной денежной выплаты рассматривается на заседании жилищной комиссии. Решение жилищной комиссии оформляется протоколом заседания жилищной комиссии, который подлежит утверждению постановлением администрации округа Муром.

4.3.2. Решение о предоставлении гражданину единовременной денежной выплаты принимается в течение 30 (тридцати) рабочих дней, следующих за днем поступления субвенций из бюджета Владимирской области на лицевой счет МКУ "Управление жилищной политики администрации округа Муром".

4.3.3. Выписка из протокола заседания жилищной комиссии о предоставлении единовременной денежной выплаты выдается (направляется) гражданину в течение 3 (трех) рабочих дней, следующих за днем принятия постановления администрации округа Муром об утверждении протокола заседания жилищной комиссии.

4.3.4. Перечисление средств единовременной денежной выплаты с лицевого счета МКУ "Управление жилищной политики администрации округа Муром" на банковский счет гражданина - получателя единовременной денежной выплаты, открытый им в кредитной организации, производится в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня принятия постановления администрации округа Муром об утверждении протокола заседания жилищной комиссии о предоставлении гражданину единовременной денежной выплаты.

4.3.5. Единовременная денежная выплата считается предоставленной с момента перечисления средств единовременной денежной выплаты на банковский счет гражданина - получателя единовременной денежной выплаты.

4.4. Граждане, которым предоставлены жилые помещения по договорам социального найма или в собственность бесплатно, а также граждане, получившие единовременную денежную выплату, в соответствии с настоящим Порядком, снимаются с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий.

5. Предоставление отчетности

5.1. МКУ "Управление жилищной политики администрации округа Муром ежеквартально, не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, направляет в департамент строительства и архитектуры администрации Владимирской области отчетность согласно заключенному Соглашению.