Приложение N 1. Положение о проведении конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы в муниципальном образовании Меленковский район

Приложение N 1

к решению

Совета народных депутатов Меленковского района

от 25.04.2017 г. N 40/4

Положение
о проведении конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы в муниципальном образовании Меленковский район

1. Общие положения

1.1. Конкурс на замещение вакантных муниципальных должностей в МО Меленковский район обеспечивает право граждан на равный доступ к муниципальной службе в соответствии с их способностями и профессиональной подготовкой.

Вакантной муниципальной должностью в администрации признается:

- не замещённая муниципальным служащим муниципальная должность, предусмотренная в структуре (штатном расписании) аппарата администрации.

Право на участие в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы имеют граждане Российской Федерации не моложе 18 лет, владеющие государственным языком, отвечающие установленным федеральными, областными законами и должностными инструкциями требованиям, необходимым для замещения вакантной муниципальной должности муниципальной службы (далее - граждане).

Конкурс проводится:

для замещения вакантной муниципальной должности;

для замещения должности руководителя структурного подразделения.

1.3. Конкурс проводится среди граждан, подавших заявления на участие в нём, при соблюдении требований, предъявляемых к поступающим на муниципальную службу. Муниципальный служащий вправе участвовать в конкурсе по собственной инициативе независимо от того, какую должность он занимает в момент его проведения.

1.4. Конкурс объявляется при наличии вакантной муниципальной должности и отсутствии резерва муниципальных служащих для её замещения.

1.5. Конкурс не проводится:

а) при назначении на замещаемые на определённый срок полномочий должности муниципальной службы Меленковского района;

б) при заключении срочного трудового договора;

в) при назначении муниципального служащего на иную должность муниципальной службы в случае невозможности в соответствии с медицинским заключением исполнения им должностных обязанностей по замещаемой должности муниципальной службы, сокращения замещаемой им должности, реорганизации, ликвидации органа местного самоуправления или изменения его структуры;

г) при назначении на должность муниципальной службы муниципального служащего (гражданина), состоящего в кадровом резерве, сформированном на конкурсной основе;

д) при назначении на должности муниципальной службы, относящиеся к младшей группе должностей муниципальной службы (по решению нанимателя);

е) при назначении на отдельные муниципальные должности муниципальной службы, исполнение должностных обязанностей по которым связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну.

2. Конкурсная комиссия

2.1. Для проведения конкурса на замещение должности муниципального служащего администрации создается конкурсная комиссия муниципального образования Меленковский район (далее - конкурсная комиссия). Полномочия конкурсной комиссии могут возлагаться на аттестационную комиссию.

2.2. Состав конкурсной комиссии устанавливается распоряжением Главы администрации Меленковского района в количестве не менее пяти человек.

В состав конкурсной комиссии включаются представители юридической и кадровой службы администрации Меленковского района. Состав конкурсной комиссии формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликтов интересов, которые могли бы повлиять на принимаемые конкурсной комиссией решения.

2.3. Конкурсная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии.

2.4. Председатель конкурсной комиссии вправе привлекать к работе конкурсной комиссии экспертов, не являющихся членами конкурсной комиссии. Их оценка качеств кандидата является одним из аргументов, характеризующих кандидата.

2.5. Обеспечение работы конкурсной комиссии возлагается на администрацию Меленковского района.

3. Участники конкурса

3.1. Для замещения должностей муниципальной службы квалификационные требования предъявляются к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.

3.2. Для замещения должностей муниципальной службы необходимо иметь следующий уровень образования:

для высших, главных, ведущих и старших должностей - высшее образование; для младших должностей - среднее профессиональное образование.

3.3. Для замещения должностей муниципальной службы устанавливаются следующие требования по стажу работы:

высшие должности - не менее шести лет стажа муниципальной и (или) государственной гражданской службы или не менее семи лет стажа работы по специальности, направлению подготовки;

главные должности - не менее четырех лет стажа муниципальной и (или) государственной гражданской службы или не менее пяти лет стажа работы по специальности, направлению подготовки;

ведущие должности - не менее двух лет стажа муниципальной и (или) государственной гражданской службы или не менее четырех лет стажа работы по специальности, направлению подготовки;

старшие и младшие должности - без предъявления требований к стажу.

Для лиц, имеющих дипломы специалиста или магистра с отличием, в течение трех лет со дня выдачи диплома устанавливаются квалификационные требования к стажу муниципальной службы или работы по специальности, направлению подготовки для замещения ведущих должностей муниципальной службы - не менее одного года стажа муниципальной службы или работы по специальности, направлению подготовки.

3.4. Гражданин, изъявивший желание участвовать в конкурсе, представляет в конкурсную комиссию:

1) личное заявление на имя председателя конкурсной комиссии;

2) копию паспорта или иного документа, удостоверяющего личность (соответствующий документ предъявляется лично по прибытии на конкурс);

3) фотографию 4x6;

4) копию трудовой книжки (за исключением случаев, когда служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые) или иные документы, подтверждающие трудовую (служебную) деятельность гражданина;

5) страховое свидетельство государственного пенсионного страхования, за исключением случаев, когда трудовой договор заключается впервые;

6) документы воинского учёта - для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу;

7) документы, подтверждающие необходимое профессиональное образование и квалификацию;

8) справку из органов государственной налоговой службы о предоставлении сведений о доходах и об имуществе, принадлежащем ему на праве собственности;

9) заключение медицинского учреждения об отсутствии у гражданина заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или её прохождению, предусмотренного перечнем таких заболеваний по форме, установленной Правительством Российской Федерации для государственных гражданских служащих;

10) другие документы, если это предусмотрено действующим законодательством Российской Федерации.

Достоверность сведений, представленных гражданином в конкурсную комиссию, подлежит проверке в установленном порядке.

3.5. Гражданин (муниципальный служащий) не допускается к участию в конкурсе в связи с его несоответствием квалификационным требованиям к вакантной должности муниципальной службы, а также в связи с ограничениями, установленными законодательством о муниципальной службе для поступления на муниципальную службу и ее прохождения.

3.6. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу после достижения им возраста 65 лет - предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы.

4. Порядок проведения конкурса

4.1. Распоряжение о проведении конкурса на замещение должности муниципального служащего администрации принимается Главой администрации Меленковского района.

Конкурс проводится в два этапа.

Первый этап - это подготовительная работа к проведению конкурса, которая включает в себя:

- сообщение в средствах массовой информации об объявлении конкурса;

- приём документов от граждан, изъявивших желание участвовать в конкурсе;

- проверку достоверности сведений, представленных участниками конкурса. Второй этап представляет собой непосредственное проведение конкурса и подведение итогов.

4.2. На первом этапе конкурсная комиссия не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса публикует объявление о проведении конкурса и приёме документов для участия в конкурсе, а также проект трудового договора на официальном сайте администрации Меленковского района в сети Интернет, а также в районной газете "Коммунар", которая является средством массовой информации для жителей Меленковского района, предназначенным для публикации нормативных правовых актов органов местного самоуправления, официальных сообщений Совета народных депутатов Меленковского района и администрации Меленковского района.

В объявлении указываются наименование вакантной должности, требования, предъявляемые к гражданину, претендующему на замещение этой должности, условия прохождения муниципальной службы, место и время приёма документов, подлежащих представлению в соответствии с пунктом 3.4 настоящего Положения, срок, до истечения которого принимаются указанные документы, предполагаемая дата проведения конкурса, место и порядок его проведения, а также сведения об источнике подробной информации о конкурсе (телефон, факс, электронная почта) и другие информационные материалы.

4.3. Документы для участия в конкурсе представляются в конкурсную комиссию в течение 21 дня со дня объявления об их приёме. Приём документов осуществляется секретарём конкурсной комиссии с записью об этом в специальном журнале и с выдачей расписки. Несвоевременное и (или) неполное представление документов, предусмотренных пунктом 3.4 настоящего Положения или представление их с нарушением правил оформления, является основанием для отказа гражданину в приёме документов для участия в конкурсе.

4.4. При проведении конкурса документов конкурсная комиссия оценивает кандидатов на основании представленных ими документов об образовании, о прохождении муниципальной службы и другой трудовой деятельности.

4.5. Решение о дате, времени и месте проведения второго этапа конкурса принимается председателем конкурсной комиссии после проверки достоверности сведений, представленных гражданами, изъявившими желание участвовать в конкурсе. В случае установления в ходе проверки обстоятельств, препятствующих поступлению гражданина на муниципальную службу, он информируется в письменной форме о причинах отказа в участии в конкурсе.

Председатель конкурсной комиссии не позднее, чем за 15 дней до начала второго этапа конкурса сообщает о дате, времени и месте его проведения муниципальным служащим и гражданам, допущенным к участию в конкурсе (далее - кандидаты).

4.6. Конкурс заключается в оценке профессионального уровня кандидатов на замещение вакантной должности муниципальной службы, их соответствия квалификационным требованиям к этой должности.

При проведении конкурса конкурсная комиссия оценивает кандидатов на основании представленных ими документов об образовании, прохождении муниципальной или иной государственной службы, осуществлении другой трудовой деятельности, а также на основе конкурсных процедур с использованием не противоречащих федеральным законам и другим нормативным правовым актам Российской Федерации методов оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов, включая индивидуальное собеседование, анкетирование, проведение групповых дискуссий, написание реферата или тестирование по вопросам, связанным с выполнением должностных обязанностей по вакантной должности муниципальной службы, на замещение которой претендуют кандидаты.

При оценке профессиональных и личностных качеств кандидатов конкурсная комиссия исходит из соответствующих квалификационных требований к вакантной должности муниципальной службы и других положений должностной инструкции по этой должности, а также иных положений, установленных законодательством Российской Федерации о муниципальной службе.

4.7. Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если на нём присутствует не менее двух третей её состава. Решения комиссии по результатам проведения конкурса принимаются открытым голосованием простым большинством голосов от числа её членов, присутствующих на заседании. При равенстве голосов членов конкурсной комиссии при открытом голосовании решающим является мнение её председателя.

4.8. По завершении конкурсных испытаний секретарь конкурсной комиссии подсчитывает общее число баллов по каждому кандидату и заносит в протокол.

4.9. По завершении конкурсных испытаний конкурсная комиссия проводит индивидуальное собеседование с каждым кандидатом.

5. Утверждение результатов конкурса

5.1. По итогам проведения конкурса конкурсной комиссией проводится голосование. Результаты голосования конкурсной комиссии оформляются решением, которое подписывается председателем, заместителем председателя, секретарём и членами комиссии, принявшими участие в заседании.

Документы кандидатов и материалы конкурсных испытаний направляются конкурсной комиссией в администрацию Меленковского района.

5.2. Решение конкурсной комиссии принимается в отсутствие кандидата и является основанием для назначения его на соответствующую должность либо отказа в таком назначении.

По результатам конкурса издается распоряжение о назначении победителя конкурса на вакантную должность муниципальной службы или о переводе муниципального служащего на муниципальную должность иной группы и специальности и заключается трудовой договор.

5.3. Сообщения о результатах конкурса направляются в письменной форме кандидатам в 7 дневный срок со дня его завершения. Информация о результатах конкурса также размещается в указанный срок на официальном сайте государственного органа в сети Интернет.

5.4. Если в результате проведения конкурса не были выявлены кандидаты, отвечающие требованиям, предъявляемым к должности муниципального служащего, Глава администрации Меленковского района принимает решение о проведении повторного конкурса.

5.5. Расходы по участию в конкурсе (проезд к месту проведения конкурса и обратно, наём жилого помещения, проживание, пользование услугами средств связи всех видов) граждане производят за счёт собственных средств.

5.6. Кандидат вправе обжаловать решение конкурсной комиссии в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.7. Документы претендентов на замещение вакантной должности муниципальной службы, не допущенных к участию в конкурсе, и кандидатов, участвовавших в конкурсе, могут быть им возвращены по письменному заявлению в течение трёх лет со дня завершения конкурса. До истечения этого срока документы хранятся в архиве администрации, после чего подлежат уничтожению.

6. Признание конкурса несостоявшимся

6.1. Решение о признании конкурса несостоявшимся принимается в следующих случаях:

6.1.1. Не подано ни одного заявления на участие в конкурсе.

6.1.2. До участия в конкурсе допущен единственный кандидат.

6.1.3. Отсутствие кандидатов, по которым принято решение о допуске к участию в конкурсе.

6.1.4. Отзыв всеми кандидатами заявлений на участие в конкурсе.

6.1.5. Ни один из кандидатов не признан победителем конкурса.

6.2. В случае принятия конкурсной комиссией решения о признании конкурса несостоявшимся согласно настоящего Положения представитель нанимателя в течение 30 дней после подведения итогов конкурса принимает решение о проведении конкурса повторно в порядке, сроки и на основаниях, установленных настоящим Положением.

6.3. В случае допуска до участия в конкурсе единственного кандидата, глава администрации Меленковского района принимает решение о переносе даты проведения конкурса и о продлении срока представления документов.

Дата проведения Конкурса может быть перенесена один раз на срок не более одного месяца со дня принятия указанного решения.

6.4. По истечении одного месяца со дня принятия решения о переносе даты проведения конкурса, при признании конкурса несостоявшимся в соответствии с настоящего Положения, назначение на вакантную должность муниципальной службы производится без проведения конкурса, и трудовой договор заключается с единственным кандидатом на должность муниципальной службы.