Приложение. Положение о режиме содержания охранных зон памятников истории и культуры

Приложение

к решению

исполнительного комитета Владимирского областного Совета

депутатов трудящихся

от 10.08.1966 N 864

Положение
о режиме содержания охранных зон памятников истории и культуры

Охранной зоной памятников истории и культуры является территория земельного участка вокруг памятника со всеми находящимися на ней постройками.

Охранная зона устанавливается с целью сохранения отдельных архитектурных сооружений, ансамблей, а также памятников истории и археологии, являющихся ценным культурным наследием. Охранная зона должна выделить памятник или группу памятников среди окружающей застройки и в то же время способствовать связи памятников с современным строительством. Установление охранной зоны призвано создавать условия максимального обеспечения сохранности памятников, их изучения и для массового ознакомления с ними населения и туристов.

Вокруг памятника или группы памятников культуры, кроме охранной зоны, устанавливаются зоны регулирования застройки в соответствии с "Правилами и нормами планировки и застройки городов", утвержденными Госстроем СССР 1 декабря 1958 года, которые включают в себя территорию вокруг охранной зоны.

Зона регулирования застройки устанавливается с целью сохранения исторически сложившейся системы планировки, характера природного окружения охраняемого архитектурного ансамбля. В этой зоне допускается новое строительство, но этажность и плотность застройки ограничиваются; запрещается размещать промышленные предприятия, транспортно-складские устройства, районные трансформаторные станции и другие сооружения, загрязняющие воздушный и водный бассейны, опасные в пожарном отношении. Не допускается также коренная перепланировка. Все архитектурно-планировочные мероприятия, производимые на территории регулирования застройки, согласовываются с органами охраны памятников.

Границы охранной зоны и зоны регулирования застройки разрабатываются органами охраны памятников, согласовываются с местными Советами и утверждаются облисполкомом.

Охранная зона, непосредственно связанная с памятником, выделяется из общей территории как территории памятника, минимальной границей которой считается территория в радиусе по двойной наибольшей высоте памятника.

С учетом значения памятника, его роли в истории и культуре границы охранной зоны могут быть значительно шире в зависимости от обеспечения комплексного решения архитектурно-строительных, экономических, санитарно-гигиенических и противопожарных условий, характера их использования, от исторической топографии местности, природных рубежей и конфигураций прилегающих территорий.

Утвержденные границы зон регулирования застройки и охранных зон являются основным и достаточным документом для отвода земли.

Режим на территории охранных зон должен исходить из следующих требований:

1. Доступ на территорию памятника должен быть, как правило, свободным.

2. Все архитектурно-строительные и планировочные мероприятия на территории охранных зон проводятся по указаниям органов охраны памятников и под их контролем.

3. На территории охранной зоны запрещается:

- всякое новое строительство без согласования с органами охраны памятников;

- снос любых отдельно стоящих сооружений (не памятников) до выяснения необходимости сноса или использования для утилитарных целей;

- прокладка воздушных линий электрических и телеграфных сетей и устройство районных трансформаторных пунктов;

- создание транспортных узлов и транспортных путей, нарушающих историческую планировочную структуру участка;

- стоянка автотранспорта без отсутствия на то специального указателя;

- производство любого вида земляных работ без специального разрешения органов охраны памятников;

- вырубка и посадка вновь зеленых насаждений;

- захламление и загрязнение территории.

Должностные лица, виновные в нарушении режима содержания охранных зон и порчи памятников культуры, подвергаются по представлению органов охраны памятников через административные комиссии исполкомов рай-, горсоветов предупреждению, штрафу в размере до 200 рублей, а при наличии тяжелых последствий для сохранности памятников привлекаются к уголовной ответственности (Инструкция о порядке учета, регистрации, содержания и реставрации памятников архитектуры, состоящих под государственной охраной, утвержденная председателем Комитета по делам архитектуры при Совете Министров СССР 8 апреля 1949 года).

Граждане, нарушившие режим содержания охранных зон или причинившие своими действиями ущерб памятнику культуры, помимо возмещения ущерба подлежат штрафу в административном порядке в сумме 10 рублей или исправительно-трудовым работам на срок до 30 дней, а в случаях, предусмотренных законом, привлекаются к уголовной ответственности (решение облисполкома от 12 августа 1958 года N 470 "О мерах по усилению охраны памятников культуры, находящихся на территории области").

Контроль за соблюдением режима территории охранных зон обеспечивается органами охраны памятников.