Приложение. Положение о депутатской этике депутатов Совета народных депутатов Ковардицкого сельского поселения

Приложение

к решению

Совета народных депутатов

от 29.09.2016 N 34

Положение
о депутатской этике депутатов Совета народных депутатов Ковардицкого сельского поселения

Настоящее Положение о депутатской этике депутатов Совета народных депутатов Ковардицкого сельского поселения (далее - Положение) разработано в соответствии с Регламентом Совета народных депутатов Ковардицкого сельского поселения, в целях обеспечения эффективной работы Совета народных депутатов Ковардицкого сельского поселения (далее - Совет).

1. Общее положения

1.1. Депутатская этика - это совокупность основных морально-нравственных принципов и норм поведения, которыми должны руководствоваться депутаты при исполнении ими депутатских полномочий.

Моральными критериями поведения депутата должны служить идеалы добра, справедливости, гуманизма и милосердия.

1.2. Положение о депутатской этике депутатов Совета народных депутатов Ковардицкого сельского поселения (далее - Положение) призвано содействовать повышению авторитета Совета народных депутатов (далее Совета депутатов), укреплению доверия граждан к представительному органу Ковардицкого сельского поселения.

1.3. Положение устанавливает обязательные для каждого депутата Совета депутатов правила поведения при осуществлении депутатских полномочий, основанные на: соблюдении безусловного приоритета прав и свобод человека и гражданина, общепризнанных нормах морали и нравственности.

1.4. Депутат Совета народных депутатов осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами Российской Федерации, законами Владимирской области, Уставом муниципального образования Ковардицкое сельское поселение, нормативными актами органов местного самоуправления Ковардицкого сельского поселения, Регламентом Совета народных депутатов и настоящим Положением.

2. Правила депутатской этики, относящиеся к деятельности депутата в Совете народных депутатов

2.1. Депутат Совета депутатов обязан принимать личное участие во всех заседаниях Совета депутатов, постоянных комиссий, рабочих групп, членом или руководителем которых он является.

Участвуя в заседаниях Совета депутатов, депутат обязан соблюдать Регламент Совета депутатов, дисциплину в зале заседаний, следовать принятому порядку работы, уважать председательствующего и всех присутствующих на заседании, воздерживаться от действий, заявлений и поступков, способствующих скомпрометировать их.

2.2. Каждый депутат должен создавать в Совете депутатов атмосферу доброжелательности, деловитости, ответственности, взаимной поддержки и товарищеского сотрудничества.

2.3. Депутат не имеет права формировать общественное мнение с целью причинения морального вреда чести и достоинству другого депутата.

2.4. В случае невозможности присутствовать на заседании Совета депутатов, постоянной комиссии, рабочей группы по уважительной причине депутат обязан заблаговременно информировать об этом главу сельского поселения.

2.5. Депутат обязан лично осуществлять право на голосование.

Депутат, который отсутствовал во время голосования, не вправе требовать учета его голоса после завершения процесса голосования и перепоручать голосование другому депутату или иному лицу.

2.6. Депутаты Совета депутатов должны воздерживаться от деятельности и поступков, которые могут нанести ущерб их авторитету, а также авторитету Совета депутатов.

3. Правила депутатской этики во взаимоотношениях депутата Совета депутатов с избирателями

3.1. Депутат Совета депутатов в своей деятельности должен руководствоваться интересами Ковардицкого сельского поселения, сознавать свою ответственность перед избирателями.

3.2. Депутат поддерживает постоянную связь с избирателями своего округа, ответственен перед ними и подотчетен им. Депутат представляет интересы жителей данной территории.

Взаимоотношения депутата с избирателями строятся на основе взаимного уважения и вежливости, внимательного отношения депутата к обращениям, жалобам, заявлениям граждан.

3.3. Депутат принимает меры по обеспечению прав, свобод и законных интересов своих избирателей; рассматривает поступившие от них заявления, предложения и жалобы, способствует в пределах своих полномочий правильному и своевременному решению содержащихся в них вопросов.

3.4. Депутат периодически информирует избирателей о своей работе во время встреч с ними и через средства массовой информации. Информация, предоставляемая депутатом избирателям, должна быть полной, достоверной, объективной.

3.5. Депутат осуществляет личный прием избирателей по установленному им графику, но не реже одного раза в месяц.

4. Правила депутатской этики во взаимоотношениях депутата с государственными органами, органами местного самоуправления, юридическими лицами и гражданами

4.1. Депутат не должен использовать в личных целях преимущества своего депутатского статуса во взаимоотношениях с государственными органами, органами местного самоуправления, средствами массовой информации, организациями и гражданами.

4.2. Депутат, не имеющий на то специальных полномочий, не вправе представлять Совет депутатов, делать от его имени официальные заявления в органы государственной власти, органы местного самоуправления и иные организации.

4.3. Депутат обязан использовать официальные бланки депутата Совета депутатов только для официальных запросов и документов, необходимых для осуществления депутатских полномочий.

4.4. Депутат не может разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, а также сведения, ставшие ему известными при осуществлении депутатских полномочий, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство.

4.5. Депутат не вправе использовать свое положение для рекламы деятельности предприятий, учреждений и организаций различных форм собственности.

4.6. Для возмещения расходов, связанных с выполнением депутатских обязанностей, депутат вправе использовать только официально выделенные и личные средства. Официально выделенные средства должны расходоваться только по прямому назначению.

5. Этика публичных выступлений депутата

5.1. Депутат, выступая на заседаниях Совета депутатов, постоянных комиссий, рабочих групп, в средствах массовой информации с различного рода публичными заявлениями, комментируя деятельность органов государственной власти, местного самоуправления, организаций и граждан, обязан использовать только достоверные, проверенные факты.

5.2. В случаях умышленного или неосторожного употребления в публичных выступлениях непроверенных фактов депутат должен публично признать некорректность своих высказываний и принести извинения тем органам, организациям и лицам, чьи интересы были затронуты.

6. Порядок рассмотрения вопросов о депутатской этике

6.1. К рассмотрению вопросов о депутатской этике относятся нормы индивидуального поведения депутата.

6.2. Для рассмотрения вопросов, связанных с депутатской этикой и толкования этичности поведения депутата, совершаемых им поступков, Советом депутатов по мере необходимости формируется временная депутатская комиссия по вопросам депутатской этики (далее - Комиссия), осуществляющая свою работу на основе настоящего Положения.

Нарушения депутатской этики должны рассматриваться Комиссией в обязательном порядке в течении 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

6.3. В полномочия Комиссии входит рассмотрение следующих вопросов:

а) определение уважительности причин отсутствия депутата на заседаниях Совета депутатов и ее органов;

б) оценка действий депутата по этичности поведения;

6.4. При получении письменных обращений, в которых содержится отрицательная оценка деятельности депутата, Комиссия знакомит депутата с поступившим обращением, о чем депутатом делается соответствующая отметка на тексте обращения об ознакомлении.

6.5. Комиссия рассматривает вопросы о нарушении Положения о депутатской этике;

а) по письменному обращению председателя Совета депутатов;

б) по письменному обращению депутата или группы депутатов Совета депутатов;

в) по письменному обращению должностных лиц органов государственной власти, местного самоуправления, руководителей организаций и учреждений, граждан;

г) по собственной инициативе, если решение о рассмотрении вопроса принято большинством членов комиссии на ее заседании.

6.6. На заседании члены комиссии заслушивают письменное обращение и объяснения депутата, по нарушению им норм депутатской этики, знакомятся с документами, справками и другими необходимыми документами.

6.7. Комиссия может принять по отношению к депутату одну из следующих мер воздействия;

а) рекомендовать депутату принести публичные извинения;

б) огласить на заседании Совета народных депутатов факты, связанные с нарушением правил депутатской этики;

Комиссия может не согласиться с доводами заявителя, признав их несостоятельными и / или не обоснованными.

Комиссия также может принять рекомендации для Совета депутатов рассмотреть поведение депутата в случае невыполнения депутатом решений Комиссии.

Комиссия принимает решение большинством голосов от ее членов.

6.8. Совет депутатов на основании рекомендаций Комиссии может рассмотреть вопрос о поведении депутата на своем заседании.

По результатам рассмотрения Совет депутатов может принять по отношению к депутату следующие меры воздействия;

а) объявить депутату замечание;

б) передать информацию о фактах нарушения депутатом норм депутатской этики в средствах массовой информации;

в) обязать депутата принести публичные извинения.

6.9. Совет депутатов рассматривает вопросы, связанные с нарушением Положения о депутатской этике, как правило, на закрытых заседаниях. На заседание могут быть приглашены и заслушаны заявители и другие лица, информация которых окажет существенное содействие в выяснении обстоятельств и принятии объективного решения.

6.10. В случае поступления необоснованной жалобы, затрагивающей честь, достоинство, деловую репутацию депутата, депутат вправе защищать свои права всеми способами, не запрещенными законом.

При признании Комиссией жалобы необоснованной и принятия решения об отсутствии нарушения настоящего Положения, Комиссия, и ее члены вправе принять участие в защите достоинства и деловой репутации депутата при согласовании с Советом.

6.11. Комиссия не рассматривает вопросы, относящиеся к компетенции избирательной комиссии, суда, прокуратуры и других органов.

6.12. Депутат обязан выполнить решение, принятое Комиссией или Советом, в срок не позднее тридцати дней со дня его принятия.

6.13. Вопросы, связанные с неэтичным поведением депутата, на заседании Совета депутатов или его органа рассматриваются председателем Совета или временной комиссией по вопросам депутатской этики в соответствии с Регламентом Совета народных депутатов Ковардицкого сельского поселения Муромского района.