Приложение. Положение о порядке и размерах возмещения расходов, связанных со служебными командировками, муниципальным служащим администрации Гусь-Хрустального района

Приложение

к постановлению

администрации района

от 22.05.2017 N 700

Положение
о порядке и размерах возмещения расходов, связанных со служебными командировками, муниципальным служащим администрации Гусь-Хрустального района

1. Общие положения

1.1. Настоящее положение разработано в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 13.10.2008 N 749 "Об особенностях направления работников в служебные командировки" и определяет порядок и размеры возмещения расходов, связанных со служебными командировками, муниципальным служащим администрации Гусь-Хрустального района.

1.2. Понятия используемые в настоящем Положении:

- служебная командировка (далее - командировка) - поездка муниципального служащего по письменному приказу (распоряжению) представителя нанимателя (работодателя) на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы;

- место постоянной работы (командирующая организация) - место нахождения администрации Гусь-Хрустального района, указанное в трудовом договоре как место прохождения муниципальной службы;

- расходы, связанные с командировкой, - расходы на проезд, наем жилого помещения, суточные и иные произведенные работником с разрешения или ведома представителя нанимателя (работодателя) затраты, относящиеся к командировке;

- командировочное удостоверение - документ, удостоверяющий время пребывания в командировке (время прибытия в пункт(ы) назначения и время убытия из него (них)). Выписывается в одном экземпляре на основании приказа (распоряжения) о направлении в командировку. Составляется по унифицированной форме, утвержденной постановлением Госкомстата Российской Федерации от 05.01.2004 N 1.

- служебное задание - документ, применяемый для оформления и учета служебного задания для направления в командировку, а также отчета о его выполнении. Составляется по унифицированной форме, утвержденной постановлением Госкомстата Российской Федерации от 05.01.2004 N 1.

- авансовый отчет - документ об израсходованных командированным лицом денежных суммах в связи с командировкой. Составляется по унифицированной форме, утвержденной постановлением Госкомстата Российской Федерации от 01.08.2001 N 55;

- денежный аванс - денежные средства, которые выдаются работнику до дня его выезда в командировку на оплату расходов, связанных с командировкой, а также суммы, предоставляемые ему при продлении срока командировки.

- командированное лицо - муниципальный служащий администрации Гусь-Хрустального района.

Служебные поездки муниципальных служащих, постоянная работа которых осуществляется в пути или имеет разъездной характер, командировками не признаются.

2. Порядок направления муниципальных служащих в командировки

2.1. В командировки направляются муниципальные служащие, замещающие должности муниципальной службы в органах и структурных подразделениях администрации Гусь-Хрустального района.

2.2. Командировки оформляются приказом (распоряжением) представителя нанимателя (работодателя). Выписывается командировочное удостоверение и оформляется служебное задание.

2.3. При направлении командированного лица в командировку ему выдается денежный аванс на оплату расходов, связанных с командировкой.

3. Срок служебной командировки

3.1. Срок командировки определяется представителем нанимателя (работодателя) с учетом объема, сложности и других особенностей служебного задания.

3.2. Командирование муниципальных служащих в региональные или федеральные государственные органы осуществляется по письменному вызову руководителя этого органа или по согласованию с ним, при этом срок командировки не должен превышать пять дней, не считая времени нахождения в пути. Продление срока командировки допускается в исключительных случаях, но не более чем на пять дней, по письменному обращению.

3.3. Днем выезда в командировку считается день отправления поезда, самолета, автобуса или другого транспортного средства от постоянного места прохождения муниципальной службы муниципального служащего, днем приезда из командировки - день прибытия указанного транспортного средства в постоянное место прохождения муниципальным служащим муниципальной службы.

При отправлении транспортного средства до 24 часов включительно днем выезда в командировку считаются текущие сутки, а с 00 часов и позднее - последующие сутки.

Если станция, пристань, аэропорт находятся за чертой населенного пункта, учитывается время необходимое для проезда до станции, пристани, аэропорта. Аналогично определяется день приезда муниципального служащего в место постоянной службы.

3.4. Срок пребывания в место командирования (дата приезда в место командирования и дата выезда из него) определяется по отметкам на командировочном удостоверении и по проездным документам (билетам), представленным муниципальным служащим по возвращении из командировки.

3.5. В случае проезда муниципального служащего на основании письменного решения представителя нанимателя (работодателя)к месту командирования и (или) обратно к месту службы на служебном транспорте, на транспорте, находящегося в собственности работника или в собственности третьих лиц (по доверенности), фактический срок пребывания в месте командирования указывается в служебной записке, которая предоставляется командированным лицом по возвращении из командировки представителю нанимателя (работодателя) с приложением документов, подтверждающих использование указанного транспорта для проезда к месту командирования и обратно (путевой лист, маршрутный лист, счета, квитанции, кассовые чеки и иные документы, подтверждающие маршрут следования транспорта).

3.6. В случае отсутствия проездных документов фактический срок пребывания муниципального служащего в командировке подтверждается документами по найму жилого помещения в месте командирования. При проживании в гостинице указанный срок пребывания подтверждается квитанцией (талоном) либо иным документом, подтверждающим заключением договора на оказание гостиничных услуг по месту командирования, содержащим сведения, предусмотренные Правилами предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 09.10.2015 N 1085.

3.7. При отсутствии проездных документов, документов по найму жилого помещения либо иных документов, подтверждающих заключение договора на оказание гостиничных услуг по месту командирования, в целях подтверждения фактического срока командировки командируемым лицом предоставляется служебная записка, командировочное удостоверение и (или) иной документ о фактическом сроке пребывания (убытия) работника к месту командирования (из мест командировки).

4. Гарантии, компенсации и порядок оплаты расходов, связанных со служебными командировками

4.1. При направлении муниципального служащего в командировку ему гарантируются сохранение места работы (должность и средняя заработная плата), а так же возмещение следующих расходов, связанных с командировкой:

- расходов на проезд;

- расходов на наем жилого помещения (кроме случаев направления в однодневную командировку, предоставление бесплатного жилого помещения);

- дополнительных расходов, связанных с проживанием вне постоянного места жительства (суточных) (кроме случаев, когда командируемое лицо направлено в однодневную служебную командировку или имеет возможность ежедневно возвращаться к месту постоянной работы);

- иных расходов, произведенных работником с разрешения или ведома представителя нанимателя (работодателя).

4.2. Расходы по проезду к месту служебной командировки и обратно к месту постоянной работы (включая оплату услуг по оформлению проездных документов, расходов за пользование в поездах постельными принадлежностями) выплачиваются в размере фактических расходов, подтвержденных проездными документами, но не выше стоимости проезда:

- железнодорожным транспортом - в купейном вагоне скорого фирменного поезда;

- водным транспортом - в каюте V группы морского судна регулярных транспортных линий и линий с комплексным обслуживанием пассажиров, в каюте II категории речного судна всех линий сообщения, в каюте I категории судна паромной переправы;

- воздушным транспортом - в салоне экономического класса;

- автомобильным транспортом - в автотранспортном средстве общего пользования (кроме такси).

При отсутствии проездных документов, подтверждающих произведенные расходы, - в размере минимальной стоимости проезда:

- железнодорожным транспортом - в плацкартном вагоне пассажирского поезда;

- водным транспортом - в каюте X группы морского судна регулярных транспортных линий и линий с комплексным обслуживанием пассажиров, в каюте III категории речного судна всех линий сообщения;

- автомобильным транспортом - в автобусе общего типа.

4.3. Расходы по бронированию и найму жилого помещения возмещаются командированным лицам (кроме случая, когда направленному в командировку работнику предоставляется бесплатное помещение) по фактическим затратам, подтвержденным соответствующими документами, по следующим нормам:

а) муниципальным служащим, замещающие высшие должности муниципальной службы - не более стоимости двухкомнатного номера;

б) остальным муниципальным служащим - не более стоимости однокомнатного (одноместного) номера "эконом" или "стандарт" класса.

При отсутствии подтверждающих документов (в случае непредставления места в гостинице) расходы по найму жилого помещения возмещаются в размере 30 процентов установленной нормы суточных за каждый день нахождения в командировке.

Предоставление командированным лицам услуг по найму жилого помещения осуществляется в соответствии с Правилами предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 09.10.2015 N 1085.

4.4. Суточные (дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства) возмещаются командированным лицам за каждый день нахождения в командировке, включая выходные и нерабочие праздничные дни, в размерах, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.10.2008 N 749.

Суточные не выплачиваются, если по условиям транспортного сообщения и характера выполняемого служебного поручения командируемое лицо в период командировки ежедневно возвращается в место прохождения муниципальной службы.

Вопрос о целесообразности ежедневного возвращения работника из места командирования к месту прохождения муниципальной службы в каждом конкретном случае решается представителем нанимателя (работодателя) с учетом дальности расстояния, условий транспортного сообщения, характера выполняемого задания, а также необходимости создания муниципальному служащему условий для отдыха.

4.5. Иные расходы, подлежащие возмещению:

- расходы на оплату телефонной и сотовой связи в служебных целях, услуг по ксерокопированию и сканированию документов, услуг почтовой связи возмещаются в размере фактических расходов командированного работника.

Основанием для возмещения указанных расходов являются платежные документы (кассовые чеки, квитанции), детализация счета услуг телефонной и сотовой связи.

Иные расходы в связи с командировкой, не указанные в настоящем разделе, возмещаются работнику, если они были произведены с ведома или разрешения представителя нанимателя (работодателя), при представлении работником документов, подтверждающих осуществление этих расходов.

4.6. Возмещение расходов в размерах, установленных настоящим разделом, производится за счет средств бюджета района.

4.7. В случае временной нетрудоспособности командированного лица, удостоверенной в установленном порядке, ему возмещаются расходы по найму жилого помещения (кроме случаев нахождения в стационаре) и выплачиваются суточные в течении всего периода времени, пока он не имел возможности по состоянию здоровья приступить к выполнению возложенного на него служебного задания или вернуться к постоянному месту прохождения службы.

За период временной нетрудоспособности командированному лицу выплачивается пособие по временной нетрудоспособности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.8. При направлении в командировку командированному лицу выдается денежный аванс на оплату расходов по проезду и найму жилого помещения и дополнительных расходов, связанных с проживанием вне места постоянного жительства (суточные).

4.9. По возвращении из служебной командировки командируемое лицо обязано в течении трех рабочих дней предоставить в бухгалтерию авансовый отчет об израсходованных в связи с командировкой суммах, чтобы произвести окончательный расчет по выданному ему перед отъездом денежному авансу.

К авансовому отчету прилагаются документы о найме жилого помещения, фактических расходах по проезду (включая оплату услуг по оформлению проездных документов и предоставлению в поездах постельных принадлежностей) и иных связанных с командировкой расходах.

Неизрасходованные остатки авансовых сумм возвращаются командированным лицом в бухгалтерию в течение трех рабочих дней после прибытия из командировки.

В случае невозвращения работником остатка средств денежного аванса в срок, определенный настоящим Положением, представитель нанимателя (работодателя) на основании Трудового Кодекса Российской Федерации вправе удержать из заработной платы работника данную сумму с учетом предельной суммы удержания, установленной Трудовым Кодексом Российской Федерации.

4.10. Выплата суточных в иностранной валюте при служебных командировках на территории иностранных государств, производится в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2005 N 812 "О размере и порядке выплаты суточных в иностранной валюте и надбавок к суточным в иностранной валюте при служебных командировках на территории иностранных государств работников, заключивших трудовой договор о работе в федеральных государственных органах, работников государственных внебюджетных фондов российской федерации, федеральных государственных учреждений", возмещение расходов по найму жилого помещения - в размерах, установленных Приказом Минфина России от 02.08.2004 N 64н "Об установлении предельных норм возмещения расходов по найму жилого помещения в иностранной валюте при служебных командировках на территории иностранных государств работников, заключивших трудовой договор о работе в федеральных государственных органах, работников государственных внебюджетных фондов российской федерации, федеральных государственных учреждений".

5. Режим служебного и рабочего времени и времени отдыха в период командировки

5.1. На муниципальных служащих, находящихся в командировке, распространяется режим служебного (рабочего времени тех государственных органов (организаций), в которые они командированы. В случае, если режим служебного (рабочего) времени в указанных органах (организациях) отличается от режима служебного времени в администрации Гусь-Хрустального района в сторону уменьшения дней отдыха, взамен дней отдыха, не использованных в период нахождения в командировке, муниципальному служащему предоставляются другие дни отдыха по возвращении из командировки.

5.2. Если командируемое лицо специально командировано для работы в выходные или праздничные дни, компенсация за работу в эти дни производится в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.

5.3. В случае, если по распоряжению представителя нанимателя (работодателя) командируемое лицо выезжает в командировку в выходной день, по возвращении из командировки ему предоставляется другой день отдыха в установленном порядке.

5.4. Все вопросы не урегулированные настоящим положением, разрешаются в соответствии с законодательством Российской Федерации.