Приложение. Положение об обеспечении первичных мер пожарной безопасности на территории муниципального образования "Город Петушки"

Приложение
к постановлению
администрации города Петушки
от 26.05.2017 N 268

Положение
об обеспечении первичных мер пожарной безопасности на территории муниципального образования "Город Петушки"

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение устанавливает полномочия и порядок деятельности администрации города Петушки, муниципальных предприятий, организаций и учреждений (далее - организации) города Петушки по обеспечению первичных мер пожарной безопасности на территории муниципального образования "Город Петушки".

1.2. Основные понятия:

1.2.1. Требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательствами Российской Федерации, Владимирской области, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления города Петушки, а также нормативными документами по пожарной безопасности.

1.2.2. Меры пожарной безопасности - действия по обеспечению пожарной безопасности, в том числе по выполнению требований пожарной безопасности.

1.2.3. Первичные меры пожарной безопасности - реализация принятых в установленном порядке норм и правил по предотвращению пожаров, спасению людей и имущества от пожаров, являющихся частью комплекса мероприятий по организации пожаротушения.

1.3. В соответствии с требованиями статьи 63 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" первичные меры пожарной безопасности включают в себя:

1.3.1. Реализацию полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения пожарной безопасности муниципального образования.

1.3.2. Разработку и осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности муниципального образования и объектов муниципальной собственности, которые должны предусматриваться в планах и программах развития территории, обеспечение надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения, содержание в исправном состоянии средств обеспечения пожарной безопасности жилых и общественных зданий, находящихся в муниципальной собственности.

1.3.3. Разработку и организацию выполнения муниципальных целевых программ по вопросам обеспечения пожарной безопасности.

1.3.4. Разработку плана привлечения сил и средств для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ на территории муниципального образования и контроль за его выполнением.

1.3.5. Установление особого противопожарного режима на территории муниципального образования, а также дополнительных требований пожарной безопасности на время его действия.

1.3.6. Обеспечение беспрепятственного проезда пожарной техники к месту пожара.

1.3.7. Обеспечение связи и оповещения населения о пожаре.

1.3.8. Организацию обучения населения мерам пожарной безопасности и пропаганду в области пожарной безопасности, содействие распространению пожарно-технических знаний.

1.3.9. Социальное и экономическое стимулирование участия граждан и организаций в добровольной пожарной охране, в том числе участия в борьбе с пожарами.

1.4. Обеспечение первичных мер пожарной безопасности осуществляется в целях минимизации рисков возникновения пожаров, повышения безопасности населения города Петушки, а также сохранности материальных средств.

1.5. Разработка и реализация первичных мер пожарной безопасности для организаций, а также зданий и сооружений, в том числе при их проектировании, должны в обязательном порядке предусматривать решения, обеспечивающие эвакуацию людей при пожарах.

1.6. Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального образования "Город Петушки" осуществляют администрация, организации, личный состав подразделений добровольной пожарной охраны и граждане города Петушки в соответствии с требованиями пожарной безопасности, установленными федеральными, областными нормативными актами, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления города Петушки по пожарной безопасности, настоящим Положением, а также на основании обязательных для исполнения предписаний органов государственного пожарного надзора (далее - ГПН) по устранению нарушений требований пожарной безопасности.

II. Полномочия администрации, организаций, граждан города

Петушки по обеспечению первичных мер пожарной безопасности

2.1. Администрация города Петушки:

2.1.1. Создание условий для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах.

2.1.2. Создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных на территории города Петушки и на прилегающих к ней территориях.

2.1.3. Оснащение территорий общего пользования города Петушки первичными средствами пожаротушения, немеханизированным пожарным инструментом и инвентарем в соответствии с действующим законодательством в области пожарной безопасности.

2.1.4. Организация и принятие мер по оповещению населения города Петушки и подразделений Государственной противопожарной службы (далее - ГПС) о пожаре.

2.1.5. Принятие мер по локализации пожара и спасению людей и имущества до прибытия подразделений ГПС.

2.1.6. Разработка и осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности муниципального образования "Город Петушки" и объектов муниципальной собственности, которые должны предусматриваться в планах, схемах и программах развития территории, обеспечение надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения, содержание в исправном состоянии средств обеспечения пожарной безопасности жилых и общественных зданий, находящихся в муниципальной собственности.

2.1.7. Оказание содействия органам государственной власти Владимирской области в информировании населения города Петушки о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний населения.

2.1.8. Установление особого противопожарного режима на территории города Петушки в случае повышения пожарной опасности, а также дополнительных требований пожарной безопасности на период его действия.

2.1.9. Разработка и организация выполнения муниципальных программ по вопросам обеспечения пожарной безопасности.

2.1.10. Оказание консультативной помощи по осуществлению размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг в области пожарной безопасности для муниципальных организаций города Петушки, а для нужд администрации и муниципальных учреждений, подведомственных администрации города Петушки осуществление размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг в области пожарной безопасности.

2.1.11. Организация обучения населения города Петушки мерам пожарной безопасности и пропаганда в области пожарной безопасности, содействие распространению пожарно-технических знаний.

2.1.12. Обеспечение беспрепятственного проезда пожарной техники к месту пожара.

2.1.13. Социальное и экономическое стимулирование граждан и организаций в деятельности добровольной пожарной охраны, в том числе их участия в тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ.

2.1.14. Организация контроля за содержанием в исправном состоянии водонапорных башен, расположенных на территории города Петушки.

2.1.15. Организация информирования населения города Петушки о мерах пожарной безопасности путем размещения на информационных стендах памяток по пожарной обстановке и пожарной безопасности, а также посредством проведения сходов (собраний) населения.

2.1.16. Принятие в установленном порядке мер по ликвидации стоянок автотранспорта и иных объектов, размещенных с нарушением нормативных правовых актов и препятствующих проезду и расстановке пожарной и специальной техники для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ.

2.2. Отдел жилищно-коммунального хозяйства администрации города Петушки совестно с МКУ "Административно-правовое хозяйственное управление города Петушки "Петушинского района Владимирской области" (далее -МКУ "АПХУ"):

2.2.1. Обеспечение своевременной очистки территории города Петушки от горючих отходов, мусора, сухой растительности, зеленых насаждений, произрастающих в непосредственной близости от домов и зданий, препятствующих установке подъемных механизмов и проезду пожарной и специальной техники к месту пожара, а также к источникам пожарного водоснабжения.

2.2.2. Обеспечение контроля за деятельностью муниципального унитарного предприятия "Водоканал Петушинского района" (далее - МУП "Водоканал") в вопросах обеспечения объектов и территорий города наружным противопожарным водоснабжением (пожарными гидрантами) в соответствии с действующим законодательством.

2.2.3. Оказание необходимой методической и технической помощи МУП "Водоканал" по размещению и эксплуатации пожарных гидрантов на территории города Петушки.

2.2.4. Строительство новых дорог, ремонт и содержание в исправном состоянии имеющихся дорог, проездов к зданиям и сооружениям, источникам противопожарного водоснабжения на территории города Петушки.

2.3. Отдел архитектуры и градостроительства администрации города Петушки:

2.3.1. Реализация положений Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" при обеспечении градостроительной деятельности.

2.3.2. Включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности муниципального образования "Город Петушки" и объектов муниципальной собственности в планы, схемы и программы развития территории города Петушки, в том числе по размещению источников противопожарного водоснабжения в соответствии с требованиями действующего законодательства.

2.3.3. Контроль соблюдения противопожарных расстояний между зданиями, сооружениями для обеспечения нераспространения пожара на соседние здания, сооружения, а также нераспространение пожара от лесных насаждений в лесничествах (лесопарках) до зданий и сооружений при проектировании объектов капитального строительства.

2.5. МКУ "АПХУ":

2.5.1. Обеспечение информирования населения города Петушки о состоянии пожарной обстановки, принятых мерах пожарной безопасности через средства массовой информации - газету "Петушки Сегодня".

2.5.2. Организация и проведение пропаганды в области пожарной безопасности через средства массовой информации города Петушки .

2.7. Социально-экономический отдел МКУ "АПХУ":

2.7.1. Составление и корректировка списков адресов семей, проживающих на территории города Петушки, относящихся к категории социально неблагополучных и ведущих асоциальный образ жизни.

2.7.3. Проведение совместно с администрацией города Петушки, сотрудниками органов ГПН, ГПС проверок мест жительства семей, ведущих асоциальный образ жизни, склонных к употреблению спиртных напитков.

2.8. Отдел по работе с населением МКУ "АПХУ":

2.8.1. Контроль обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального образования "Город Петушки".

2.8.2. Разработка и контроль выполнения муниципальных правовых актов органов местного самоуправления города Петушки по вопросам обеспечения пожарной безопасности.

2.8.3. Подготовка предложений главе администрации города Петушки по разграничению полномочий по обеспечению первичных мер пожарной безопасности на территории города Петушки между структурными подразделениями администрации, организациями города Петушки.

2.8.4. Участие в разработке и организации выполнения муниципальных программ по вопросам обеспечения пожарной безопасности на территории города Петушки.

2.8.5. Организация информирования населения города Петушки о пожарной обстановке и мерах пожарной безопасности на территории города Петушки.

2.8.6. Организация патрулирования территории города Петушки в условиях устойчивой сухой, жаркой погоды, а также контроль выполнения гражданами и организациями дополнительных мер пожарной безопасности при установлении на территории города Петушки особого противопожарного режима в случае повышения пожарной опасности.

2.8.7. Разработка совместно с ОНД и ПР по Петушинскому и Собинскому районов плана привлечения сил и средств подразделений пожарной охраны для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ на территории муниципального образования "Город Петушки" и контроль его выполнения.

2.8.8. Организация обучения населения города Петушки мерам пожарной безопасности и пропаганда в области пожарной безопасности, содействие распространению пожарно-технических знаний.

2.9. Организации города Петушки:

2.9.1. Создание условий для вступления работников организации в добровольные пожарные, формирования добровольных пожарных дружин независимо от наличия ведомственной пожарной охраны, а также для участия работников организации в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах.

2.9.2. Создание в целях пожаротушения условий для забора воды в любое время года из источников наружного водоснабжения, расположенных на территории организации.

2.9.3. Оснащение территории и помещений организации первичными средствами пожаротушения, немеханизированным пожарным инструментом и инвентарем.

2.9.4. Принятие мер по оповещению работников организации и подразделений ГПС о пожаре.

2.9.5. Принятие мер по локализации пожара, спасению людей и имущества до прибытия подразделений ГПС.

2.9.6. Включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития организации.

2.9.7. Оказание содействия администрации города Петушки в информировании работников организации о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством проведения собраний.

2.9.8. Выполнение на территории организации мер и правил пожарной безопасности при установлении особого противопожарного режима в случае повышения пожарной опасности.

2.9.9. Участие, при необходимости, руководителя организации в работе заседаний комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности администрации города Петушки, внесение предложений на ее заседаниях, выполнение ее решений.

2.9.10. Организация в порядке, установленном федеральными, областными и муниципальными правовыми актами, обучения работников организации мерам пожарной безопасности и пропаганда в области пожарной безопасности, содействие распространению пожарно-технических знаний.

2.9.11. Согласование разрабатываемых ГПС порядка и сроков проведения пожарно-тактических учений, занятий с отработкой планов эвакуации на объектах организации.

2.9.12. Представление по запросам администрации города Петушки сведений и документов о состоянии пожарной безопасности в организации.

2.9.13. Содействие изданию и распространению специальной литературы, размещению технических средств информационного характера с тематикой, направленной на обеспечение пожарной безопасности, на зданиях, сооружениях и земельных участках организации.

2.9.14. Участие в организации и проведении тематических выставок, смотров, конкурсов и конференций по обеспечению пожарной безопасности.

2.9.15. Назначение руководителями организаций должностных лиц, ответственных за противопожарную безопасность, приказом по организации.

2.9.16. Участие в составлении и утверждение инструкции (положения) о мерах пожарной безопасности в организации в соответствии с основными требованиями к видам, содержанию и изложению инструкций (положений) о мерах пожарной безопасности в организации, определенных в разделе XVIII Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 N 390.

2.10. Граждане города Петушки:

полномочия граждан города Петушки, а также формы их участия в обеспечении первичных мер пожарной безопасности, в том числе в деятельности добровольной пожарной охраны на территории муниципального образования "Город Петушки", определены соответствующими муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления города Петушки.

III. Финансовое и материально-техническое обеспечение

Финансовое и материально-техническое обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального образования "Город Петушки" в соответствии со статьей 10 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" является расходным обязательством муниципального образования "Город Петушки". Финансовое обеспечение расходных обязательств осуществляется в пределах средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования на обеспечение первичных мер пожарной безопасности.