Приложение. Положение "Об обеспечении доступа к информации о деятельности Совета народных депутатов Ковровского района"

Приложение

к решению

Совета народных депутатов Ковровского района

от 29.06.2017 N 34

Положение
"Об обеспечении доступа к информации о деятельности Совета народных депутатов Ковровского района"

1. Общие положения

Настоящее Положение "Об обеспечении доступа к информации о деятельности Совета народных депутатов Ковровского района" (далее - Положение) определяет порядок реализации пользователей информацией права на получение информации о деятельности Совета народных депутатов Ковровского района (далее - районный Совет).

Для целей настоящего Положения используются следующие понятия:

- информация о деятельности районного Совета - информация (в том числе документированная), созданная в пределах своих полномочий либо поступившая в районный Совет, а также муниципальные правовые акты, устанавливающие структуру, полномочия, порядок формирования и деятельности районного Совета, иная информация, касающаяся его деятельности;

- пользователь информацией - гражданин (физическое лицо), организация (юридическое лицо), общественное объединение, осуществляющие поиск информации о деятельности районного Совета;

- запрос - обращение пользователя информацией в устной или письменной форме, в том числе в виде электронного документа, в районный Совет либо о предоставлении информации о его деятельности;

- официальный сайт районного Совета (далее - официальный сайт) - сайт в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - сеть Интернет), содержащий информацию о деятельности районного Совета, электронный адрес которого включает доменное имя, права на которое принадлежит администрации Ковровского района.

2. Сфера действия

1. Действие настоящего Положения распространяется на отношения, связанные с обеспечением доступа пользователей информацией к информации о деятельности районного Совета (далее - информация).

2. Действие Положения распространяется на отношения, связанные с предоставлением районным Советом информации о своей деятельности по запросам редакций средств массовой информации.

3. Действие Положения не распространяется на:

1) отношения, связанные с обеспечением доступа к персональным данным, обработка которых осуществляется районным Советом;

2) порядок рассмотрения районным Советом обращений граждан;

3) порядок предоставления районным Советом в иные государственные органы, органы местного самоуправления информации о своей деятельности в связи с осуществлением своих полномочий.

3. Основные принципы обеспечения доступа к информации о деятельности районного совета

1. Основными принципами обеспечения доступа к информации являются:

1) открытость и доступность информации, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством;

2) достоверность информации и своевременность ее предоставления;

3) свобода поиска, получения, передачи и распространения информации любым законным способом;

4) соблюдение прав граждан на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту их чести и деловой репутации, права организаций на защиту их деловой репутации при предоставлении информации.

4. Информация, доступ к которой ограничен

1. Доступ к информации ограничивается в случаях, если указанная информация отнесена в установленном законодательством порядке к сведениям, составляющим государственную или иную охраняемую законом тайну.

2. Перечень сведений, относящихся к информации ограниченного доступа, а также порядок отнесения указанных сведений к информации ограниченного доступа устанавливается действующим законодательством.

5. Способы обеспечения доступа к информации

Доступ к информации может обеспечиваться следующими способами:

1) обнародование (опубликование) районным Советом информации о своей деятельности в средствах массовой информации;

2) размещение районным Советом информации о своей деятельности в сети Интернет;

3) размещение районным Советом информации о своей деятельности в занимаемых им помещениях и в иных отведенных для этих целей местах;

4) ознакомление пользователей информацией с информацией в помещениях, занимаемых районным Советом, а также через библиотечные и архивные фонды;

5) присутствие граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления, на заседаниях районного Совета, заседаниях постоянно действующих органов районного Совета;

6) предоставление пользователям информацией по их запросу информации о деятельности органов и должностных лиц;

7) другими способами, предусмотренными законодательством.

6. Форма предоставления информации

1. Информация может предоставляться в устной форме и в виде документированной информации, в том числе в виде электронного документа.

1-1. Информация о деятельности Совета народных депутатов Ковровского района предоставляется неограниченному кругу лиц посредством ее размещения в сети Интернет в форме открытых данных.

2. Информация в устной форме предоставляется пользователям информацией во время приема главой Ковровского района, заместителем председателя районного Совета. Указанная информация предоставляется также по телефонам вышеуказанных должностных лиц.

7. Организация доступа к информации

1. Доступ к информации обеспечивается в пределах своих полномочий.

2. Организацию доступа к информации о деятельности районного Совета осуществляет организационный отдел аппарата районного Совета. Права и обязанности муниципальных служащих - работников организационного отдела аппарата Совета, ответственных за организацию доступа к информации, устанавливаются Регламентом Совета и должностными инструкциями указанных муниципальных служащих.

3. Районный Совет для размещения информации о своей деятельности использует официальный сайт в сети Интернет, в котором указывается адрес электронной почты, по которому пользователем информацией может быть направлен запрос и получена запрашиваемая информация.

8. Обнародование (опубликование) информации

Обнародование (опубликование) осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о средствах массовой информации, за исключением случаев:

- если для отдельных видов информации о деятельности органов местного самоуправления законодательством предусматриваются требования к опубликованию такой информации, то ее опубликование осуществляется с учетом этих требований;

- официальное опубликование муниципальных правовых актов осуществляется в соответствии с установленным действующим законодательством порядком их официального опубликования.

9. Размещение информации в сети Интернет

1. Информация, размещаемая в сети Интернет на официальном сайте районного Совета, содержит:

1) общую информацию об органах местного самоуправления:

- наименование и структуру районного Совета, почтовый адрес, адрес электронной почты;

- сведения о полномочиях районного Совета, задачах и функциях его структурных подразделений, а также перечень законов и иных нормативных правовых актов, определяющих эти полномочия, задачи и функции;

- сведения о главе, заместителе председателя районного Совета, председателях комиссий районного Совета, депутатах районного Совета (фамилии, имена, отчества, а также при согласии указанных лиц иные сведения о них);

- сведения о средствах массовой информации, в которых осуществляется официальное опубликование правовых актов районного Совета;

2) информацию о нормотворческой деятельности районного Совета:

- нормативные правовые акты районного Совета, включая сведения о внесении в них изменений, признании их утратившими силу, признании их судом недействующими, а также сведения о государственной регистрации муниципальных правовых актов в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;

- тексты проектов муниципальных нормативных правовых актов, внесенных в районный Совет;

- установленную форму обращений (заявлений) граждан и юридических лиц, принимаемых районным Советом к рассмотрению;

- порядок обжалования решений районного Совета;

- информацию об участии районного Совета в проводимых им мероприятиях, в том числе сведения об официальных визитах и о рабочих поездках руководителей и официальных делегаций районного Совета;

- информацию о результатах проверок, проведенных районным Советом, а также о результатах проверок, проведенных в районном Совете;

- тексты официальных выступлений и заявлений главы, заместителя председателя районного Совета, председателей комиссий районного Совета, депутатов районного Совета;

3) статистическую информацию о деятельности районного Совета, в том числе:

- сведения об использовании районным Советом выделяемых бюджетных средств по итогам первого квартала, полугодия, 9 месяцев, года;

4) информацию о кадровом обеспечении районного Совета:

- порядок поступления граждан на муниципальную службу;

- сведения о вакантных должностях муниципальной службы, имеющихся в районном Совете;

- квалификационные требования к кандидатам на замещение вакантных должностей муниципальной службы;

- условия и результаты конкурсов на замещение вакантных должностей муниципальной службы;

- номера телефонов, по которым можно получить информацию по вопросу замещения вакантных должностей в районном Совете;

5) информацию о работе районного Совета с обращениями граждан (физических лиц), организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов, органов местного самоуправления:

- порядок и время приема граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов, органов местного самоуправления, порядок рассмотрения их обращений с указанием актов, регулирующих эту деятельность;

- фамилию, имя и отчество муниципальных служащих в аппарате районного Совета, к полномочиям которого отнесены организация приема лиц, обеспечение рассмотрения их обращений, а также номер телефона, по которому можно получить информацию справочного характера;

- обзоры обращений лиц, а также обобщенную информацию о результатах рассмотрения этих обращений.

2. Районный Совет наряду с информацией, указанной выше, может размещать в сети Интернет иную информацию о своей деятельности.

2-1. Состав общедоступной информации, размещаемой районным Советом в сети Интернет, в том числе информации, размещаемой в форме открытых данных (за исключением информации, указанной в части 7.1 статьи 14 Федерального закона от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления"), определяется статьей 9 настоящего Положения.

3. Ответственными лицами за размещение информации в сети Интернет являются муниципальные служащие - работники организационного отдела аппарата Совета, должностными инструкциями которых установлены данные обязанности.

4. Периодичность размещения информации в сети Интернет за исключением информации, размещаемой в форме открытых данных, и сроки ее обновления определяются распоряжением главы Ковровского района.

5. Технологические и программные средства обеспечения пользования официальным сайтом районного Совета должны обеспечивать:

а) защиту полученной и размещенной информации;

б) доступ пользователей информации к ознакомлению с информацией, размещенной на сайте, на основе распространенных сетевых технологий и веб-обозревателей.

При этом не должна предусматриваться установка на компьютеры пользователей информацией технологических и программных средств, специально созданных для просмотра сайта.

Под защитой информации понимается деятельность по обеспечению сохранности информации, предупреждению и пресечению попыток ее уничтожения, несанкционированного изменения и копирования, а также нарушения штатного режима обработки информации, включая технологическое взаимодействие с другими информационными системами.

Защита информации реализуется:

а) применением аппаратных и программных средств антивирусной защиты;

б) ограничением доступа к техническим средствам, на которых располагаются средства программного и технологического обеспечения;

в) копированием информации на резервный носитель, обеспечивающий возможность ее восстановления.

Размещение информации на сайте осуществляется на русском языке. Наименования иностранных юридических и физических лиц могут быть указаны с использованием букв латинского алфавита.

6. Контроль за размещением информации в сети Интернет осуществляют глава Ковровского района, заместители председателя районного Совета.

10. Присутствие на заседаниях районного Совета, комиссиях совета

Присутствие граждан (физических лиц), представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления на заседаниях районного Совета и комиссиях районного Совета осуществляется в соответствии с Регламентом Совета.

11. Размещение информации в помещениях, занимаемых районным Советом

1. Районный Совет размещает в занимаемом им помещении, расположенном по адресу: Владимирская область, г. Ковров, ул. Дегтярева, д. 34, информационные стенды и (или) другие технические средства аналогичного назначения для ознакомления пользователей информацией с текущей информацией о деятельности районного Совета.

2. Информация должна содержать:

1) режим работы районного Совета, включая порядок приема граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления;

2) условия и порядок получения информации от районного Совета.

3. Районный Совет вправе размещать в указанном в п. 1 помещении, иные сведения, необходимые для оперативного информирования пользователей информацией.

4. Ознакомление пользователей информацией с информацией о деятельности районного Совета, находящейся в библиотечных и архивных фондах, осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством.

12. Запрос информации

1. Пользователь информацией имеет право обращаться в районный Совет с запросом как непосредственно, так и через своего представителя, полномочия которого оформляются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

2. В запросе указываются почтовый адрес, номер телефона и (или) факса либо адрес электронной почты для направления ответа на запрос или уточнения содержания запроса, а также фамилия, имя и отчество гражданина (физического лица) либо наименование организации (юридического лица), общественного объединения, государственного органа, органа местного самоуправления, запрашивающих информацию о деятельности органов и должностных лиц. Анонимные запросы не рассматриваются.

3. Запрос, составленный в письменной форме, подлежит регистрации в течение трех дней со дня его поступления в районный Совет. Запрос, составленный в устной форме, подлежит регистрации в день его поступления с указанием даты и времени поступления.

4. Запрос подлежит рассмотрению в тридцатидневный срок со дня его регистрации, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. В случае, если предоставление запрашиваемой информации невозможно в указанный срок, в течение семи дней со дня регистрации запроса пользователь информацией уведомляется об отсрочке ответа на запрос с указанием ее причины и срока предоставления запрашиваемой информации, который не может превышать пятнадцать дней сверх установленного срока для ответа на запрос.

5. Если запрос не относится к деятельности районного Совета, то в течение семи дней со дня регистрации запроса он направляется в государственный орган или орган местного самоуправления, к полномочиям которых отнесено предоставление запрашиваемой информации. О переадресации запроса в этот же срок сообщается направившему запрос пользователю информацией. В случае, если районный Совет не располагает сведениями о наличии запрашиваемой информации в другом государственном органе, органе местного самоуправления, об этом также в течение семи дней со дня регистрации запроса сообщается направившему запрос пользователю информацией.

6. Районный Совет вправе уточнять содержание запроса в целях предоставления пользователю информацией необходимой информации о деятельности указанных органов.

7. Информация по запросу предоставляется в виде ответа на запрос, в котором содержится или к которому прилагается запрашиваемая информация либо в котором содержится мотивированный отказ в предоставлении указанной информации. Ответ на запрос подписывается главой Ковровского района или заместителем председателя районного Совета.

8. При ответе на запрос используется государственный язык Российской Федерации.

9. При запросе информации, опубликованной в средствах массовой информации либо размещенной в сети Интернет, в ответе на запрос районный Совет может ограничиться указанием названия, даты выхода и номера средства массовой информации, в котором опубликована запрашиваемая информация, и (или) электронного адреса официального сайта, на котором размещена запрашиваемая информация.

10. В случае, если запрашиваемая информация относится к информации ограниченного доступа, в ответе на запрос указываются вид, наименование, номер и дата принятия акта, в соответствии с которым доступ к этой информации ограничен. В случае, если часть запрашиваемой информации относится к информации ограниченного доступа, а остальная информация является общедоступной, предоставляется запрашиваемая информация, за исключением информации ограниченного доступа.

11. Ответ на запрос подлежит обязательной регистрации.

13. Основания, исключающие возможность предоставления информации

1. Информация не предоставляется в случае, если:

1) содержание запроса не позволяет установить запрашиваемую информацию;

2) в запросе не указан почтовый адрес, адрес электронной почты или номер факса для направления ответа на запрос либо номер телефона, по которому можно связаться с направившим запрос пользователем информацией;

3) запрашиваемая информация не относится к деятельности районного Совета;

4) запрашиваемая информация относится к информации ограниченного доступа;

5) запрашиваемая информация ранее предоставлялась пользователю информацией;

6) в запросе ставится вопрос о правовой оценке актов органов местного самоуправления Ковровского района, проведении анализа деятельности органов местного самоуправления Ковровского района или проведении иной аналитической работы, непосредственно не связанной с защитой прав направившего запрос пользователя информацией.

2. Районный Совет вправе не предоставлять информацию о своей деятельности по запросу, если эта информация опубликована в средстве массовой информации или размещена в сети Интернет.

14. Информация, предоставляемая на бесплатной основе

Пользователю информацией предоставляется на бесплатной основе информация:

1) передаваемая в устной форме;

2) размещаемая на официальном сайте районного Совета в сети Интернет;

3) затрагивающая права и установленные законодательством Российской Федерации обязанности заинтересованного пользователя информацией;

4) иная установленная действующим законодательством информация.

15. Плата за предоставление информации

1. Плата за предоставление информации взимается в случае ее предоставления по запросу, если объем запрашиваемой и полученной информации превышает определенный Правительством Российской Федерации объем информации, предоставляемой на бесплатной основе. Порядок взимания платы устанавливается Правительством Российской Федерации.

16. Ответственность за нарушение порядка доступа к информации

1. Ответственность за нарушение порядка доступа к информации наступает в порядке, установленным действующим законодательством.

2. Контроль за обеспечением доступа к информации осуществляет глава Ковровского района, заместитель председателя районного Совета.