Постановление администрации Гороховецкого района Владимирской области от 13 февраля 2017 г. N 193 "Об утверждении муниципальной программы "Профилактика терроризма и экстремизма на территории Гороховецкого района на 2017 - 2021 годы" (с изменениями и дополнениями) (документ утратил силу)

Постановление администрации Гороховецкого района Владимирской области
от 13 февраля 2017 г. N 193
"Об утверждении муниципальной программы "Профилактика терроризма и экстремизма на территории Гороховецкого района на 2017 - 2021 годы"

С изменениями и дополнениями от:

20 октября 2017 г.

В соответствии с Федеральными законами от 06.03.2006 N 35-ФЗ "О противодействии терроризму", от 25.07.2002 N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности", от 06.10.2003 N 131 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Указом Президента Российской Федерации от 15.02.2006 N 116 "О мерах по противодействию терроризму" администрация Гороховецкого района постановляет:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Профилактика терроризма и экстремизма на территории Гороховецкого района на 2017 - 2021 годы".

2. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит опубликованию в газете "Новая жизнь".

Глава администрации района

А.А. Бубела

Утверждена

постановлением

администрации района

от 13.02.2017 N 193

Муниципальная программа
"Профилактика терроризма и экстремизма на территории Гороховецкого района на 2017 - 2021 годы"

С изменениями и дополнениями от:

20 октября 2017 г.

I. Паспорт

Наименование Программы	Муниципальная программа "Профилактика терроризма и экстремизма на территории Гороховецкого района на 2017 - 2021 годы" (далее - Программа)
Основание для разработки Программы	1. Федеральный закон от 06.03.2006 N 35-ФЗ "О противодействии терроризму". 2. Указ Президента Российской Федерации от 15.02.2006 N 116 "О мерах по противодействию терроризму". 3. Федеральный закон от 25.07.2002 N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности". 4. Федеральный закон от 06.10.2003 N 131 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Заказчик Программы	администрация Гороховецкого района
Ответственный исполнитель программы	Отдел ГО, ЧС и общественной безопасности администрации Гороховецкого района
Разработчик Программы	Отдел ГО, ЧС и общественной безопасности администрации Гороховецкого района
Цели и задачи программы	Цели Программы: - реализация политики в области профилактики терроризма и экстремизма в Российской Федерации; - совершенствование системы профилактических мер антитеррористической направленности и антиэкстремистской направленности; - предупреждение террористических и экстремистских проявлений на территории района; - укрепление межнационального согласия; - достижение взаимопонимания и взаимного уважения в вопросах межэтнического и межкультурного сотрудничества. Основные задачи Программы: - повышение уровня межведомственного взаимодействия по профилактике терроризма и экстремизма; - сведение к минимуму проявлений терроризма и экстремизма на территории района; - усиление антитеррористической защищенности объектов социальной сферы; - привлечение граждан, негосударственных структур, в том числе СМИ и общественных объединений, для обеспечения максимальной эффективности деятельности по профилактике проявлений терроризма и экстремизма; - проведение воспитательной, пропагандистской работы с населением района, направленной на предупреждение террористической и экстремистской деятельности, повышение бдительности.
Сроки реализации Программы	2017 - 2021 годы
Исполнители основных мероприятий Программы	- отдел ГО, ЧС и общественной безопасности администрации района; - отдел культуры, молодежи и спорта администрации района; - управление образования администрации района; - отдел полиции N 4 (по Гороховецкому району) МО МВД России "Вязниковский" (далее - Отдел полиции) (по согласованию); - отдел ЖКХ, транспорта и связи администрации района - МАУ Гороховецкого района "Редакция газеты "Новая жизнь"
Объемы и источники финансирования Программы	Общий объем финансирования Программы 4 015,2 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации Программы	Реализация мероприятий Программы позволит снизить возможность совершения террористических актов на территории района, создать систему технической защиты объектов социальной сферы и объектов с массовым пребыванием людей

II. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Необходимость подготовки Программы и последующая ее реализация вызвана тем, что современная ситуация в сфере борьбы с терроризмом и экстремизмом в Российской Федерации остается напряженной. В условиях, когда в регионе Северного Кавказа террористы практически лишены возможности осуществлять подрывные действия силами крупных вооруженных формирований, их деятельность организуется по принципу нанесения точечных ударов по руководителям системы местной власти, а также жизненно важным объектам и местам со значительным скоплением людей на всей территории России.

Наиболее остро встает проблема обеспечения антитеррористической защищенности объектов социальной сферы. Уровень материально-технического оснащения учреждений образования, культуры и здравоохранения характеризуется достаточно высокой степенью уязвимости в диверсионно-террористическом отношении.

Характерными недостатками по обеспечению безопасности на ряде объектов социальной сферы, образования, здравоохранения, культуры являются: низкий уровень оснащенности техническими средствами противодействия терроризму, слабая подготовка персонала охранных структур и администраций, недостаточные знания и навыки населения по правилам поведения в общественных местах, мерам безопасности и действиям при чрезвычайных ситуациях, в том числе вызванных проявлениями терроризма и экстремизма.

Недостаточно оперативно продолжают решаться вопросы обеспечения антитеррористической безопасности, требующие вложения финансовых средств, что определяет необходимость решения данной задачи программно-целевым методом.

Поставленная в Программе проблема является межотраслевой и требует комплексного подхода к ее решению.

III. Цели и задачи Программы, сроки и этапы ее реализации

Основными целями Программы являются реализация государственной политики в области профилактики терроризма и экстремизма в Российской Федерации, совершенствование системы профилактических мер антитеррористической и антиэкстремистской направленности, предупреждение террористических и экстремистских проявлений на территории района, укрепление межнационального согласия, достижение взаимопонимания и взаимного уважения в вопросах межэтнического и межкультурного сотрудничества.

Основными задачами Программы являются повышение уровня межведомственного взаимодействия по профилактике терроризма и экстремизма, сведение к минимуму проявлений терроризма и экстремизма на территории района, усиление антитеррористической защищенности объектов социальной сферы и объектов с массовым пребыванием людей, привлечение граждан, негосударственных структур, в том числе СМИ и общественных объединений, для обеспечения максимальной эффективности деятельности по профилактике проявлений терроризма и экстремизма, проведение воспитательной, пропагандистской работы с населением района, направленной на повышение бдительности.

Исполнение мероприятий, предусмотренных Программой, позволит решить наиболее острые проблемы, стоящие перед органами местного самоуправления и обществом, в части создания положительных тенденций повышения уровня антитеррористической устойчивости района, что в результате окажет непосредственное влияние на укрепление общей безопасности.

IV. Механизм реализации и управления программой

Реализация программы осуществляется органами и структурными подразделениями администрации района, администрациями муниципальных образований, имеющих статус поселений, правоохранительными и контрольно-надзорными органами, привлекаемыми к выполнению намеченных мер и указанными в соответствующей графе Перечня программных мероприятий.

Руководство программы возлагается на отдел ГО, ЧС и общественной безопасности администрации района, который координирует деятельность исполнителей, внесение предложений по уточнению и корректировке мероприятий, перераспределению финансовых средств. Исполнители программных мероприятий ежеквартально до 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом, письменно информируют руководителя программы о ходе ее реализации и целевом использовании бюджетных средств.

Информационное сопровождение программы обеспечивается МАУ Гороховецкого района "Редакция газеты "Новая жизнь". Закупка имущества, оплата работ и услуг в рамках реализации программы осуществляется ответственными исполнителями мероприятий в порядке, установленном Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Корректировка программных мероприятий осуществляется на основании постановления администрации района по предложениям ответственных исполнителей, согласованным с соответствующими органами, с учетом заключения руководителя программы.

Контроль за выполнением программы осуществляется главой администрации района. Наряду с этим вопрос о ходе ее реализации, эффективности работы исполнителей по выполнению намеченных мероприятий ежегодно рассматривается на заседании антитеррористической комиссии на территории Гороховецкого района

V. Ресурсное обеспечение Программы

Общий объем финансовых средств, необходимых для реализации программы, составляет 4 015,2 тыс. рублей.

Финансирование программы предполагается осуществить за счет следующих источников:

- районного бюджета - 4 015,2 тыс. рублей;

Объемы финансового обеспечения программы утверждаются за счет районного бюджета решением Совета народных депутатов Гороховецкого района.

К реализации программных мероприятий будут привлечены средства из внебюджетных источников - предприятий, организаций и частных инвесторов на договорной основе.

Информация об изменениях:

Раздел VI изменен с 20 октября 2017 г. - Постановление администрации Гороховецкого района Владимирской области от 20 октября 2017 г. N 1472

См. предыдущую редакцию

VI. Перечень программных мероприятий

Наименование мероприятия		Срок исполнения	Объем финансирования (тыс. руб.)			В том числе за счет средств					Исполнители - ответственные за реализацию мероприятия		Ожидаемые результаты (количественные или качественные показатели)
						районного бюджета			Внебюджетных источников
1		2	3			4			5		6		7
1. Информационно-пропагандистское противодействие терроризму и экстремизму.
1.1. Организация и проведение "круглых столов", лекций, семинаров, научно-практических конференции, общественных слушаний и прочих общественных мероприятий по вопросам профилактики проявлений терроризма и экстремизма, укрепления нравственного здоровья в обществе межнациональных отношений.		2017-2021										Отдел культуры, молодёжи и спорта администрации района	Предупреждение распространения идеологии терроризма, недопущение вовлечения граждан в террористическую деятельность
1.2. Подготовка тематических материалов в СМИ по информированию населения о безопасном поведении в экстремальных ситуациях, нацеленных на развитие межнациональных отношений, активное участие населения в противодействии терроризму и экстремизму		2017-2021										Отдел ГО, ЧС и общественной безопасности администрации района; МАУ Гороховецкого района "Редакция газеты "Новая жизнь"	Предупреждение распространения идеологии терроризма, недопущение вовлечения граждан в террористическую деятельность
1.4. Организация и проведение мероприятий, направленных на повышение толерантности среди населения		2017-2021										Отдел культуры, молодёжи и спорта администрации района	Предупреждение распространения идеологии терроризма, недопущение вовлечения граждан в террористическую деятельность
1.5. Проведение встреч молодежных и детских общественных организаций и объединений по развитию толерантности среди молодежи		2017-2021										Отдел культуры, молодёжи и спорта администрации района	Предупреждение распространения идеологии терроризма, недопущение вовлечения граждан в террористическую деятельность
1.6. Организация и проведение районных конкурсов, программ и проектов в сфере профилактики экстремизма в подростковой среде, районных семинаров-тренингов, дней национальных культур		2017-2021										Отдел культуры, молодёжи и спорта администрации района	Предупреждение распространения идеологии терроризма, недопущение вовлечения граждан в террористическую деятельность
1.7. Информирование граждан о телефонных линиях для сообщения фактов террористической деятельности		2017-2021										Отдел ГО, ЧС и общественной безопасности администрации района; МАУ Гороховецкого района "Редакция газеты "Новая жизнь"	Предупреждение распространения идеологии терроризма, недопущение вовлечения граждан в террористическую деятельность
1.8. Обеспечение подготовки и размещение в местах массового пребывания граждан информационных материалов о действиях в случае возникновения угроз террористического характера, а также размещение соответствующей информации на стендах		2018 2019 2020 2021		3,0 3,0 3,0 3,0			3,0 3,0 3,0 3,0					Отдел ГО, ЧС и общественной безопасности администрации района; МАУ Гороховецкого района "Редакция газеты "Новая жизнь"	Предупреждение распространения идеологии терроризма, недопущение вовлечения граждан в террористическую деятельность
Итого по разделу 1:				12,0			12,0
2. Организационно-технические мероприятия по повышению уровня защищенности объектов, наиболее привлекательных для совершения террористических актов, проявлений экстремизма
2.1. Отнесение мест с массовым пребыванием людей к разным категориям по привлекательности к совершению террористических (экстремистских) актов, разработка рекомендаций по их техническому оснащению.		2017-2021									Отдел ГО, ЧС и общественной безопасности администрации района		Обеспечение безопасности мест массового пребывания людей от угрозы совершения террористических актов
2.2. Разработка и актуализация паспортов антитеррористической защищенности объектов с массовым пребыванием людей, мест проведения праздничных мероприятий, оценка и анализ уровня их защиты, необходимости дооборудования техническими средствами в зависимости от категории		2017-2021									Отдел ГО, ЧС и общественной безопасности администрации района		Обеспечение безопасности мест массового пребывания людей от угрозы совершения террористических актов
2.3. Проведение комплексных обследований объектов жизнеобеспечения, потенциально-опасных объектов на предмет проверки режимно-охранных мер, режима хранения взрывчатых, радиоактивных, отравляющих и других веществ повышенной опасности, оценки состояния и степени оснащенности средствами, определения потребностей в создании и замене запасов средств индивидуальной и коллективной защиты населения от воздействия последствий аварий техногенного, природного характера и террористических актов в случае применения преступниками химически-, биологически- и радиационно-опасных веществ.		2017-2021									Отдел ГО, ЧС и общественной безопасности администрации района; Отдел полиции (по согласованию)		Обеспечение безопасности населения в случае возникновения ЧС
2.4. Установка камер видеонаблюдения и ограждений по периметру здания в образовательных учреждений:	2018-2021				3 500,0			3 500,0				Управление образования администрации района	Обеспечение безопасности людей в учреждении образования
2.4.1. Установка системы видеонаблюдения в МБДОУ 8	2018				260,0			260,0
2.4.2. Установка ограждения по периметру здания МБОУ комбинированного вида детский сад N 5 "Радуга"	2018				290,0			290,0
2.4.3. Установка видеонаблюдения в МБОУ Галицкая СОШ	2018				250,0			250,0
2.4.4. Установка видеонаблюдения в МБОУ Галицкая СОШ (филиал д. Великово)	2018				100,0			100,0
2.4.5. Установка видеонаблюдения в МБОУ Денисовская СОШ	2019				300,0			300,0
2.4.6. Установка видеонаблюдения в МБДОУ N 13 с. Фоминки	2019				250,0			250,0
2.4.7. Установка ограждения по периметру здания МБДОУ N 10 п. Галицы	2019				300,0			300,0
2.4.8. Установка видеонаблюдения в МБОУ Фоминская СОШ	2020				300,0			300,0
2.4.9. Установка ограждения по периметру здания МБОУ Фоминская СОШ	2020				400,0			400,0
2.4.10. Установка видеонаблюдения в МБОУ Чулковская ООШ Гороховецкого района Владимирской области	2020				250,0			250,0
2.4.11. Установка ограждения по периметру здания МБДОУ N 3 филиал д. Арефино	2021				250,0			250,0
2.4.12. Установка видеонаблюдения в МБОУ "Центр детского творчества "Росинка"	2021				250,0			250,0
2.4.13. Установка ограждения МБДОУ N 3 "Ромашка"	2021				300,0			300,0
2.5. Оснащение спортзала по ул. Братьев Беседеных, 26 средствами технической защиты от террористических и экстремистских проявлений:	2018				461,2			461,2				Отдел культуры, молодёжи и спорта администрации района	Обеспечение безопасности людей на объектах спорта
2.5.1. Установка металлических решеток на первом этаже	2018				95,0			95,0
2.5.2. Установка автоматической системы оповещения	2018				78,0			78,0
2.5.3 Установка охранной телевизионной системы	2018				280,0			280,0
2.5.4. Приобретение ручного металлоискателя	2018				8,2			8,2
Итого по разделу 2:					3 961,2			3 961,2
Итого по программе по годам:	2018 2019 2020 2021				1393,2 855,0 962,0 805,0			1393,2 855,0 962,0 805,0
Итого по разделу 2:				3 961,2			3 961,2
3. Слаживание действий администрации объектов, спасательных и правоохранительных служб. Интенсификация обучения и информирования населения
3.1. Уточнение планов мероприятий по предотвращению террористических и экстремистских актов, расчетов выделения сил и средств для профилактики и предотвращения, ликвидации их последствий и спасения пострадавших		2017-2021										Отдел ГО, ЧС и общественной безопасности администрации района; Отдел полиции (по согласованию)	Актуальность планов
3.2. Проведение учебных тренировок с персоналом ГБУЗ ВО "ЦРБ" и стационарных учреждений социальной защиты населения по вопросам террористических актов и правилам поведения при их возникновении; проведение антитеррористических учений, проверок состояния антитеррористической защищенности мест массового пребывания граждан		2017-2021										Отдел ГО, ЧС и общественной безопасности администрации район	Поддержание сил и средств в готовности к предупреждению террористических актов
3.3. Организация занятий по обеспечению антитеррористической защищенности жилого фонда. Обучение руководителей ЖКХ на курсах ГО		2017-2021										Отдел ГО, ЧС и общественной безопасности администрации район	Повышение антитеррористической защищённости жилого фонда
3.4. Разработка инструкций персоналу учреждений с учетом опыта действий при ЧС, недостатков, выявленных в ходе учений и тренировок, памяток населению		2017-2021										Отдел ГО, ЧС и общественной безопасности администрации район	Обучение населения
3.5. Организация информационных стендов по противодействию терроризму и экстремизму в жилом фонде, местах массового пребывания людей, общественном транспорте		2017-2021										Отдел ГО, ЧС и общественной безопасности администрации района; Отдел полиции (по согласованию); Отдел ЖКХ, транспорта и связи администрации района	Обучение населения
Итого по разделу 3:
4. Противодействие идеологии терроризма
4.1. Приобретение видеофильмов (в том числе видеороликов) антитеррористической направленности для показа перед киносеансами		2018		20,0			20,0					Отдел культуры, молодёжи и спорта администрации района	Противодействие вовлечения в террористическую деятельность граждан и пресечение распространения экстремистских идей
4.2. Издание тематических листовок антитеррористической направленности для учреждений культуры, организаций расположенных на территории Гороховецкого района		2018 2019 2020 2021		2,0 2,0 2,0 2,0			2,0 2,0 2,0 2,0					Отдел культуры, молодёжи и спорта администрации района	Обучение населения
4.3. Приобретение литературы раскрывающей преступную сущность идеологии терроризма для образовательных учреждений района		2018 2020		7,0 7,0			7,0 7,0					Управление образования администрации района	Формирование у молодежи стойкого неприятия идеологии терроризма
4.4. Организация общественно-политических мероприятий, посвященных Дню солидарности в борьбе с терроризмом (3 сентября)		2017-2021										Отдел культуры, молодёжи и спорта администрации района	Формирование у молодежи стойкого неприятия идеологии терроризма
4.5. Использование образовательными учреждениями материалов с детского информационного сайта в сети Интернет "Спас-Экстрим" и детского журнала "Спасайкин" на занятиях по предмету "Основы безопасности жизнедеятельности"		2017-2021										Управление образования администрации района	Формирование у молодежи стойкого неприятия идеологии терроризма
Итого по разделу 4:				42,0			42,0
Итого по программе по годам:		2018 2019 2020 2021		1105,0 1143,2 962,0 805,0			1105,0 1143,2 962,0 805,0
Итого по программе по источникам финансирования:				4 015,2			4 015,2