Приложение. Правила предоставления субсидий на возмещение затрат, связанных с выполнением работ по содержанию и ремонту сетей ливневой канализации улиц города Владимира

Приложение
к постановлению
администрации города Владимира
от 13.07.2017 N 2442

Правила
предоставления субсидий на возмещение затрат, связанных с выполнением работ по содержанию и ремонту сетей ливневой канализации улиц города Владимира

I. Общие положения о предоставлении субсидий

1.1. Настоящие правила предоставления субсидий на возмещение затрат, связанных с выполнением работ по содержанию и ремонту сетей ливневой канализации улиц города Владимира (далее - сетей ливневой канализации), в рамках муниципальной программы "Дорожное хозяйство города Владимира", утвержденной постановлением администрации города Владимира от 23.10.2015 N 3733, (далее - Правила) определяют категории юридических лиц (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальных предпринимателей - производителей товаров, работ, услуг, имеющих право на получение субсидий, цели, условия, порядок предоставления и порядок возврата субсидий в случае нарушений условий, установленных при их предоставлении.

1.2. Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города Владимира (далее - управление ЖКХ) является главным распорядителем средств бюджета города, предусмотренных в форме субсидий на возмещение затрат, связанных с выполнением работ по содержанию и ремонту сетей ливневой канализации (далее - субсидии).

1.3. Субсидии предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат, связанных с выполнением работ по содержанию и ремонту сетей ливневой канализации, являющихся муниципальной собственностью города Владимира, и не включают в себя инвестиционную составляющую и прибыль.

1.4. Субсидии предоставляются следующим категориям: юридическим лицам, осуществляющим деятельность по содержанию и ремонту муниципальных сетей ливневой канализации города Владимира, находящихся в их хозяйственном ведении или оперативном управлении (далее - получатель субсидии).

1.5. Субсидии предоставляются в пределах средств, предусмотренных бюджетом города Владимира в текущем финансовом году.

1.6. Субсидии предоставляются на возмещение фактически понесенных затрат по содержанию и ремонту сетей ливневой канализации, в том числе на:

- оплату труда рабочих, непосредственно занятых выполнением работ по содержанию и ремонту сетей ливневой канализации;

- отчисления на социальные нужды;

- материалы;

- приобретение работ (услуг) производственного характера, выполняемых сторонними организациями или индивидуальными предпринимателями;

- эксплуатацию машин и механизмов;

- приобретение услуг по водоснабжению и водоотведению, электроэнергии для производственных нужд;

- общеэксплуатационные и внеэксплуатационные затраты.

II. Условия и порядок предоставления субсидий

2.1. Условиями предоставления субсидий являются:

- осуществление предприятием деятельности по обеспечению функционирования сетей ливневой канализации на территории города Владимира в соответствии с Уставом предприятия;

- наличие в хозяйственном ведении предприятия муниципальных объектов ливневой канализации. К объектам ливневой канализации относятся: трубы, колодцы, лотки, кюветы, люки, решетки ливневых колодцев, люков ливневой канализации и технологические элементы ливневой канализации;

- получатель субсидии обязан вести раздельный учет затрат, связанных с выполнением работ по содержанию и ремонту сетей ливневой канализации и иным осуществляемым видам деятельности.

При этом затраты, связанные с выполнением работ по содержанию и ремонту сетей ливневой канализации, рассчитываются как сумма прямых и косвенных затрат. Прямые затраты относятся непосредственно на вид деятельности - работы по содержанию и ремонту сетей ливневой канализации.

Распределение косвенных затрат между различными видами деятельности, осуществляемыми получателем субсидии, производится согласно учетной политике предприятия;

- соблюдение запрета приобретения за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий.

2.2. На первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, получатель субсидии должен соответствовать следующим требованиям:

- у получателя субсидии отсутствует задолженность по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

- у получателя субсидии отсутствует просроченная задолженность по возврату в местный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами;

- получатели субсидии не находятся в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства и не имеют ограничения на осуществление хозяйственной деятельности;

- получатели субсидии не являются иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

- получатели субсидии не получают средства из местного бюджета в соответствии с иными муниципальными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1.3 настоящих Правил.

2.3. Предоставление субсидии осуществляется в соответствии с соглашением (договором) о предоставлении субсидии на возмещение затрат, возникающих в связи с выполнением работ по содержанию и ремонту сетей ливневой канализации (далее - соглашение), заключенным управлением ЖКХ с получателем субсидии в пределах лимитов бюджетных обязательств на цели, указанные в пункте 1.3 настоящих Правил.

2.4. Размер предоставляемой субсидии на возмещение затрат, возникающих в связи с выполнением работ по содержанию сетей ливневой канализации, определяется по формуле:

     R = V * S, где:

R - размер предоставляемой субсидии на возмещение затрат, возникающих в связи с выполнением работ по содержанию сетей ливневой канализации, руб.;

V - объем выполненных работ по содержанию сетей ливневой канализации, п/м;

S - стоимость одной единицы работ по содержанию сетей ливневой канализации (с НДС), руб.

Содержание сетей ливневой канализации включает следующие виды работ:

- проведение технического осмотра с опусканием в колодец;

- промывка труб диаметром 150-200 мм и диаметром 300-500 мм;

- очистка лотков и кюветов;

- ручная очистка смотровых и дождеприемных колодцев;

- механизированная очистка смотровых и дождеприемных колодцев.

Размер предоставляемой субсидии на возмещение затрат, связанных с выполнением работ по ремонту сетей ливневой канализации, определяется исходя из перечня и объема выполненных работ, учтенных сметой на выполнение работ по капитальному ремонту и ремонту сетей ливневой канализации, сметная стоимость которых определяется на основании сметных нормативов, подлежащих применению при определении сметной стоимости объектов капитального строительства.

2.5. Для заключения соглашения получатель субсидии должен представить в управление ЖКХ заявление в произвольной форме, подписанное руководителем, с указанием реквизитов получателя субсидии и следующие документы:

- заверенные в установленном порядке копии учредительных документов о государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя;

- копию документов, подтверждающих вещное право, либо право владения и пользования муниципальными сетями ливневой канализации улиц города Владимира;

- документы, подтверждающие отсутствие на дату подачи заявки просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджет всех уровней и государственные внебюджетные фонды, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- документы, подтверждающие отсутствие у юридического лица просроченной задолженности по возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед соответствующим бюджетом бюджетной системы Российской Федерации;

- документы, подтверждающие, что юридическое лицо не находится в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства, а также не имеет ограничений на осуществление хозяйственной деятельности;

- расчет плановой стоимости работ по содержанию и ремонту сетей ливневой канализации согласно приложению N 1 к настоящим Правилам и документов, обосновывающих размер плановой стоимости работ по содержанию и ремонту сетей ливневой канализации:

а) справка балансодержателя о наличии сетей ливневой канализации улиц города Владимира, находящихся в муниципальной собственности, по состоянию на первое января текущего финансового года, п/м;

б) справка о фактических затратах по содержанию сетей ливневой канализации за предшествующий год, принятых к возмещению управлением ЖКХ, руб.;

в) расчет стоимости единицы работ по содержанию сетей ливневой канализации (с НДС в руб.), определенной путем деления фактических затрат по содержанию сетей ливневой канализации за предшествующий год на фактическое количество погонных метров сетей ливневой канализации, на которых произведены работы;

г) сметы на выполнение работ по капитальному ремонту и ремонту сетей ливневой канализации улиц города Владимира.

2.6. Управление ЖКХ регистрирует документы, представленные

получателем субсидий в соответствии с пунктом 2.5 настоящих Правил, в течение 14 календарных дней проверяет полноту и достоверность содержащихся в них сведений и принимает решение о предоставлении (отказе в предоставлении) субсидии.

2.7. В случае соответствия получателя субсидий категориям, установленным пунктом 1.4 настоящих Правил, и соответствия представленных им документов и сведений пункту 2.5 настоящих Правил, управление ЖКХ в течение 5 рабочих дней со дня окончания проверки документов согласовывает стоимость единицы работ по содержанию сетей ливневой канализации и заключает с получателем субсидии соглашение о предоставлении субсидий в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом начальника финансового управления администрации города Владимира.

2.8. В случае несоответствия получателя субсидий категориям, установленным пунктом 1.4 настоящих Правил, либо непредставления (неполного представления) им документов и сведений, соответствующих пункту 2.5 настоящих Правил, либо представления недостоверной информации, управление ЖКХ в течение 10 рабочих дней со дня представления заявителем документов направляет получателю субсидии уведомление об отказе в предоставлении субсидии с указанием причины отказа.

2.9. Предоставление субсидии на возмещение затрат, связанных с выполнением работ по содержанию сетей ливневой канализации, осуществляется на основании следующих документов:

а) акта о приемке выполненных работ по содержанию сетей ливневой канализации по форме, предусмотренной соглашением.

Приемка и подписание актов о приемке выполненных работ по содержанию сетей ливневой канализации осуществляется в порядке и сроки, установленные соглашением о предоставлении субсидии.

При приемке выполненных работ по содержанию сетей ливневой канализации управление ЖКХ проверяет правильность применения стоимости единицы работ по содержанию сетей ливневой канализации;

б) счет-фактуры за отчетный месяц;

в) расчета размера предоставляемой субсидии на возмещение затрат, связанных с выполнением работ по содержанию сетей ливневой канализации за отчетный месяц согласно приложению N 2 к настоящим Правилам (далее - расчет).

2.10. Управление ЖКХ в течение 3 рабочих дней со дня получения расчета субсидии, используя акты о приемке выполненных работ по содержанию сетей ливневой канализации, проверяет правильность определения размера предоставляемой субсидии.

2.11. Предоставление субсидии на возмещение затрат, связанных с выполнением работ по капитальному ремонту и ремонту сетей ливневой канализации, осуществляется на основании следующих документов:

а) акта о приемке выполненных работ по капитальному ремонту и ремонту сетей ливневой канализации (форма N КС-2) и справки о стоимости выполненных работ и затрат (форма N КС-3).

Приемка выполненных работ по капитальному ремонту и ремонту сетей ливневой канализации осуществляется по мере выполнения работ в порядке и сроки, установленные соглашением о предоставлении субсидии.

При приемке выполненных работ по капитальному ремонту и ремонту сетей ливневой канализации управление ЖКХ проверяет объемы выполненных работ и правильность применения норм и расценок по капитальному ремонту и ремонту сетей ливневой канализации;

б) счета-фактуры, представляемого в управление ЖКХ после подписания документов, указанных в подпункте "а" настоящего пункта.

2.12. Перечисление субсидии осуществляется с лицевого счета управления ЖКХ, открытого в Управлении Федерального казначейства по Владимирской области, на счет получателя субсидии, открытый в кредитной организации.

2.13. Показатели результативности использования субсидии должны соответствовать значениям целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы "Дорожное хозяйство города Владимира".

3. Требования к отчетности

3.1. Получатель субсидии в срок не позднее 30 марта очередного финансового года должен представить в управление ЖКХ отчет о фактических затратах, связанных с выполнением работ по ремонту и содержанию сетей ливневой канализации за отчетный год (далее - отчет) согласно приложению N 3 к настоящим Правилам, с приложением подтверждающих документов, определенных соглашением.

3.2. Управление ЖКХ проводит проверку информации, представленной в отчете, в течение 5 рабочих дней с даты их представления, согласовывает или отказывает в согласовании отчета. При наличии замечаний (непредставления (неполного представления) получателем субсидии подтверждающих документов, представления недостоверной информации) отчет возвращается на доработку получателю субсидии с указанием причины возврата. В течение 2 рабочих дней отчет дорабатывается и вновь направляется в адрес управления ЖКХ для согласования.

В случае, если по данным отчета о затратах объем начисленной субсидии превысит фактические затраты, связанные с выполнением работ по ремонту и содержанию сетей ливневой канализации, получатель субсидий возвращает остатки субсидии, не использованные в соответствующем году, в городской бюджет в сроки, установленные соглашением.

3.3. Получатель субсидии ежегодно в срок до 15 февраля очередного финансового года направляет в управление ЖКХ отчет о достижении значений показателей результативности согласно приложению N 4 к настоящим Правилам.

4. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение

4.1. Управление ЖКХ совместно с органом муниципального финансового контроля обязаны осуществлять проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии получателями субсидии.

4.2. В случае выявления фактов нарушения условий, целей и порядка предоставления субсидии, управление ЖКХ в течение 5 рабочих дней со дня установления указанных нарушений в письменной форме направляет получателю субсидии требование о возврате субсидии.

4.3. Получатель субсидии в срок не позднее 10 рабочих дней со дня получения требования о возврате субсидии осуществляет ее возврат в доход бюджета города путем перечисления денежных средств в полном объеме на лицевой счет управления ЖКХ.

4.4. В случае невозврата получателем субсидии по истечении установленного срока управление ЖКХ взыскивает денежные средства в судебном порядке. При этом получатель субсидии, кроме средств, подлежащих возврату, уплачивает пени в размере 0,1 процента от суммы задолженности за каждый день просрочки, начиная со следующего дня после получения субсидии по день ее возврата включительно.

4.5. Ответственность за недостоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых в управление ЖКХ, несут получатели субсидии.

4.6. В случае, если получателем субсидии не достигнуты значения показателей результативности, установленные в соответствии с пунктом 2.13 настоящих Правил, применять штрафные санкции, предусмотренные соглашением.