Статья 3. Правовые основания и назначение "Правил землепользования и застройки"

Статья 3. Правовые основания и назначение "Правил землепользования и застройки"

3.1. "Правила" регулируют отношения субъектов градостроительной деятельности при решении вопросов использования земельных ресурсов и строительства объектов и действуют на территории города Александров в границах установленной городской черты.

3.2. "Правила" вводят в Александрове систему регулирования землепользования и застройки, которая основана на градостроительном зонировании - делении всей территории в границах городской черты на территориальные зоны, с установлением правового режима для каждого их типа посредством введения градостроительных регламентов по видам разрешенного использования земельных участков и параметрам разрешенного строительного изменения объектов недвижимости, дополнительных градостроительных регламентов по условиям охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), природно-экологическим и другим условиям землепользования и застройки.

3.3. "Правила" устанавливаются в целях:

- регулирования градостроительной деятельности в интересах создания благоприятных условий проживания и сохранения ценной исторической среды в городе;

- обеспечения эффективного землепользования и регламентированной застройки на территории города и предотвращения нецелевого использования земель;

- обеспечения правовых гарантий реализации принятых генеральным планом положений;

- обеспечения баланса государственных, общественных и частных интересов и прав в процессе градостроительной деятельности;

- создания благоприятных условий для привлечения инвестиций путем обеспечения возможности сравнения и выбора участков из ряда конкурирующих по комплексу характеристик;

- эффективного контроля деятельности администрации города со стороны граждан, а также строительной деятельности физических и юридических лиц со стороны органов государственного надзора;

- совершенствования процедуры подбора участков и подготовки разрешительной документации для проектирования и строительства.

3.4. "Правила" разработаны в соответствии с Федеральными законами:

- "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- Градостроительным кодексом Российской Федерации;

- Земельным кодексом Российской Федерации;

- "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации".

3.4.1. "Правила" разработаны на основе документов территориального планирования, проекта зон охраны Государственного историко-архитектурного музея-заповедника "Александровская слобода" (г. Владимир, Владспецреставрация,1996 года), установленных постановлением Главы администрации Владимирской области от 17.10.1996 г N 489. В ходе разработки "Правил" в материалы генерального плана внесены отдельные дополнения и уточнения, отражающие частные необратимые изменения в современном состоянии городской среды, препятствующие реализации намеченных генпланом положений или существенно их исказившие.

3.4.2. Действие градостроительных регламентов не распространяется на земельные участки:

- в границах территорий памятников и ансамблей, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а также в границах территорий памятников или ансамблей, которые являются выявленными объектами культурного наследия и решения о режиме содержания, параметрах реставрации, консервации, воссоздания, ремонта и приспособлении которых принимаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об охране объектов культурного наследия;

- в границах территорий общего пользования;

- предназначенные для размещения линейных объектов и (или) занятые линейными объектами;

- предоставленные для добычи полезных ископаемых.

3.5. Настоящие "Правила" применяются наряду с действующими государственными и местными нормативами с учетом требований технических регламентов по мере их введения в соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании" в целях обеспечения безопасности жизни, деятельности и здоровья людей, сохранения окружающей природной и исторической среды, иными обязательными требованиями в части, не противоречащей настоящим Правилам.

3.6. Настоящие Правила обязательны для органов государственной власти и управления (в части соблюдения градостроительных регламентов), органов местного самоуправления, должностных, физических и юридических лиц, подготавливающих необходимые условия, осуществляющих и контролирующих градостроительную (строительную) деятельность на территории города Александрова, а также для судебных органов (в качестве основания для разрешения споров по вопросам землепользования и застройки).

3.7. Правила применяются в равной степени ко всем участкам, расположенным в границах установленных территориальных зон.